天津市北辰区2017年政府工作报告

天津市北辰区20xx年政府工作报告
各位代表:

　　现在,我受区人民政府的委托,向大会作政府工作报告

　　请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　20xx年工作的简要回顾

　　20xx年,是北辰发展进程中非同寻常的一年,是积极应对国际金融危机严峻挑战,攻坚克难,奋力拼搏,取得显著成绩的一年。我们按照市委九届五次、六次、七次全会和区委九届六次、七次全会的部署要求,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕扭住一个龙头、打造五大载体、突出五个重点、抓好三个提升 “1553” 的工作思路,深化改革开放,优化产业结构,转变发展方式,着力改善民生,圆满完成了区十五届人大五次会议确定的各项目标任务。全区生产总值实现300.5亿元,同比增长27.4%;财政收入实现75.96亿元,其中区级收入34.3亿元,分别增长20.3%和33.89%;固定资产投资218.6亿元,增长49%;农村居民人均纯收入达到12908元,增长10.2%。突出表现在以下十个方面:

　　一是规划水平得到新提升。坚持把规划作为龙头和先导,加强了规划的编制提升工作,形成了15项高标准、高质量的规划成果。修编完善了全区城市建设总体规划,完成了中心城区控制性详细规划、3个示范园区总体规划、大张庄示范小城镇总体规划及控制性详细规划并获审批。完成了现代农业发展规划,实施了环外地区控制性详细规划、北运河综合整治和工业、服务业产业布局及教育、文化、社区服务等一批专项规划的编制工作,为建立覆盖全区的规划体系打下了良好基础。

　　二是载体建设实现新突破。按照“政府主导、市场运作、项目带动、多元投入、滚动发展”的思路,全面实施了风电产业园、陆路港物流装备产业园、现代医药医疗器械工业园3个市级示范园区和京津路黄金走廊、现代农业示范区等载体的开发建设。成立了示范园区管委会和实业总公司,风电产业园完成了起步区7个村2561户45万平方米住宅的平稳拆迁,3个示范园区基础设施建设全面启动,引进项目32个,引进资金106亿元。京津路黄金走廊已建和在建70万平方米,完成投资20亿元,蓝岸商务广场、长瀛新都汇广场、天辰总部等一批项目正在加紧实施和运作。现代农业示范区完成了万亩中低产田改造,基础设施和千亩草莓园、精品苗木基地建设进展顺利。加大了科技园区和各镇现有工业区的改造提升步伐,完成旧路改造等基础设施投资1.5亿元,科技园区环东发展区路网全线贯通,吸纳投资、承载项目的能力明显增强。

　　三是“保增长渡难关上水平”取得新成效。面对国际金融危机的冲击和影响,制定实施了扶持企业稳定运行的十项措施,抽调158名科以上干部,深入1000多家困难企业和120个重点项目,送服务、办实事、解难题。实施政府服务大提速,行政审批效率明显提高。积极拓宽融资渠道,新建了区村镇银行、2家股权投资基金、2家担保中心和3家小额贷款公司,扩大了科技园区、建设开发公司融资规模,与各类金融机构密切合作,落实贷款84亿元,达到历史最好水平。圆满解决企业具体问题537件,兑现奖励扶持资金近亿元。全区规模以上企业没有出现减薪裁员现象,企稳向上的态势逐步显现。

　　四是招商引资和大项目建设迈出新步伐。坚持把招商引资和大项目建设作为保增长的重要抓手。先后多次组团赴国内外开展招商推介活动,新引进投资亿元以上项目29个,南车集团、韩国乐天集团、加拿大健康产业园等一批高水平大项目相继落户。积极引导外向型企业调整结构、开拓市场,全年新增自营进出口企业100家,出口交货值241.6亿元,出口创汇22.8亿美元,均居农口区县首位。继续实行领导干部跟踪包项负责制,加大协调服务力度,总投资515.2亿元的78个亿元以上大项目已有64个开工建设,20个项目竣工投产,其中总投资290亿元的52个市区县重大项目全部开工,完成固定资产投资92.8亿元。内资到位119.7亿元,增长38.5%;外资到位4.9亿美元,增长31.3%,位居全市农口区县首位。北辰科技园区主要指标名列全市各区县开发区之首。

　　五是产业结构调整取得新进展。坚持把调结构、保增长有机结合,加快构建高端化高质化高新化的产业结构,经济运行质量不断提升。

　　工业继续发挥对经济的重要拉动作用,增加值增长21.2%,拉动全区经济增长13个百分点。完成千万元以上技改项目64个,开发投入千万元以上新项目124个,其中超亿元项目16个。规模以上企业发展到1000家,其中亿元以上企业150家。六大主导产业占规模企业总量超过90%。有25家企业通过ISO9000质量管理体系认证,累计达到220家。市级以上名牌产品达到41个,驰著名商标达到76件,名列全市榜首。4个节能项目列入国家项目储备库,3家企业成为市级节能示范基地,规模以上企业万元增加值能耗降低了6.5%。

　　现代服务业加快发展,增加值增长34.1%。开发千万元以上新项目62个,其中超亿元项目14个。建成中储钢铁交易大厦、华瑞服务外包基地等一批重点项目,乐天玛特、横店影视城、婚庆盛典等项目启动建设。完成了4家工业企业“主辅分离”试点。王朝酒堡主体完工,蓝海商贸城开业运营。创建8处社区商业中心,新建12座集贸市场。运输业迅速发展,运力、运量继续保持全市各区县之首。

　　都市型农业步伐加快,增加值增长4.6%。新建设施农业4300亩,设施农业总面积达到17900亩。启动了梦得集团养殖示范园国家级奶牛良种繁育基地建设。农业龙头企业和农民专业合作社发展到63家。全区重大动物疫病实现零疫情。制定出台了农村小型水利工程、农村安全饮水设施等管理办法,水管体制改革进一步加快。完成了丰产河6公里河道改造、农村管网入户和南水北调征地拆迁工程,改造维修泵站和桥闸涵17座。农机综合作业率达到72%,我区被评为全国“平安农机”示范区。

　　科技创新能力不断增强,新创建国家级企业技术中心2家、市级7家。4个项目列入国家科技型中小企业创新基金,8个项目列入市第二、三批自主创新产业化重大项目,25个产品获得市首批自主创新产品认定。18家企业通过高新技术企业认定,全区高新技术企业达到51家。完成了40项市级科技成果鉴定,被评为国际先进11项、国内领先23项。

　　六是城乡面貌发生新变化。按照“三年重大变化、五年根本变化”的目标,继续加强基础设施建设和环境综合整治。完成了地铁三号线11万平方米的拆迁任务和北辰道、果园北道、延吉道西段、杨北公路等道路改造工程,修建乡村公路20.7公里。实施了“五大绿化工程”,新增绿地60万平方米,植树造林5400亩,植树42万株。宜兴埠镇、天穆村等旧村改造和双街、大张庄示范小城镇建设深入推进,完成拆迁120万平方米,新建富锦华庭、辰发花园、天穆东苑还迁房110万平方米。建立了区数字化城市管理平台和村收镇运区处理的垃圾清运系统,开展了“大干150天”新一轮市容环境综合整治活动,完成了宜白路、铁东路等13条重点道路综合整治,集中治理了宜梦道、辰昌路等5个脏乱点位。实施“平改坡”1.9万平方米,整修立面17万平方米。加强了环卫队伍建设,环内道路清扫保洁水平不断提高。新创2个国家级环境优美镇、14个市级卫生村、5个市级文明生态村和3个市级安静居住小区,完成了58台燃煤锅炉的改燃并网和脱硫改造。主要污染物二氧化硫和化学需氧量分别下降2.94%和2.69%,基本完成“十一五”减排指标。环境空气指数二级和优于二级天数达到81%,集中饮用水源水质和重点污染源工业污水排放达标率均保持100%。

　　七是群众生活得到新改善。始终把保障和改善民生作为政府工作的重中之重,不断加大工作力度。积极开展就业再就业工作,进一步完善了镇街劳动保障服务平台和社区工作站。认真落实高校毕业生就业促进政策,建成高校毕业生见习基地25个。妥善安置城镇新增劳动力及下岗失业人员9463人。实施了农民素质提高工程,累计培训21030人,安置农村富余劳动力5555人。认真落实对低保户、五保户的各项扶持政策,城镇低保标准由人均每月400元调整至430元,农村低保标准由人均每年2600元调整至3120元,特困户救助标准由人均每月120元调整到130元。修缮了76户农村困难群众危漏房屋,对1075户住房困难家庭实行了租房补贴制度。城乡居民医疗保险人均筹资额提高到220元。养老补贴实现了城乡居民全覆盖。全面启动了居家养老服务政府补贴工作,新建2个老年服务中心和4个服务站。完善了区残疾人康复训练中心功能,新建9个村级康复站。全区养老、医疗、工伤保险参保人数均突破11万人。区民政局被授予全国婚姻登记规范化单位称号,被评为全国“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”先进单位。

八是社会事业取得新进步。坚持统筹兼顾、共建共享,在加快经济发展的同时,全面加强了社会建设,促进了各项社会事业的繁荣。

　　教育和医疗卫生质量不断提高。新建改建了小淀中学、区成教中心、区实验中学等6所学校。对30余所学校进行了校舍维修加固、设备升级和现代化改造。中高考成绩取得新突破。成立了天津北方教师培训中心。承办了教育部京津沪渝督学资格认定制度研讨会和全国中等职业院校技能大赛模特比赛。我区蝉联全市中小学运动会区县组冠军,实现“三连冠”。区教育局获得成人教育、德育、体育等四项全国先进,我区被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进区。深入开展了医疗安全专项治理活动,率先在全市完成了新增60岁老人筛查建档工作,实施了妇女儿童健康行动计划。手足口病和甲型流感等传染病疫情得到有效防控,医疗质量和服务水平显著提升。卫生执法监督和打击非法行医力度不断加大,食品药品市场进一步规范。

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