林业局科学发展观解放思想总结

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。中央作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的战略决策，是继“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动之后开展的又一次党内集中学习教育活动，是全党政治生活中的一件大事，是为实现十七大提出的行动纲领和宏伟目标、推进党和国家事业繁荣兴旺的重大举措；是用中国特色社会主义理论体系武装全党、深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要；是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求；是顺应民心民意、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要举措。

近年来，市直林业系统用科学发展观统领林业发展全局，认真贯彻党中央、省委、市委的一系列重大决定部署，全市林业建设走上一条持续、快速、健康的发展道路，为全市社会经济发展、生态文明建设和构建和谐社会作出了积极的贡献。但我们也要清醒的看到，当前，我市林业正处于改革发展的关键时期，林业发展面临着许多新情况、新问题，迫切需要用科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作。特别是受国际金融危机影响，使全市林业建设和产业发展面临的困难、风险和挑战进一步加剧，这就要求我们必须更加坚定地以科学发展观为指导，提出极主动的应对措施，需要我们不断深化对科学发展观理解，更加深刻地认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性。为此，市直林业部门各级党委、总支、支部和全体党员、干部职工一定要把思想认识统一到党中央、省委和市委的决策部署上来，要从战略和全局的高度，把开展深入学习实践活动作为破解*林业发展难题，推进*林业又好又快发展的重大措施，积极投入到学习实践活动中去，迅速掀起学习实践活动的热潮，并将学习实践活动作为*建设生态文明、推进产业发展、促进农民增收、构建社会和谐的强大动力。

二、准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则和目标要求

这次学习实践活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用中国特色社会主义理论武装思想和统一行动，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、全省林业局长会议和市委二届七次全会精神，紧紧围绕加快我市林业发展的科学性、稳健性和可持续性，围绕提高党组织的凝聚力、创新力和执行力，围绕增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的紧迫感、责任感和使命感，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，使市直林业系统进一步解放思想、更新观念，进一步改革创新、科学发展，进一步深入查摆影响和制约当前林业科学发展的突出问题，进一步解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。通过开展深入学习实践活动，使林业系统广大党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委的总体部署上来，使林业系统党的建设更加符合科学发展观的要求，使各级党员领导干部科学发展的能力和水平更加适应现代林业建设的需要，使林业管理的体制和机制更加有利于推进林业又好又快发展，为实现全市林业科学发展的各项目标任务奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。

开展深入学习实践活动要把握好以下基本原则：

必须坚持解放思想。开展深入学习实践活动是去年开展解放思想大讨论活动的深入。要在解放思想大讨论活动“学、查、改”的基础上，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，坚持用科学发展观指导解放思想，进一步更新发展观念、创新发展思路、解决发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合解放思想、实事求是、科学发展的要求。

必须突出实践特色。局机关和市直各单位要围绕科学发展这个主题，结合各自实际，确定具体的活动载体，着力解决突出问题。把开展学习实践活动与贯彻落实中央和省委、市委的重大部署结合起来，与推进全市林业又好又快发展的科学决策结合起来，与总结推广本地本部门本单位科学发展的典型经验结合起来，与促进林业改革发展结合起来，与加快生态文明建设、促进产业发展、农民增收结合起来，使学习科学发展观理论与推动林业科学发展的实践紧密结合，在学习中推进实践，在实践中深化学习，增强学习实践活动的实际效果。

必须贯彻群众路线。学习实践活动中要充分发扬民主，要求智于民、问计于民、立德于民、取信于民，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程。要敞开大门，吸收广大群众全程参与，倾听群众意见和建议，真诚接受群众监督评议，广集民智民意，发动群众为加强党的建设、谋求林业改革发展献计献策，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

必须以正面教育为主。这次学习教育活动主要是用理论武装头脑、深化认识、更新观念、理清思路、解决问题、促进发展，重在学习提高和具体实践。活动中，要按照上级要求的内容组织党员干部深入学习理解，搞好正面教育引导，把思想认识真正统一到解放思想、改革创新、科学发展上来，自觉用科学发展观指导实践。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注重保护广大党员干部和群众的积极性，充分激发党员干部和广大群众推进科学发展的热情和干劲。

必须坚持学用结合。这次学习实践活动，既要抓好理论学习教育，又要注重实践。要把理论学习与工作实践结合起来，与贯彻党的十七大和全市林业局长会议精神结合起来；与全面构建现代林业体系建设结合起来；与推进以集体林权制度改革为轴心的各项林业改革结合起来；与提高各级党组织凝聚力、创新力、执行力和增强党员干部素质结合起来；与促进工作落实、全面完成各项任务结合起来，边学习边实践，边整改边提高，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用。

这次学习实际活动要达到以下目的：

思想认识进一步提高。广大党员干部特别是各级领导班子和科级以上领导干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求要有全面深刻地理解，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性要进一步增强，切实转变影响和制约林业科学发展的思想观念，结合实际大胆改革创新，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到林业建设的各个方面。

突出问题进一步整改。针对解放思想大讨论活动中查摆梳理的突出问题，局机关和直属单位要在这次深入学习实践活动期间深入分析检查，制定切实有效整改措施。对于领导班子凝聚力、创新力、执行力方面存在的问题和党员干部党性党风党纪上存在的问题要拿出强有力的措施加以解决。

体制机制进一步创新。要进一步深化改革，不断加大制度和机制创新力度，结合实际，认真研究制定符合科学发展要求的林业管理体制和机制，坚决革除与现代林业发展不相适应的体制机制障碍，健全完善相关政策措施，确保各项林业政策措施的落实。探索和建立与科学发展观相适应的干部综合考核评价办法，建立健全体现科学发展要求的规章制度，形成推动科学发展的工作机制，营造科学发展的良好环境。

各项工作进一步促进。要把务求实效、推进工作、促进发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，坚持学习与实践紧密结合，紧扣中心，突出重点，狠抓落实。各单位、各部门要正确处理好学习实践活动与抓好当前工作的关系，把开展学习实际活动与推进当前各项工作结合起来，做到两手抓两不误两促进，确保各项目标任务的完成。

三、切实找准制约我市林业科学发展的突出问题

中央、省委、市委强调，要把解决突出问题、破解发展难题作为检验学习实践活动成效的关键。市委高书记在全市动员大会上，分析指出了当前要着力查摆的六个方面突出问题。我们要结合林业实际，深入查找制约我市林业又好又快发展的关键问题，影响林业改革向纵深推进的主要问题，以及林业干部队伍在党性党风方面存在的突出问题，抓住主要矛盾，破解发展难题，确保学习实践活动取得实效。

结合去年解放思想大讨论活动中征求到的意见和建议，当前我市林业工作中存在的突出问题主要表现在以下几个方面：

（一）生态建设和保护任务繁重。我市地处祖国西南边陲和澜沧江上游，与缅甸、老挝、越南三国接壤，是东南亚重要的生态屏障，生态区位十分重要，同时，我市是全省乃至全国生物多样性最为富集的地区之一，物种保护任务十分繁重。近年来，随着五大生态工程的实施（天保、退耕、公益林、防护林、农村能源）和16个自然保护区的建立，我市生态建设和生物多样性保护得到了不断加强。但由于我市属边、少、山、穷地区，长期以来对生态建设投入不足，基础设施条件差，管护手段落后，加之国家、省、市有关公益林生态效益补偿的制度不完善，补偿标准低，补偿范围窄，对生态保护形成了巨大压力。特别是随着经济社会的迅猛发展，对林地、林木的需求显著增大，“未批先占，少批多占”和乱砍滥伐等违法行为时有发生，森林资源管理面临巨大压力。

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