重庆市万盛区2017年政府工作报告

加快工业发展。围绕在建项目投产和现有企业挖潜两大重点，抓好工业发展，确保工业增加值增长12.8%。一是抓好投产项目建设，确保20万吨醋酸项目甲醇装置4月投入试生产，220万吨水泥生产线项目上半年投入试生产，通过新项目投产增加工业产值4亿元以上。二是抓好一批关键企业，加大对南桐矿业公司、万盛电厂、福耀玻璃等重点企业的扶持服务力度，做好煤电油运等生产要素的协调保障工作，组建工业园区产业信用担保公司，着力解决中小企业融资难问题，通过现有企业挖潜增加工业产值3亿元以上。三是大力推进节能减排。积极探索循环经济发展路子，大力引进资源再生利用型企业，完善工业废弃物回收处理设施，最大限度发挥资源效益。深入推进环保四大行动，推动南桐电厂、方盛电厂并网发电，完善电厂脱硫设施，完成南桐矿业公司所属煤矿废水治理工程。大力淘汰落后生产能力，6月30日前完成7家小煤矿关闭任务。

努力扩大投资。按照“激活市场投资、加大金融融资、用好政府投资”的思路，努力拓宽资金www.qihang56.com渠道。一要在大力新引进区外企业的同时，引导东方希望、国电集团、福耀集团等已入驻企业延长产业链，扩大在建项目投资规模，确保利用区外资金25亿元以上。二是积极争取金融支持，优化各类项目，加强国资公司、建投公司、旅投公司三大国有投融资平台建设，争取获得融资10亿元以上。三是围绕基础设施、公用设施、民生事业、生态环保四大重点，加大向上争取力度，力争全年获得上级资金10亿元以上。与此同时，进一步优化投资结构，在继续保持产业项目、基础设施投入力度的基础上，加大对房地产及其它第三产业的投资，努力实现投资的均衡发展。

努力扩大消费。一是完善商贸规划。以城市总体规划为基础，编制商贸流通发展规划，优化城市商业发展布局，着力打造以城市商圈为核心、城市配送中心为龙头、乡镇连锁超市为骨干、村社便民放心店为基础的新型流通网络。二是打造消费平台。大力发展特色品牌连锁店，打造以饮食、服饰、娱乐、旅游商品经营为重点的特色街区，引进大型商贸企业来区开设综合商场、大型超市，培育城市核心商圈。进一步丰富完善镇级连锁超市、便民店功能，继续实施家电下乡、汽摩下乡，扩大农村消费。建成游客购物中心、接待中心、服务中心，促进外地游客在本地消费。三是培育消费热点。发挥旅游带动效应，推进旅游商品开发，形成2—3个具有万盛特色的旅游名牌商品，大力发展餐饮、住宿、娱乐等生活性服务业，逐步培育旅游商品特色店，形成旅游商品一条街。依托煤电化基地和新材料基地建设，大力发展以煤炭、材料等生产资料仓储物流为特色的生产性服务业，规划建设综合性物流园区。四是优化消费环境。进一步整顿和规范市场秩序，加强产品特别是食品、药品质量和安全监管。

三、统筹推进城乡建设，打造转型载体

促进城市宜居。突出“提升居住品质、拓展城市空间、完善服务设施”三大重点，实施一批重大城市建设项目，深入推进宜居万盛行动。一是改善居住品质。全面完成70万平方米棚户区建设改造任务，同步建成学校、医院、社区等配套服务设施；继续推进廉租房建设，完成二期主体工程；加快万盛老街片区危旧房和“城中村”改造，适时启动氮肥厂片区改造工程；继续推进海棠晓月、渝南明珠、阳光国际等小区楼盘建设，引进有实力的企业在城市新区和景区开发建设高档住宅。全年新开工城镇房屋面积50万平方米，竣工45万平方米。二是加快道路建设。力争建成万盛大道二期延伸段，启动过境公路南北段建设，尽快形成城区物流绕行环线，促成大宗物流、批发市场等向城郊转移；建成南桐支路至二郎峡城乡连接线，初步形成“两街两镇”城市中心区发展框架。三是完善配套功能。落实新改建住宅小区配建社区用房政策，完善城市供排水、供电、灯饰、站台、公厕等市政设施，继续推进万盛公园建设，启动方家山公园游步道及部分基础设施建设，建成子如广场绿色游园，在城市开敞空间设置一批群众休憩设施，为市民提供休闲场所。

抓好农村建设。一是抓好集镇规划。结合地区产业发展，指导各镇完善城镇和农民新村建设规划，突出地方特色，改造集镇风貌，完善配套设施，引导农民向集镇和聚居点集中。二是抓好基础设施建设。以“2441”工程为重点，全面推进新农村建设，新建、改造农村公路30公里，硬化农村人行便道100公里，完成万东、南桐、青年、黑山4个镇的人饮安全工程项目，保障3.18万农村群众饮水安全。大力推进农村改房、改厨、改厕、改圈以及院坝整治、房前绿化等工作，建成巴渝新居500户，改造农村危旧房350户，搬迁受地质灾害威胁群众117户。加大土地开发整理力度，实施土地开发整理新增耕地2000亩，农村建设用地复垦300亩，实施鱼田堡矿区地质环境综合治理，大力推进采煤沉陷区土地开发复垦整理项目。三是打造统筹示范。以黑山镇八角片区和鱼子村为试点，把旅游业发展与新农村建设相结合，集中力量打造统筹城乡发展示范点，通过旅游业带动农民增收、农业增效、农村发展。

美化城乡环境。按照“编百年规划、建精品城市”的要求，从规划抓起，高标准开展黑山旅游开发区策划与专项规划、城市空间布局规划和形象设计，增强城市意境和美感，塑造城市特色，打造精品旅游城市、旅游小镇和特色街区。持续深入开展市容环境卫生综合整治和爱国卫生运动，完善城乡垃圾、污水收运处理体系，积极推行城市网格化管理，形成长效机制，全面启动镇级“创卫”工作，确保成功创建市级卫生城区。抓好城市森林工程建设，实施沿街立体绿化，加强城区干道、转盘节点、市民游园等重点部位景观建设；启动“两河四岸”整治工程，打造沿河景观，提升万盛公园、方家山公园绿化品质，使城市人均公园绿地面积达到12平方米，建成区绿化覆盖率达到37%，成功创建市级山水园林城区。

四、努力促进社会和谐，凝聚转型合力

推进社会事业发展。一是推进城乡教育统筹发展。整合教育资源，优化学校布局，将校舍安全工程、寄宿制学校建设工程、学校标准化建设工程有机结合，消除D级危房1万平方米，新建和加固校舍4万平方米。认真落实各项教育惠民政策。巩固基本普及高中教育成果。继续推进校园文化建设，打造学校特色，提升教育品质。二是强化医疗卫生保障。加强公共卫生服务能力建设，完成万盛区公共卫生服务中心主体工程，全面完成乡镇卫生院改扩建。加强疾病预防控制，继续做好甲型H1N1流感防控工作，确保公共卫生安全。按照全市部署，推进医药卫生体制改革，着力解决群众看病难、看病贵问题。三是促进文化大发展大繁荣。抓好重大文化设施建设，改造区电影院，力争启动社区文化中心建设。进一步抓好金桥民间吹打、子如文化、矿山文化、羽毛球文化、红苗文化五大特色文化品牌建设，做好电视剧《渝商刘子如》筹拍工作，组建特色文化演出团体，努力创作在全市具有一定影响力的文艺精品。深入开展“唱读讲传”系列活动，实施文化“五送”工程，推进有线电视网络整合，恢复农村广播，努力提高广播电视传播质量。高度重视对外宣传工作，切实提高新闻宣传水平和舆论引导能力。四是推进体育事业发展。深入推进健康万盛行动，建成万盛文化体育活动中心，加强学校塑胶运动场建设，用3年时间实现校校有塑胶运动场目标。广泛开展以羽毛球、登山等运动项目为重点的全民健身活动，使经常性参加体育锻炼的人口比例达到40%以上。培养一批羽毛球骨干，提高竞技水平，承办1—2次全国性羽毛球赛事，努力打造全国羽毛球之乡。与此同时，进一步抓好科技、民族、宗教、侨务、计生、档案、统计、人事、审计、物价等工作，支持工会、妇联、共青团、工商联、残联等群团组织发展。

加大民生保障力度。健全城乡就业服务体系，落实各类促进就业政策，积极组织就业招聘活动，努力解决大学生、农民工、低保对象等重点人群就业问题；建立就业援助长效机制，加强就业困难群体和农民工就业培训，有计划组织劳动力输出；规范农民工就业市场，促进农民工本地就业。全年新增就业4000人以上。进一步完善社会保障体系，加强城乡低保动态管理，探索城镇低保标准动态增长机制，提高农村低保补助标准，建立新型城乡居民养老保险制度，加强各类社保基金征管，扩大五大社会保险覆盖面。加大医疗救助、临时救助力度，做好对城乡困难群众、受灾群众的救助工作。积极推动社会慈善事业发展。加强残疾人康复工作，建成白内障无障碍区。加快社会福利中心建设，开展多种形式的社区养老服务；提高镇敬老院管理服务水平，使农村五保集中供养率达到30%。实施一批民心工程，切实为群众办实事。

努力维护社会安定。牢固树立安全发展理念，深入开展平安万盛行动，着力构建安全保障型示范区。抓好安全生产基层基础突破年工作，加强重点行业领域隐患排查治理，杜绝较大以上安全事故发生。健全社会治安防控体系，加强城乡重点部位警务巡逻力量，推进警务装备信息化建设，在20xx年前健全覆盖城乡的公共安全视频系统，构建人防、物防、技防的防控格局。大力整治突出治安问题，严厉打击各种违法犯罪行为，依法处置群体性事件。加强民兵预备役工作，强化国防动员宣传教育。健全突发公共事件应急体系，加强应急避难场所建设，完善消防基础设施。深入开展法制宣传教育，引导群众理性合法表达利益诉求，依法维护权益。深化“干部大走访、群众知党恩”活动，着力解决企业改革、征地拆迁、涉法涉诉、采空农赔等突出信访问题，及时化解各种矛盾纠纷，努力消除不稳定因素。

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