县纪律检查委员会向县第十次党代会的工作报告
05-01 20:04:16 分类：党政报告 浏览次数: 250次
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县纪律检查委员会向县第十次党代会的工作报告,
(一)必须坚持以经济建设为中心，为经济建设保驾护航。
五年来，我们坚持紧贴经济建设这个中心确定工作目标，部署工作任务，及时提出纪律要求和制定保障措施，把反腐倡廉与改革开放和经济建设重大措施的实施紧密结合起来。坚持把解放思想与实事求是统一起来，以“三个有利于”标准来判断是非，支持实践中的创新，允许探索中的曲折，保护和发挥广大干部群众投身经济建设和改革开放的积极性。深入到经济建设第一线，积极参与企业改制、重大建设项目监督、市场经济秩序的整顿规范。协助清理过时的文件、规定，及时划清有关政策界限。加强机关作风建设，治乱减负，严肃查处破坏经济发展软环境的案件等。从源头上预防和治理腐败，不断清除经济发展的体制性障碍，为改革发展创造良好的软环境。实践证明，这样做，不仅赢得了群众信任、广大党员干部的支持和领导的肯定，更重要的是使党风廉政建设工作得到不断创新，保证反腐倡廉的正确方向，推动了我县经济和社会事业的健康发展。
(二)必须坚持党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的良好局面。
实行党风廉政建设责任制，是推动全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。各级党委、政府紧紧抓住责任制这个龙头，认真落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。县委、县政府主要领导负总责，每年将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，将具体任务落实到分管县级领导的头上，明确牵头部门和协办单位。县级领导对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作高度重视，加强督促检查，主动协调解决存在的问题。对群众满意度不高的单位，明确要求限期整改。对工作不落实、造成严重后果的，严格进行责任追究。各级各部门认真执行责任制，各级纪委积极发挥组织协调作用，推动党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。实践证明，只有认真执行党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的局面，党风廉政建设才能有效推进。
(三)必须坚持标本兼治，综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题。
标本兼治、综合治理是党风廉政建设和反腐败斗争的工作方针。治标与治本，两者相辅相成，缺一不可。在腐败现象易发多发的特定时期，我们一方面着力抓了治标工作，从群众反映强烈、干扰改革开放、阻碍经济健康发展、政策界限比较清楚、经过努力能够取得成果的问题入手，每年突出几个重点，集中进行治理，遏制腐败滋生蔓延的势头。另一方面，逐步加大治本力度，把标本兼治的方针贯彻落实到领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作中去。针对“权、钱、人”等最容易产生腐败问题的关键部位和薄弱环节，注重制度创新，大力推进以行政审批制度、财政制度和干部人事制度改革为重点的一系列治本措施，产生腐败的一些深层次问题开始得到解决。实践证明，坚持标本兼治、综合治理，有利于反腐败工作的整体推进和协调发展，也有利于铲除腐败滋生的土壤和条件，从根本上解决腐败问题。
(四)必须坚持教育与惩处相结合，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
对绝大多数党员干部立足于教育，着眼于防范，对极少数腐败分子严厉惩处，使他们在党内没有藏身之地，是我们党一贯坚持的反腐败指导方针。在新的历史条件下，腐败与反腐败的斗争形势十分严峻，必须坚持从严治党，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，增强拒腐防变能力。我们坚持把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓，深入开展理想信念和廉洁从政教育，开展党纪政纪和法律法规教育，利用正反典型开展示范教育和警示教育，正确对待权力、地位和自身利益，为人民掌好权，用好权，促使党员干部筑牢思想道德防线。同时，把查办违纪违法案件，严肃执纪作为从严治党的重要环节，筑牢反腐败的党纪国法防线。坚持惩前毖后、治病救人的方针，既惩治腐败分子，又教育、挽救犯错误的干部。实践证明，只有坚持教育和惩处相结合，才能落实从严治党方针，筑牢两道防线，使党员干部经受住权力、金钱和美色的考验。
(五)必须坚持把上级精神同具体实际相结合，以创新精神开展工作。
把上级精神同我县实际相结合，以创新精神开展工作，是贯彻落实反腐败各项任务的基本方法。我们紧密结合实际，坚持调查研究，增强工作的针对性和主动性，正确分析和把握群众反映强烈的热点、难点问题，突出重点，狠抓落实。鼓励各级各部门结合实际创造性地开展工作，注意发现、总结、推广富有特色的工作和成功经验，并通过召开反腐倡廉理论研讨会等形式，交流经验，研究问题，探讨对策。几年来，在提高民主生活会质量、推动领导干部廉洁自律工作、改进信访工作、建立执纪执法部门协同办案机制、对重点工程项目加强执法监察、建立政务服务中心和机关作风建设投诉中心、建立规范有序建筑市场和落实党风廉政建设责任制等方面，注意探索和总结，积累了一些好的经验和做法，增强了工作的有效性。实践证明，只有把上级精神同我县实际紧密结合，以创新精神开展工作，才能在反腐倡廉工作中取得实效，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
三、对今后工作的建议
今后五年，是我们党团结和带领全国人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程、实现中华民族伟大复兴的重要时期，也是我县全面实现国民经济和社会发展第十个五年计划、奋力推进ＸＸ发展新跨越的关键五年。
县第十次党代会明确了今后五年全县工作的指导思想、奋斗目标和工作任务，也对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。今后五年纪检工作总的指导思想和工作目标是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，坚持党的基本路线，坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想，基本原则、领导体制和“三项”工作格局，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定大局，加强教育，突出重点，强化监督，与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的明显成效，为全面完成县第十次党代会确定的各项目标任务，推进我县跨越式发展提供坚强有力的政治保证。
要实现今后五年的工作目标，为此，应重点抓好以下五个方面的工作：
(一)紧紧围绕经济建设这个中心，为全面完成县第十次党代会的各项目标任务创造良好的政治环境。
发展才是硬道理。开展纪检工作一定要牢固地树立中心意识、改革开放意识和服务意识，密切结合县情，找准纪检监察工作为经济建设和改革开放服务的结合点、切入点，紧紧围绕县第十次党代会提出的目标任务开展工作。
要加强检查督促，充分发挥机关作风建设投诉中心的作用，确保政令畅通，保证经济建设重大决策和政策措施顺利实施。要以党政机关干部工作作风建设、行业作风建设为重点，通过机关作风建设评议整顿，努力推进机关作风转变。
严肃查处干扰和破坏改革开放的违纪违法行为，保护广大党员干部投身社会主义现代化建设事业的积极性和创造性。要进一步深化改革，加大反腐败治本工作力度，整顿和规范社会主义市场经济秩序，促进生产关系中不适应生产力、上层建筑中不适应经济基础方面和环节的调整，不断清除制约ＸＸ经济发展的各种障碍，为全面完成县第十次党代会提出的各项目标任务创造良好的政治环境。
(二)进一步完善党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设责任制的落实。
党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基本制度。只有落实好这项基本制度，才能形成“两手抓、两手硬”以及“党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局，党风廉政建设和反腐败斗争任务才能落到实处，才能推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。为此，必须进一步提高各级领导干部对党风廉政建设责任制的认识，认真解决认识不到位、措施不得力、工作不落实、走过场、图形式等问题，进一步建立健全监督机制、奖惩机制、评估机制，加强对“一把手”的督查力度，切实抓好责任制考核结果的运用，强化责任追究，确保党风廉政建设责任制落到实处。
(三)坚持“三项工作”格局，整体推进党风廉政建设与反腐败斗争。
坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作。严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费八条规定等制度，切实抓好专题民主生活会、廉情公示等一系列制度的落实，积极探索领导干部廉洁自律工作方面的新机制、新制度，把教育与管理、预防和惩处、自律与他律紧密结合起来，努力开拓，不断创新。
(一)必须坚持以经济建设为中心，为经济建设保驾护航。
五年来，我们坚持紧贴经济建设这个中心确定工作目标，部署工作任务，及时提出纪律要求和制定保障措施，把反腐倡廉与改革开放和经济建设重大措施的实施紧密结合起来。坚持把解放思想与实事求是统一起来，以“三个有利于”标准来判断是非，支持实践中的创新，允许探索中的曲折，保护和发挥广大干部群众投身经济建设和改革开放的积极性。深入到经济建设第一线，积极参与企业改制、重大建设项目监督、市场经济秩序的整顿规范。协助清理过时的文件、规定，及时划清有关政策界限。加强机关作风建设，治乱减负，严肃查处破坏经济发展软环境的案件等。从源头上预防和治理腐败，不断清除经济发展的体制性障碍，为改革发展创造良好的软环境。实践证明，这样做，不仅赢得了群众信任、广大党员干部的支持和领导的肯定，更重要的是使党风廉政建设工作得到不断创新，保证反腐倡廉的正确方向，推动了我县经济和社会事业的健康发展。
(二)必须坚持党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的良好局面。
实行党风廉政建设责任制，是推动全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。各级党委、政府紧紧抓住责任制这个龙头，认真落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。县委、县政府主要领导负总责，每年将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，将具体任务落实到分管县级领导的头上，明确牵头部门和协办单位。县级领导对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作高度重视，加强督促检查，主动协调解决存在的问题。对群众满意度不高的单位，明确要求限期整改。对工作不落实、造成严重后果的，严格进行责任追究。各级各部门认真执行责任制，各级纪委积极发挥组织协调作用，推动党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。实践证明，只有认真执行党风廉政建设责任制，形成党政齐抓共管的局面，党风廉政建设才能有效推进。
(三)必须坚持标本兼治，综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题。
标本兼治、综合治理是党风廉政建设和反腐败斗争的工作方针。治标与治本，两者相辅相成，缺一不可。在腐败现象易发多发的特定时期，我们一方面着力抓了治标工作，从群众反映强烈、干扰改革开放、阻碍经济健康发展、政策界限比较清楚、经过努力能够取得成果的问题入手，每年突出几个重点，集中进行治理，遏制腐败滋生蔓延的势头。另一方面，逐步加大治本力度，把标本兼治的方针贯彻落实到领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作中去。针对“权、钱、人”等最容易产生腐败问题的关键部位和薄弱环节，注重制度创新，大力推进以行政审批制度、财政制度和干部人事制度改革为重点的一系列治本措施，产生腐败的一些深层次问题开始得到解决。实践证明，坚持标本兼治、综合治理，有利于反腐败工作的整体推进和协调发展，也有利于铲除腐败滋生的土壤和条件，从根本上解决腐败问题。
(四)必须坚持教育与惩处相结合，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
对绝大多数党员干部立足于教育，着眼于防范，对极少数腐败分子严厉惩处，使他们在党内没有藏身之地，是我们党一贯坚持的反腐败指导方针。在新的历史条件下，腐败与反腐败的斗争形势十分严峻，必须坚持从严治党，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，增强拒腐防变能力。我们坚持把教育作为搞好党风廉政建设和反腐败的基础性工作来抓，深入开展理想信念和廉洁从政教育，开展党纪政纪和法律法规教育，利用正反典型开展示范教育和警示教育，正确对待权力、地位和自身利益，为人民掌好权，用好权，促使党员干部筑牢思想道德防线。同时，把查办违纪违法案件，严肃执纪作为从严治党的重要环节，筑牢反腐败的党纪国法防线。坚持惩前毖后、治病救人的方针，既惩治腐败分子，又教育、挽救犯错误的干部。实践证明，只有坚持教育和惩处相结合，才能落实从严治党方针，筑牢两道防线，使党员干部经受住权力、金钱和美色的考验。
(五)必须坚持把上级精神同具体实际相结合，以创新精神开展工作。
把上级精神同我县实际相结合，以创新精神开展工作，是贯彻落实反腐败各项任务的基本方法。我们紧密结合实际，坚持调查研究，增强工作的针对性和主动性，正确分析和把握群众反映强烈的热点、难点问题，突出重点，狠抓落实。鼓励各级各部门结合实际创造性地开展工作，注意发现、总结、推广富有特色的工作和成功经验，并通过召开反腐倡廉理论研讨会等形式，交流经验，研究问题，探讨对策。几年来，在提高民主生活会质量、推动领导干部廉洁自律工作、改进信访工作、建立执纪执法部门协同办案机制、对重点工程项目加强执法监察、建立政务服务中心和机关作风建设投诉中心、建立规范有序建筑市场和落实党风廉政建设责任制等方面，注意探索和总结，积累了一些好的经验和做法，增强了工作的有效性。实践证明，只有把上级精神同我县实际紧密结合，以创新精神开展工作，才能在反腐倡廉工作中取得实效，不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
三、对今后工作的建议
今后五年，是我们党团结和带领全国人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程、实现中华民族伟大复兴的重要时期，也是我县全面实现国民经济和社会发展第十个五年计划、奋力推进ＸＸ发展新跨越的关键五年。
县第十次党代会明确了今后五年全县工作的指导思想、奋斗目标和工作任务，也对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。今后五年纪检工作总的指导思想和工作目标是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导，坚持党的基本路线，坚持党中央确定的反腐败斗争的指导思想，基本原则、领导体制和“三项”工作格局，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定大局，加强教育，突出重点，强化监督，与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的明显成效，为全面完成县第十次党代会确定的各项目标任务，推进我县跨越式发展提供坚强有力的政治保证。
要实现今后五年的工作目标，为此，应重点抓好以下五个方面的工作：
(一)紧紧围绕经济建设这个中心，为全面完成县第十次党代会的各项目标任务创造良好的政治环境。
发展才是硬道理。开展纪检工作一定要牢固地树立中心意识、改革开放意识和服务意识，密切结合县情，找准纪检监察工作为经济建设和改革开放服务的结合点、切入点，紧紧围绕县第十次党代会提出的目标任务开展工作。
要加强检查督促，充分发挥机关作风建设投诉中心的作用，确保政令畅通，保证经济建设重大决策和政策措施顺利实施。要以党政机关干部工作作风建设、行业作风建设为重点，通过机关作风建设评议整顿，努力推进机关作风转变。
严肃查处干扰和破坏改革开放的违纪违法行为，保护广大党员干部投身社会主义现代化建设事业的积极性和创造性。要进一步深化改革，加大反腐败治本工作力度，整顿和规范社会主义市场经济秩序，促进生产关系中不适应生产力、上层建筑中不适应经济基础方面和环节的调整，不断清除制约ＸＸ经济发展的各种障碍，为全面完成县第十次党代会提出的各项目标任务创造良好的政治环境。
(二)进一步完善党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设责任制的落实。
党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基本制度。只有落实好这项基本制度，才能形成“两手抓、两手硬”以及“党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局，党风廉政建设和反腐败斗争任务才能落到实处，才能推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。为此，必须进一步提高各级领导干部对党风廉政建设责任制的认识，认真解决认识不到位、措施不得力、工作不落实、走过场、图形式等问题，进一步建立健全监督机制、奖惩机制、评估机制，加强对“一把手”的督查力度，切实抓好责任制考核结果的运用，强化责任追究，确保党风廉政建设责任制落到实处。
(三)坚持“三项工作”格局，整体推进党风廉政建设与反腐败斗争。
坚持不懈地抓好领导干部廉洁自律工作。严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》和制止奢侈浪费八条规定等制度，切实抓好专题民主生活会、廉情公示等一系列制度的落实，积极探索领导干部廉洁自律工作方面的新机制、新制度，把教育与管理、预防和惩处、自律与他律紧密结合起来，努力开拓，不断创新。
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