区纪委四年届满工作报告

　　二、今后工作的主要任务及措施

　　党风廉政建设和反腐败斗争，是加强党的建设和政权建设的一项重大政治任务，反腐倡廉具有长期性、艰巨性、复杂性，我们面临的工作任重而道远，光荣而艰巨。今后一段时期，我区纪检监察工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉总的决策和部署，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，从教育、制度、监督、查处等方面进一步加大防治腐败的力度，推动全区党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为建设“工业**、商贸**、城市**”和社会主义新农村，实现全区经济社会发展的新跨越提供纪律保证。

　　（一）深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政。一是要进一步建立健全反腐倡廉“大宣教”的格局。坚持党委统一领导、纪委组织协调、部门各司其职的工作格局，充分发挥区委组织部、宣传部、党校以及教育、广电等部门的作用，形成宣教合力。利用各种宣传载体灵活多样地开展宣教活动，加强对广大党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党内法规和国家法律教育、勤政廉政和警示教育；加强对领导干部权力观、政绩观、群众观的教育；继续打造反腐倡廉地方剧和廉政歌曲精品，让廉政文化进机关、进校园、进社区、进街道、进村组，营造全社会崇尚清廉的良好氛围。二是要坚决执行领导干部廉洁从政的各项规定。①进一步落实领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定，严格执行领导干部礼品上交登记制度。②进一步落实关于领导干部配偶、子女及身边工作人员经商办企业或从事中介活动的有关规定。③严格执行关于规范领导干部婚丧喜庆事宜的有关规定，严禁领导干部借婚丧嫁娶之机收钱敛财。④严格执行领导干部重大事项报告和个人收入申报制度。⑤认真落实公务接待、公费出国（境）、公务用车、修建装修办公楼等方面的制度规定。对上述违规者我们决不姑息迁就，一定依纪依规严肃查处。各单位年度接待费总额要按有关规定和制度执行，并定期向群众公示，接受监督。对外出学习考察实行计划管理，对出国（境）实行提前申报，严防违规出国（境）。严格执行车辆增编和换购车辆监督管理办法，从严控制公务用车的编制和换购。三是要针对领导干部廉洁自律上存在的一些问题进行专项治理。根据上级精神，结合我区实际，今年及今后一个时期重点抓好以下几项工作：①治理好以各种名义用公款旅游的问题；②认真解决用公款吃喝玩乐高消费的问题；③防止和解决用公款请客送礼等不正之风。此外，要进一步改进领导干部廉洁自律专题民主生活会形式，提高会议质量。积极探索述职述廉、民主评议、“三项谈话”和质询等制度落实的有效方式。

　　（二）围绕热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一要全力参与解决上学难的问题。完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，实行教育收费公示制，坚决制止各种摊派和搭车收费行为。严格执行高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的政策。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和向学校乱收费问题。二要全力参与解决群众看病贵的问题。加强医德医风建设，规范医疗服务项目和医务人员诊疗行为，严厉查处开单提成、收受回扣行为。要继续抓好药品集中招标采购，严肃查处药品和医疗器械购销中的商业贿赂问题；对药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、发布虚假药品广告等问题进行综合整治。三要重点关注好农民负担重的问题。巩固农村税费改革成果，严肃查处面向农村的“三乱”行为，严防涉农恶性案件和群体性事件发生。监督有关部门严厉打击哄抬农资价格，制售假劣农资坑农的行为。四要认真解决好公路水上“三乱”的问题。继续整顿道路水上收费站点，治理乱收费，严格规范执收执罚人员的行为。组织经常性的明察暗访，对典型人和事件的查处予以公开曝光。五要进一步治理“红色名片”的问题。把治理“红色名片”工作继续引向深入，不断巩固和扩大治理成果。

　　（三）贯彻从严治党方针，坚决查办违纪违法案件。要以查办发生在党政机关、行政执法部门、司法机关、经济管理部门和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办利用审批权、人事权和司法权违纪违法的案件，工程项目、专项资金使用、土地出让、政府采购及医药购销等重点领域中发生的案件，企业破产改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。严肃查处党政干部、执法人员失职渎职案件，以及为黑恶势力充当“保护伞”的案件。认真开展治理商业贿赂专项工作，依法查处商业贿赂案件。

　　在查办违纪违法案件时，我们将依法依纪，严格办案程序，严肃办案纪律，提高办案水平。加强对办案全过程的管理和监督。慎用“两规”、“两指”措施。拓宽信访举报渠道，认真做好案件申诉受理和信访件核查工作，以保障党员权利，做到既坚决查处腐败行为，又旗帜鲜明地保护广大党员干部干事创业的积极性。

　　（四）继续深化改革，做好治本抓源工作。一是建立和完善干部能上能下机制，积极推行任期制，探索和完善辞职、辞退、免职、降职、降薪等有关制度规定。二是加大领导干部交流力度。对区直部门重要岗位干部定期进行交流。三是积极推进党政领导干部的经济责任审计。搞好年度审计和任期审计。四是建立健全干部选拔任用和管理监督机制，实行干部选拔任用工作全过程记实制度。五是健全预算管理制度，完善预算编制方法，细化编制内容，硬化预算约束，提高预算管理水平。规范非税收入征收行为，严格执行“收支两条线”规定。六是进一步健全工程建设项目招投标制度，加强对重大工程建设项目从立项、设计、开工到验收环节的全程监督。七是进一步完善经营性土地使用权出让制度，加强对土地转让和矿产等重要资源开发审批的监督。八是全面推行办事公开，进一步完善政府采购制度，并加强对政府采购的监督检查。

　　（五）强化监督制约，规范权力运行。着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和质询等制度的落实。认真实施对重大经济社会发展决策、重大公共建设项目、专项资金使用及干部的使用调配等方面的监督，切实纠正盲目投资、重复建设、追求脱离实际的高指标等行为，坚决反对劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，防止出现任人唯亲的“宗派主义”、“山头主义”。

　　（六）服务大局，优化经济发展环境。全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要围绕加快经济发展这个中心，自觉服从和服务于区委、区政府的重大工作部署，为优化**经济发展环境服好务，对影响经济发展环境的人和事，将依法依纪一查到底。深入开展行政效能监察，切实解决行政越位、缺位、错位等问题，切实纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等不正之风，切实促进政府职能转变，工作方式转变，干部作风转变，努力营造“干事、创业、为民”的良好环境。

　　要完成上述任务，应着重从如下几个方面努力。

　　第一，始终抓好党风廉政建设责任制的落实。全区各级领导班子和领导干部要认真落实党风廉政建设责任制的有关规定，党政领导班子正职负主责，重要工作和重大问题要亲自抓。班子其他成员要负起职责范围内的直接领导责任。各部门单位要抓本级带下级，层层抓落实，对各项反腐倡廉工作任务，要逐项分解到有关部门和单位，制定具体的措施办法，明确具体责任人。要加强责任制考核，重点考核领导班子及其成员履行“一岗双责”的情况，考核结果作为评岗、评优和干部选任的重要依据，对违反党风廉政建设责任制的人和事严格责任追究。

　　第二，始终抓好反腐倡廉新情况新问题的研究。深入研究反腐倡廉规律，不断增强反腐倡廉工作的科学性、预见性和系统性。认真研究如何构建反腐倡廉“大宣教”的格局；认真研究如何落实领导干部廉洁自律有关规定；认真研究如何突破查处大要案的规律和办法；认真研究如何解决损害群众切身利益的突出问题，尤其要注意研究正确处理好坚决惩治腐败与有效预防腐败的关系。全区各级纪检监察组织要围绕“各项工作创特色，整体工作上水平”这一目标，大胆创新，研究新情况，采取新对策，解决新问题，总结新经验，一步一步地把惩治和预防腐败体系建设引向深入，使之更加切合实际，更加健全完善，更加富有成效。

　　第三，始终抓好重点工作的督查和考核。目前，防治腐败的形势依然严峻，反腐倡廉的任务十分繁重，我们必须突出重点，注重方法，逐项抓落实。要强化目标管理。区纪委监察局不仅要落实好本机关工作人员岗位责任制，而且要对各乡镇纪委、区直各单位纪检监察组织制定严格的目标管理考核办法，还要制定好对乡镇党委政府、区直单位党组织的党风廉政建设考核细则，并实施定期与不定期的督促检查。对部署的工作要抓一件成一件，件件抓出成效。要严格实施考核，要建立警示和奖惩制度，激发干部的积极性和创造力，确保全区党风廉政建设和反腐败工作卓有成效，稳步推进。

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