北京市大兴区2017年政府工作报告

  努力提高社会保障水平。认真落实城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、城乡低保和“一老一小”大病医疗保险等制度，提高保障标准，扩大覆盖范围，努力实现应保尽保。加大住房保障力度，着力改善困难群众住房条件。加快养老服务设施和残疾人康复设施建设，不断提高保障水平。

  全面加强精神文明建设。深入开展“爱首都、讲文明、树新风”和群众性精神文明创建活动，切实加强未成年人思想道德建设。引导群众科学理财、合理消费，弘扬健康向上的良好风气，着力提高市民文明素质。

  六、坚持建管并重，促进社会管理水平有效提升

  管理体现差异，管理影响品质。社会管理是政府的重要职能，必须坚持建管并重，全面加强社会建设，强化综合管理，建立和完善长效机制，为全区经济社会发展创造良好环境。

  着力加强社会建设。扎实做好村委会换届选举工作，充分发挥村民自治章程作用，提高村民自治管理能力。围绕撤村转居群众相关工作，进一步明确镇政府、街道办事处管理权限，强化居住地管理职能，创新服务方式，逐步建立有岗位、有资产、有保障、有组织的服务管理机制。加快新型社区建设，强化政府公共服务平台作用，积极推进社区工作队伍专业化、职业化建设，提高社区服务管理水平。

  切实强化城市管理。进一步理顺城市管理体制机制，强化街道办事处、地区办事处主体作用，重点解决老旧小区物业纠纷、私搭乱建、环境脏乱等问题。加强大兴新城交通组织管理，统筹考虑道路建设、设施配置、交通疏导等因素，进一步优化交通秩序。积极探索城市信息化管理模式，加快“数字城市”建设，固化奥运、国庆期间城市运行管理有效做法，加大综合执法力度，切实加强城乡结合部等重点区域管理，维护良好的城市秩序。

  突出抓好城乡环境。环境是品牌，环境是形象，环境更是一个地区核心竞争力的重要内容。必须强化“环境的产权属于每一个大兴人”的理念，形成“人人抓环境、个个树形象”的良好氛围。坚持集中治理整顿与建立长效机制并举，进一步明确行业、属地责任，研究建立城管部门与街道办事处、各镇与驻区单位协调互补的管理机制，突出抓好公共场所、道路、铁路、河道沿线环境卫生，打造整洁靓丽的城乡环境。

  严厉查处非法用地、违法建设。非法用地和违法建设破坏城乡环境，制约经济发展，直接影响社会公平。必须实行最严格的基本农田和耕地保护制度，建立非法用地、违法建设查处工作奖惩机制和部门联动机制，健全预防、举报、监督和处理办法，加大执法检查和处罚力度，长期保持高压态势，为全区经济社会发展营造良好环境。

  完善流动人口服务管理机制。进一步优化人口结构，着力提高流动人口服务与管理水平。完善绩效考核制度，控制流动人口无序增长，实现人口与资源、环境的协调发展。

  高度重视安全稳定。加大生产、食品、交通、防火等安全监管力度，强化地下空间管理，创新监管机制，有效防止重特大事故发生。完善突发公共事件应急机制，形成规范有序、保障有力的应急管理体系。严厉打击刑事犯罪和黑恶势力，加强社会治安综合治理，切实维护长期稳定的社会局面。进一步拓宽社情民意反映渠道，完善信访工作机制，加强基层调解，及时有效解决群众反映的各类问题，促进社会和谐。

  七、坚持转变职能，促进政府服务水平整体提高

  坚决执行区人大及其常委会决定、决议，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。坚持重大事项向人大常委会报告制度和政协委员协商、通报制度。认真办理人大代表议案、建议和政协提案。遵守法律法规，提高政府依法行政水平。严格执行党风廉政建设各项规定，加大廉政风险防范措施落实力度，做到用制度管权、管事、管人。抓好工程建设领域专项治理，强化政府资金使用决策和流向管理。做好增收节支工作，减少行政性开支，进一步健全支出约束机制，提高资金使用效率，促进经济发展和民生改善。

  面对全年艰巨的发展任务，政府部门将切实加强自身建设，转变职能，增强服务能力，进一步提高政府的公信力和执行力。

  一是提高学以致用的学习能力。认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持学以致用，着力提高政府部门破解难题的能力、科学决策的能力，努力建设学习型政府。

  二是深化以人为本的服务理念。强化综合行政服务中心统筹协调作用，固化重点项目联审机制等有效做法，加强窗口单位建设，努力为企业、基层和群众提供优质服务。积极创新方式，突出特色、个性化服务，实现以服务树形象，努力营造尊商、亲商、爱商的良好氛围。

  三是增强攻坚克难的拼搏意识。政府部门必须勇于面对各种困难和挑战，以更加昂扬向上的精神状态，不畏难、不抱怨，迎难而上，攻坚克难，切实解决制约全区发展的关键问题，扎扎实实推进政府各项工作，争创一流的工作业绩。

  四是强化求真务实的工作作风。政府部门必须进一步转变作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚定不移、集中精力抓好各项工作落实，以脚踏实地、求真务实的工作作风，努力开创全区经济社会发展新局面。

  各位代表！党的十七届四中全会和中央经济工作会议为我们指明了前进的方向，北京城南行动使我们的发展前景更加美好。回顾过去，我们满怀豪情，展望未来，我们信心百倍。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督支持下，继续发扬团结协作、开拓创新、顽强拼搏、务求实效的精神，为圆满完成全年各项任务而努力奋斗

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