政府科学发展观工作报告
05-01 20:02:43 分类：党政报告 浏览次数: 874次
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政府科学发展观工作报告,
继续加快城镇建设。充分发挥规划先导作用。认真做好土地利用总体规划的优化布局，加快制定控制性详规和近期建设规划，进一步深化各项专业规划。加快推进基础设施建设。基本完成轨道交通动拆迁，确保尽早开工，进一步优化站点规划方案，为站点综合开发奠定基础。做好林海、A3两条市级公路前期工作，加快两港大道、西乐路、闸航公路等12条区级道路建设。完成航头水厂改扩建，做好青草沙原水工程支线前期准备，推进500千伏变电站及高压线路前期工程，新建3座35千伏变电站，敷设天然气中压管线50公里。着力推进生态工程建设。全面启动第四轮环保三年行动计划。整治河道153公里，其中黑臭河道46公里。敷设污水支管40公里，力争全区管网覆盖区域污水纳管率达到86%。继续推进外环生态专项建设，启动污染控制中心及污染源监测监控系统建设，推进旧住宅小区雨污分流改造工程，完成惠南垃圾中转站迁建工程。
切实提升城乡管理水平。深化推进“人人动手，清洁家园”活动，着力构建长效管理机制，巩固三年工作成果，努力向“美化家园”拓展。切实加强背街小巷、旧城区、城中村等薄弱环节的常态管理，确保收到明显改观的成效。强化守土有责、多方配合的意识，条块结合、以块为主，继续加大“两违”整治力度，坚决遏制产生新的“两违”并逐步解决历史欠账。推进城镇网格化管理工作，重点整治乱设摊、乱搭建等城镇管理顽症，逐步实现城镇管理的常态化、标准化、规范化。深入推进社区建设和管理，逐步改善社区公建配套设施，加大物业管理力度，提升社区服务水平，努力创建全国农村社区建设实验区。
（四）坚持以人为本，切实提高社会民生保障水平
高度关注民生发展。加大促进就业力度，积极引导失业无业人员、农村富余劳动力转变就业观念、提升就业技能。不断健全就业服务网络，切实加强企业用工信息收集，大力开展定向培训，有效提高劳动者就业竞争力。进一步规范动迁安置行为，合理调整土地使用权补偿基价和补偿标准，逐步统一拆迁补偿奖励项目，实行补偿政策与安置政策挂钩。有序推进住房保障工作，逐步提高困难群众居住水平。继续推进镇保，努力扩大综保，加大农保扩覆力度，力争农保覆盖率达到98%以上。75周岁以上农民养老金补贴从人均每月130元提高到200元。逐步推广城镇居民医疗保障制度，不断提高农村合作医疗水平。进一步加大市民综合帮扶救助力度，重点解决政策边缘困难群体的社会救助。大力援助地震灾区重建。加强老龄工作，新增养老对象2000名、养老床位600张。继续推进残疾人工作示范城区建设。
积极发展社会事业。继续加强科技创新环境建设，加快出台一批鼓励中小企业创新发展的科技政策，争创国家知识产权强县（区）。继续加快高层次产业人才和基层青年人才队伍建设，不断提高人事人才公共服务水平。建成中学临港分校，推进临港科技学校异地迁建，启动建设外国语大学附属小学，加快公建配套幼儿园建设。积极探索教师引进培养新模式，促进学校自主发展，加快提升办学水平。切实加强服务和引导，积极推动高校、职校等融入地方发展。加快区精神卫生中心、血站和医疗救护站搬迁，建成区公共卫生中心，加快推进市六院东院、周浦医院迁建项目和眼病、牙病等专科医院建设。加快发展中医药事业，实现社区卫生服务中心收支两条线管理全覆盖。进一步塑造海洋文化，大力开展群众性文化活动，举办区第四届文化艺术节，认真保护文化遗产。积极推进全民健身运动，办好第二届区运会和首届长三角龙舟赛等赛事。完善流动人口计划生育管理和服务机制，深入开展社区优生优育指导工作。继续扩大对内对外交流与合作，切实做好妇女儿童权益保护，加快发展新闻传媒、区志档案、红十字与慈善等其他各项社会事业。
努力开展平安建设。巩固平安建设先进区创建成果。全面落实社会治安综合治理措施，启动“平安世博”建设，建成网络监控系统。完善来沪人员服务管理新模式，认真开展社区矫正和安置帮扶工作。建立健全非正常上访、重大矛盾专项协调等化解机制，继续推进信访矛盾领导包案工作，巩固“矛盾不出村（居）”活动成果。强化安全生产监管，切实消除安全隐患，着力遏制重特大安全事故。加强预警和应急演练，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。扎实做好双拥、人民武装、人民防空和防汛防台等工作。
（五）坚持改革创新，不断加强政府自身建设
加大改革力度。以深化改革为抓手，不断突破发展过程中的瓶颈。启动新一轮机构改革，合理配置部门职能，理顺部门职责关系，进一步转变政府职能。深化国有资产管理体制改革，完善国资监管机制，提升水务、能源、发展等区属公司的整体运营能力和市场竞争力，增强国有资本的活力、控制力和影响力。积极拓展投融资载体，建立健全投融资平台资金调剂机制，切实加大监管力度，提高资金使用效能，不断完善借、用、还循环机制。继续推进六灶全国小城镇综合改革试点，努力探索城乡统筹发展新途径。
提升服务水平。巩固机关作风建设长效机制，深化以“树形象、强素质、提效能”为主要内容的专题教育实践活动，健全首问责任、限时办结等制度，着力打造“效率”。切实加强机关效能监察，充分发挥效能网等的监督作用，加大对行政不作为、慢作为、乱作为等问题的追究处罚力度。创新服务管理机制，把公共资源更多地向农村、基层和困难群体倾斜，不断提高社会管理和公共服务水平。进一步做好人大代表书面意见和政协提案办理工作，着力倾听民声、了解民意、化解民忧，切实解决一批关乎发展、关系民生的实际问题。
加强廉政建设。全面落实廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，努力从源头上防治腐败。继续强化财政监管和审计监督，加强预算内外资金的监督管理。厉行节约、反对浪费，严格控制增购公务用车及外出考察等，适度压缩培训等专项支出，努力降低行政运行成本。加强政府诚信建设，做到政策公开、制度透明、程序规范，不断提高政府的公信力，努力建设一个让人民群众放心、满意、信赖的政府。
各位代表，回顾过去，我们无比自豪；面对挑战，我们勇往直前；咬定目标，我们再续辉煌。时代赋予重托，奋斗铸就成功！让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，大胆创新、锐意进取、真抓实干，为更加美好的未来而努力奋斗！
《政府工作报告》有关名词解释
1、三规合一：国民经济和社会发展规划、城乡总体规划与土地利用总体规划在空间上合而为一的综合性空间规划体系。三个规划在内容上协调一致，即统一规划目标、统一空间管制、统一空间数据，减少各类规划之间的矛盾，加强各类规划的相互协调和衔接，实现各类规划在内容上的统一。
2、三定：定编、定岗、定员。
3、六龙汇聚：高速公路、铁路、内河航道、轨道交通、海港、空港。
4、海关监管的分拨仓库：以集装箱货物的分拨功能为主体，拥有现代化装卸、分拣设备的专业化仓库，通过为进库货品提供海关监管、报关、报验、拆箱、仓储、转运等服务，降低物流成本，提高物流效率。
5、两违：违法用地及违法建筑。
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继续加快城镇建设。充分发挥规划先导作用。认真做好土地利用总体规划的优化布局，加快制定控制性详规和近期建设规划，进一步深化各项专业规划。加快推进基础设施建设。基本完成轨道交通动拆迁，确保尽早开工，进一步优化站点规划方案，为站点综合开发奠定基础。做好林海、A3两条市级公路前期工作，加快两港大道、西乐路、闸航公路等12条区级道路建设。完成航头水厂改扩建，做好青草沙原水工程支线前期准备，推进500千伏变电站及高压线路前期工程，新建3座35千伏变电站，敷设天然气中压管线50公里。着力推进生态工程建设。全面启动第四轮环保三年行动计划。整治河道153公里，其中黑臭河道46公里。敷设污水支管40公里，力争全区管网覆盖区域污水纳管率达到86%。继续推进外环生态专项建设，启动污染控制中心及污染源监测监控系统建设，推进旧住宅小区雨污分流改造工程，完成惠南垃圾中转站迁建工程。
切实提升城乡管理水平。深化推进“人人动手，清洁家园”活动，着力构建长效管理机制，巩固三年工作成果，努力向“美化家园”拓展。切实加强背街小巷、旧城区、城中村等薄弱环节的常态管理，确保收到明显改观的成效。强化守土有责、多方配合的意识，条块结合、以块为主，继续加大“两违”整治力度，坚决遏制产生新的“两违”并逐步解决历史欠账。推进城镇网格化管理工作，重点整治乱设摊、乱搭建等城镇管理顽症，逐步实现城镇管理的常态化、标准化、规范化。深入推进社区建设和管理，逐步改善社区公建配套设施，加大物业管理力度，提升社区服务水平，努力创建全国农村社区建设实验区。
（四）坚持以人为本，切实提高社会民生保障水平
高度关注民生发展。加大促进就业力度，积极引导失业无业人员、农村富余劳动力转变就业观念、提升就业技能。不断健全就业服务网络，切实加强企业用工信息收集，大力开展定向培训，有效提高劳动者就业竞争力。进一步规范动迁安置行为，合理调整土地使用权补偿基价和补偿标准，逐步统一拆迁补偿奖励项目，实行补偿政策与安置政策挂钩。有序推进住房保障工作，逐步提高困难群众居住水平。继续推进镇保，努力扩大综保，加大农保扩覆力度，力争农保覆盖率达到98%以上。75周岁以上农民养老金补贴从人均每月130元提高到200元。逐步推广城镇居民医疗保障制度，不断提高农村合作医疗水平。进一步加大市民综合帮扶救助力度，重点解决政策边缘困难群体的社会救助。大力援助地震灾区重建。加强老龄工作，新增养老对象2000名、养老床位600张。继续推进残疾人工作示范城区建设。
积极发展社会事业。继续加强科技创新环境建设，加快出台一批鼓励中小企业创新发展的科技政策，争创国家知识产权强县（区）。继续加快高层次产业人才和基层青年人才队伍建设，不断提高人事人才公共服务水平。建成中学临港分校，推进临港科技学校异地迁建，启动建设外国语大学附属小学，加快公建配套幼儿园建设。积极探索教师引进培养新模式，促进学校自主发展，加快提升办学水平。切实加强服务和引导，积极推动高校、职校等融入地方发展。加快区精神卫生中心、血站和医疗救护站搬迁，建成区公共卫生中心，加快推进市六院东院、周浦医院迁建项目和眼病、牙病等专科医院建设。加快发展中医药事业，实现社区卫生服务中心收支两条线管理全覆盖。进一步塑造海洋文化，大力开展群众性文化活动，举办区第四届文化艺术节，认真保护文化遗产。积极推进全民健身运动，办好第二届区运会和首届长三角龙舟赛等赛事。完善流动人口计划生育管理和服务机制，深入开展社区优生优育指导工作。继续扩大对内对外交流与合作，切实做好妇女儿童权益保护，加快发展新闻传媒、区志档案、红十字与慈善等其他各项社会事业。
努力开展平安建设。巩固平安建设先进区创建成果。全面落实社会治安综合治理措施，启动“平安世博”建设，建成网络监控系统。完善来沪人员服务管理新模式，认真开展社区矫正和安置帮扶工作。建立健全非正常上访、重大矛盾专项协调等化解机制，继续推进信访矛盾领导包案工作，巩固“矛盾不出村（居）”活动成果。强化安全生产监管，切实消除安全隐患，着力遏制重特大安全事故。加强预警和应急演练，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。扎实做好双拥、人民武装、人民防空和防汛防台等工作。
（五）坚持改革创新，不断加强政府自身建设
加大改革力度。以深化改革为抓手，不断突破发展过程中的瓶颈。启动新一轮机构改革，合理配置部门职能，理顺部门职责关系，进一步转变政府职能。深化国有资产管理体制改革，完善国资监管机制，提升水务、能源、发展等区属公司的整体运营能力和市场竞争力，增强国有资本的活力、控制力和影响力。积极拓展投融资载体，建立健全投融资平台资金调剂机制，切实加大监管力度，提高资金使用效能，不断完善借、用、还循环机制。继续推进六灶全国小城镇综合改革试点，努力探索城乡统筹发展新途径。
提升服务水平。巩固机关作风建设长效机制，深化以“树形象、强素质、提效能”为主要内容的专题教育实践活动，健全首问责任、限时办结等制度，着力打造“效率”。切实加强机关效能监察，充分发挥效能网等的监督作用，加大对行政不作为、慢作为、乱作为等问题的追究处罚力度。创新服务管理机制，把公共资源更多地向农村、基层和困难群体倾斜，不断提高社会管理和公共服务水平。进一步做好人大代表书面意见和政协提案办理工作，着力倾听民声、了解民意、化解民忧，切实解决一批关乎发展、关系民生的实际问题。
加强廉政建设。全面落实廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，努力从源头上防治腐败。继续强化财政监管和审计监督，加强预算内外资金的监督管理。厉行节约、反对浪费，严格控制增购公务用车及外出考察等，适度压缩培训等专项支出，努力降低行政运行成本。加强政府诚信建设，做到政策公开、制度透明、程序规范，不断提高政府的公信力，努力建设一个让人民群众放心、满意、信赖的政府。
各位代表，回顾过去，我们无比自豪；面对挑战，我们勇往直前；咬定目标，我们再续辉煌。时代赋予重托，奋斗铸就成功！让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，大胆创新、锐意进取、真抓实干，为更加美好的未来而努力奋斗！
《政府工作报告》有关名词解释
1、三规合一：国民经济和社会发展规划、城乡总体规划与土地利用总体规划在空间上合而为一的综合性空间规划体系。三个规划在内容上协调一致，即统一规划目标、统一空间管制、统一空间数据，减少各类规划之间的矛盾，加强各类规划的相互协调和衔接，实现各类规划在内容上的统一。
2、三定：定编、定岗、定员。
3、六龙汇聚：高速公路、铁路、内河航道、轨道交通、海港、空港。
4、海关监管的分拨仓库：以集装箱货物的分拨功能为主体，拥有现代化装卸、分拣设备的专业化仓库，通过为进库货品提供海关监管、报关、报验、拆箱、仓储、转运等服务，降低物流成本，提高物流效率。
5、两违：违法用地及违法建筑。
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