崇左市2017年政府工作报告

    努力打造特色文化品牌。以挖掘壮族文化底蕴为突破口，努力打造文化品牌。扶绥要打造“上龙文化”，大新要塑造山水文化，天等要突出创业文化，宁明要做好花山文化，龙州要突出红色文化，凭祥要突出边关文化，江州要突出生态文化，形成特色鲜明的“一县一品”文化品牌，以壮积极发展文化事业。深入实施广场文化惠民工程。抓好边境地区文化建设“六个一”工程。整顿文化市场，净化文化市场环境。加快宁明花山岩画申报世界文化遗产步伐。

    二、推进“项目年”建设，进一步保持投资对经济增长的强劲拉动。

    继续实施“项目年”工程，全市新开工投资10亿元以上重大项目5项，投资1亿元以上重大项目52项，投资1000万元以上重大项目130项，确保全年全社会固定资产完成276亿元、力争达到300亿元，以项目投资的快速增长推动全市经济平稳较快发展。

    （一）继续超常规推进项目前期工作。通过财政投入、部门筹集、业主自筹、银行贷款等多渠道筹集项目前期工作经费。抓好南宁—凭祥高速铁路、崇左—靖西高速公路、崇左—水口高速公路、平果—天等—硕龙高速公路、左江航道通航工程、崇左火电厂、左江流域治旱工程、崇左铝土矿勘查开发、年产40—60万吨中低碳锰项目、年产100万吨不锈钢、中粮集团高端精制糖及深加工糖系列产品、崇左年产100万吨化工醇项目等一批重大项目前期工作，储备更多项目，争取更多项目纳入自治区“十二五”规划盘子。

    （二）继续超常规推进在建项目建设。以抓好项目管理为重点，及时解决影响在建项目工程进度的各种问题，明确时限和进度要求，确保按期完工。重点推进投资9.9亿元的凭祥综合保税区一期工程、崇左—钦州高速公路、宁明—爱店二级公路、雷平—下雷二级公路、扶绥—南宁二级公路、中信大锰崇左产业园、龙州万山纸业年产10万吨高档纸技改、奥得利硅锰合金项目、天等年产3万吨电解金属锰项目、扶绥海螺三期、崇左金固新型干法水泥项目等一批在建重大项目建设进度。

    （三）继续超常规多渠道筹措项目资金。健全政银企合作机制，加强沟通联系，加大政银企合作力度，争取更多的银行信贷资金投入。积极整合国有资产，盘活留邕资产，拓宽融资领域，缓解城市基础设施建设项目融资困境。

    三、推进大开放大合作，进一步提升沿边开放合作水平。

    （一）进一步扩大以东盟为重点的开放合作。加强与越南的互访交流，进一步深化与越南等东盟国家之间的经贸合作，拓展互补性产品的市场空间，进一步做大“东盟”文章。

    （二）全面推进中越边境产业对接。提升凭祥边境经济合作区产业聚集功能和招商引资吸引力，将友谊关工业园建设成为崇左边境加工业主要园区。

    四、推进各项体制改革，进一步增强经济社会发展活力和动力。

    （一）进一步深化农村改革。积极探索农村集体建设用地和农村宅基地有偿使用制度，用经济手段规范农村土地管理。继续抓好农民宅基地的清理和登记发证工作。稳定和完善农业经营体制，继续完善二轮农村土地承包合同手续。抓好土地承包纠纷调处工作，加强农村土地承包纠纷仲裁庭试点建设，积极稳妥推进土地适度规模经营和土地承包经营权流转。

    （二）进一步深化医药卫生体制改革。把推进公立医院改革试点作为重点，积极探索管办分离、执业医师多点执业等新思路。继续推进基本医疗保障制度建设，扩大基本医疗保障覆盖面和提高保障水平。

    （三）进一步推进集体林权制度改革。坚持目标任务不动摇、高位推进不动摇、群众路线不动摇、积极稳妥原则不动摇，全面推进集体林权制度改革，以“全面攻坚年、林改质量年、配套改革年”为重点，抓进度，确保任务完成。

    （四）进一步深化财税和金融体制改革。继续深化国库集中支付、政府采购、行政事业单位国有资产管理、非税收入收缴管理和“乡财县管”等改革，提高财政运行的规范化水平。加强市级财源建设。继续开展“引金入市”工作，推动组建升格工、中、建二级分行和成立政府金融办公室。组建中小企业贷款担保机构、小额贷款公司等新型金融机构，建立健全农民小额信用贷款和农户联保贷款制度。

    （五）进一步加快发展非公有制经济。增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益。

    五、推进 “民生年”工程，进一步促进社会事业全面发展。

    （一）积极推进教育事业发展。抓好“两基”巩固提高工作，完成职业教育攻坚任务。推进崇左高中扩建扩招工作，加快推进民族中学建设步伐。加强学校常规管理，加大师资培训力度，全面提高教育教学质量。抓好中小学校舍安全工程建设，确保全市教育项目建设保质保量完成。

    （二）积极推进科技应用推广。全面完成第四轮创新计划，启动第五轮创新计划。深入实施“科技支撑特色产业行动·科技富民惠民行动·科技绩效提升行动”，促进糖业、锰业和物流业结构调整优化；创新科技工作机制，深入实施科技特派员试点工作，推动产学研合作，加快科技成果转移，增强科技创新活力。

    （三）积极推进环境保护和节能减排工作。强化环境保护和节能减排意识。加大节能降耗工作力度，突出抓好重点耗能行业和重点耗能企业节能降耗，确保全市锰生产企业能耗低于国家规定标准，力争达到先进标准。

    （四）积极推进卫生事业发展。加快县、乡、村三级医疗卫生服务机构建设。加强市本级医疗卫生机构和城乡一体化社区卫生服务体系建设。巩固和完善新型农村合作医疗制度，建立全市统一的新农合信息管理平台。

    （五）积极推进体育事业发展。挖掘与开发民族传统体育项目。做好广西“拔群杯”篮球赛在天等县的承办工作。继续抓好中越边境（广西）全民健身工程和全国乡镇农民体育健身工程项目 。

    （六）积极推进就业和再就业。鼓励和支持劳动者特别是外出务工人员自主创业和返乡创业。统筹做好大中专技校毕业生、农民工和就业困难群体特别是零就业家庭的就业工作。做好农村富余劳动力转移就业工作。

    （七）积极推进社会保障建设。加大对低收入群众的帮扶力度，提高城乡低保标准，提高企业退休人员基本养老金和优抚对象的待遇水平。

    （八）积极推进扶贫开发工作。积极开展各级机关单位定点帮扶工作，广泛动员全社会参与扶贫开发。全面完成第三批100个贫困村“整村推进”扶贫开发工作目标。

    （九）积极推进人口和计划生育工作。全面推进计划生育村民自治，抓好“诚信计生”工作，积极开展创建“两无一提高”活动，抓紧抓好县乡服务站所标准化建设和信息化建设。加强出生性别比综合治理，着力抓好流动人口管理与服务工作，提高出生人口素质，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

    （十）积极推进全国第六次人口普查工作。认真组织开展第六次全国人口普查，查清全市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为构建社会主义和谐社会提供准确的人口统计信息。

    （十一）积极推进 “十二五”规划编制工作。

    （十二）积极推进“质量兴市”战略。

    （十三）积极推进为民办好10件实事。

    一是实施教育惠民工程。①对存在安全隐患的中小学校舍进行安全加固改造、重建或避险迁移，确保新建、改建校舍达到抗震设防要求。②对就读普通高中的库区移民子女和在国家级贫困县就读的普通高中学生免除学费。③对公办中等职业教育学校全日制学籍在校生中家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费，平均每生每年资助2000元。④对具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口学生以及城市家庭经济困难学生给予助学金资助，资助标准每生每学年1500元。⑤对就读中等职业学校的农业、林业、水产、地质、矿产、卫生、演艺等特定专业的学生，继续给予第3学年生活费资助，平均每生每年资助1500元。⑥及时发放自治区人民政府中等职业教育奖学金，对品学兼优中等职业学校全日制在校学生进行奖励，每人奖励2000元。⑦继续对考上大学的家庭经济困难新生的路费和短期生活费进行资助。⑧千方百计确保职业教育攻坚顺利通过验收。

上一页  [1] [2] [3] [4]  下一页