市法院在人代会上的工作报告

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　　加大执行力度，着力缓解群众关注的“执行难”问题。充分发挥执行工作统一管理新体制的优势，构建执行规范、执行威慑、执行监督、执行保障、执行救助五项机制，促进执行工作良性发展。采取有奖举报和悬赏执行，对债务人在媒体上曝光，限制其高消费和出国(境)，建立执行联络员制度，实行易人执行、提级执行、交叉执行，两次组织开展集中执行，加大执行工作力度，提高案件有效执结率和标的到位率。全年共执结案件6754件，同比上升10． 67％，执结标的7．19亿元，有效执结率达到60．31％，高出省高院规定指标10．31个百分点。将民工工资、医疗费、抚养赡养费等涉及困难群众切身利益的案件作为重点，优先予以执行，其中执结民工工资案件312件，涉及金额340万元。探索执行救助基金制度，对13起被执行人确无履行能力而申请人生活确实困难的给予经济救助。另外，共赴外地执结案件302件，为本地企业和个人执行到位人民币5140万元。

　　四、加强自身建设，不断提升司法能力，夯实法院工作发展基础
　　全市法院认真开展保持共产党员先进性教育，切实加强自身建设，涌现出一大批先进集体和个人，共有13个集体和21名个人荣获市级以上嘉奖或记功，贾建平同志荣获“全国三八红旗手”、“全国优秀女法官”等荣誉称号；中院政治部、纪检组监察室分获全国、全省法院先进集体，德清、吴兴法院被荣记集体三等功，南浔法院被评为“全省政法系统规范执法先进单位”，安吉法院被评为“市人民满意政法单位”，长兴法院被评为全省维护国防利益法律保障工作先进单位。
　　加强班子建设，提高领导水平。认真开展“树三观、争六好”活动，坚持党组中心组理论学习制度，举办“法院与构建和谐社会的关系”为主题的读书会，以科学的理论武装头脑指导实践，不断提高把握全局、服务大局的能力。坚持民主集中制和民主生活会制度，严格执行《领导集体决策重大问题议事规则》。 中院班子成员认真落实联系基层法院、人民法庭和到基层调研不少于30个工作日制度，加强调查研究和工作指导。认真履行党风廉政建设责任制，带头廉洁自律，干净干事，在全省法院廉政建设考核中，中院班子已连续多年荣获一等奖。协助地方党委加强基层法院领导班子建设，并对其落实廉政建设责任制进行考核，多数基层法院班子荣获一等奖。
　　加强教育培训，提升司法能力。采取多种形式，重点开展“三个代表”重要思想、科学发展观和公正司法、一心为民教育，增强服务大局、公正司法、化解矛盾的意识和能力。从建章立制入手，形成用制度规范法官行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制，健全完善公开、平等、竞争、择优用人机制。实施人才强院战略，开设研究生进修班和法律本科远程网络教育，全市法院本科以上学历占85．57％(含在读的达到93．3％)，其中硕士研究生6人，在读硕士20人、博士1人。中院举办业务培训班4期，组织1200多人次参加各级各类专业培训，通过庭审观摩、疑难案件研讨、优秀裁判文书评选等提高办案水平。加强调查研究，创办《南太湖审判》，有 52篇调研报告、学术论文获奖或在省级以上刊物发表，中院院长《构建和谐社会中司法公正问题研究》一文获全国法官协会、检察官协会研讨论文一等奖。
　　加强廉政建设，确保司法清廉。认真学习贯彻中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》、《两个条例》，结合法院工作特点制订相应《具体工作方案》。坚持预防为主，每周刊出一期《廉文赠读》，每季开展一次专题警示教育，增强拒腐防变自觉性。层层签订廉政责任书，建立干警《廉政档案》和干警述廉评廉制度，定期考核。向当事人随案发放“廉政监督卡”，严格执行《法官行为规范》等各项规定，规范法官与当事人、律师及鉴定、评估、拍卖机构关系。立足抓早抓小，一有苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉警示。 中院和大多数基层法院已连续多年没有发现违法违纪案件。
　　加强督促指导，夯实基层基础。认真贯彻省市委关于平安建设和加强基层建设的要求，落实省高院《20xx—20xx年全省法院基层建设规划》，履行好对全市基层法院的监督指导职责。对各个阶段的重点工作及时作出部署，提出指导性意见，并加强督促检查。认真贯彻落实全国人大《关于完善人民陪审员制度的决定》，指导基层法院选任和培训人民陪审员96名。通过办理二审、再审案件加强业务指导，共办结上诉案件884件，其中维持原判、驳回上诉439件，调解、撤诉345件，改判发回重审67件，其他方式结案33件。针对审判工作的新情况新问题，建立典型案件情况分析和通报制度，统一法律适用。把人民法庭建设作为重点，开展争创市级优秀法庭和省级模范五好法庭活动，认真组织检查验收，提出整改建议，充分发挥人民法庭服务人民群众的特殊职能。在党委、人大和政府的重视支持下，新建审判法庭和人民法庭各1个，物质装备建设得到进一步改善，中院审判办公大楼建设进展顺利。
　　人大及其常委会的监督是做好法院工作的重要保证。全市法院认真贯彻《关于自觉接受人大及其常委会监督的实施意见》，严格执行市人大及其常委会决议决定，主动报告法院重要工作部署、重大案件审判、执行和重要改革举措，主动争取支持，自觉接受监督。去年，中院对20xx年1月至20xx年6月办结的10181件减刑假释和暂予监外执行案件进行专项检查，向省人大检查组、市人大主任会议和市人大常委会作了专题汇报，按照省市人大提出的意见，对存在的问题认真整改。加强与人大代表的联络，全市法院聘请80名人大代表政协委员为执纪执法特邀监督员，先后邀请人大代表、政协委员187人次旁听案件庭审73件。对人大代表、政协委员的意见建议，实行专人专办，院领导认真审核把关，并在规定期限内逐一作出答复。
　　一年来，全市法院工作取得的成绩，是党委正确领导、人大有效监督和政府、政协及社会各界大力支持的结果，是广大法院干警团结奋斗、勇于开拓的结果，也是全市人大代表、政协委员关心支持的结果。在此，我代表全市法院表示衷心的感谢!在总结工作的同时，我们清醒地看到工作中还存在不少问题和困难：少数案件办案质量不够高、效率不够快，“执行难”虽有缓解但依然存在，群众对此还不够满意；部分干警的业务水平亟待提高，少数干警群众观念不强、工作方法简单，个别干警自律不严，影响司法形象；司法环境有了很大改善，但地方和部门保护、社会上人情关系以及暴力抗法等影响公正司法现象时有发生；案多人少矛盾依然存在。对此，我们将在今后工作中继续采取有效措施，认真加以解决。
　　各位代表，20xx年是全面落实科学发展观、实施“十一五”规划的开局之年。全市法院要认真贯彻市委五届九次全会精神，为增强“三力”、率先崛起作出新贡献。今年总的工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以“公正司法，一心为民”为指针，全面提高办案质量和效率，深化法院改革，狠抓队伍建设，夯实基层基础，充分发挥人民法院的职能作用，为我市实施“十一五”规划、构建和谐社会提供有力的司法保障。重点要做到“五个坚持”：
　　坚持科学发展观，服务改革发展稳定大局。把法院工作放到党和国家工作大局中去谋划，围绕我市增强“三力”、率先崛起的发展战略，不断增强司法工作的政治责任感和历史使命感，始终坚持把为经济发展和社会稳定服务作为根本任务，紧密结合全市法院实际，运用司法手段为当前工作大局提供良好法律保障。 同时要坚持这一科学的世界观和方法论指导人民法院自身建设，谋求法院工作更快更好发展。
　　坚持严肃执法，全面强化审判职能。继续坚持“严打”方针，加强与政法各家密切配合，依法严惩严重暴力犯罪、多发性侵财型犯罪和黑恶势力犯罪，依法惩处职务犯罪、商业贿赂犯罪和制售伪劣食品药品犯罪。深化打黑除恶、禁毒禁赌等专项斗争。坚持宽严相济的刑事政策，做好刑事司法领域的人权保障。进一步加强民商事审判，依法公正平等调处各类纠纷，特别要重视审理好涉农案件，服务社会主义新农村建设，促进城乡经济协调发展。进一步加强行政审判，监督和支持行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益。依法稳妥处理好群体性纠纷和矛盾易激化案件，加强诉讼调解，弘扬“枫桥经验”，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。加强法制宣传教育，落实社会治安综合治理各项措施，促进社会和谐稳定。
　　坚持公正司法，保障群众合法权益。认真贯彻“公正司法，一心为民”指导方针，努力确保经济确有困难的群众打得起官司，努力确保每一起案件都得到公正处理，努力确保胜诉的当事人实现权利。认真落实司法为民和司法救助各项措施，重视立案信访工作，加强诉权保护，完善涉诉信访长效机制，引导当事人在法治的轨道上解决纷争。认真贯彻《人民法院第二个五年改革纲要》，构建公正高效的审判机制。强化“铁案”意识，严把案件质量关，特别要确保重大疑难案件尤其是死刑案件的质量。按照司法规范化建设三年总体规划，深化专项整改活动，以规范促公正、求公信。认真贯彻中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》，构建执行工作长效机制，营造良好外部执行环境，不断加大执行工作力度，保障当事人合法权益。

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