吴忠市2017年政府工作报告

　　（一）继续狠抓“两大任务”，着力加快项目建设。坚持把实施招商引资和争取项目“两大任务”作为非常举措全力推进，确保全社会固定资产投资增速不低于25%。全年计划实施各类重点项目473个，总投资753亿元，年内计划完成投资265亿元。其中，实施工业项目95个，农林水牧项目129个，城市建设项目125个，道路交通项目14个，商贸流通和旅游项目24个，社会事业及其他项目86个。加快推进国道211及联络线古窑子至青铜峡新材料基地高速公路建设，开工建设红寺堡至桃山高速公路。继续开展好回乡文化宣传周及系列招商引资洽谈活动，主动外出到重点区域，围绕能源化工、清真食品穆斯林用品、包装印刷等特色产业开展项目推介，不断扩大招商成果。筛选、包装、推介一批市场潜力大、竞争力强、经济效益好的大项目和好项目，面向国内外大企业集团招大商、引大资。力争全年招商落地资金突破150亿元，项目履约率、开工率均达到85%以上。按照全社会固定资产投资年均增长25%以上的目标要求，科学编制“十二五”规划，认真储备和谋划一批“十二五”期间重点项目。

　　（二）强化工业主导地位，着力发展新型工业。工业是我市经济发展的主力，也是受金融危机冲击最严重的领域。突出工业主导地位，坚定不移实施“兴工强市”战略是保持经济快速发展的关键所在。全年规模以上工业增加值增长16%以上，地方工业增加值增长20%以上。提升园区支撑能力。加快太阳山及其盐同红工业园区建设，开工建设污水处理厂等12个基础设施项目，园区功能配套面积达到120平方公里，力争年内实现工业产值30亿元，努力把太阳山打造成新能源、镁合金和煤化工产业基地。提升青铜峡新材料基地、金积、嘉宝工业园区综合配套服务功能，完善盐池、同心、红寺堡工业园区基础设施，规划建设利通区工业园区。加大园区观摩、考核力度，努力形成竞相发展的新格局。壮大优势特色产业。做大做强煤炭、电力、金属镁、化工等战略主导产业，改造提升电解铝、硅铁、水泥、造纸等传统产业，着力培育光伏发电、风力发电、多晶硅等新兴产业。加快实施神华宁煤金凤矿井、庆华四股泉矿井等煤炭开采项目和青铝集团自备电厂、大唐新能源光伏发电、中节能光伏发电二期等能源电力项目，新增光伏、风力发电装机容量30万千瓦。力促庆华二期煤焦化、华能煤电一体化、国电吴忠热电公司热电联产、太阳镁业镁合金二期等项目开工建设，积极与宁东能源基地对接，做好下游产业转移承接工作。加大中小企业扶持力度，促其发展壮大。努力壮大轻工业，实施佳美纸业生活用纸、科冕葡萄酒等项目，扩大轻工业在工业经济中的比重。提升骨干企业竞争力。实施产业优化升级、节能减排、技术创新和品牌创建“四大工程”，加快西夏水泥、圣花米来扩建、双维绒业公司绒制品和宁龙塑胶管业板材生产技改等项目建设，努力实现优势骨干企业量的扩张和质的提升。力争新增销售收入过亿元的企业12家，过10亿元的企业3家，培育中国名牌产品1个，自治区名牌产品8个。加强工业发展的协调服务。把做好对企业的服务作为推进工业发展的重要着力点，建立市直部门负责人服务企业绩效报告等制度。重点解决好企业发展中遇到的融资难、用地难、用工难、拆迁难等问题，帮助企业坚定发展信心，改善发展环境，实现更快发展。

　　（三）紧抓黄河金岸新机遇，再掀城乡建设新热潮。全面贯彻落实自治区建设沿黄城市带、打造“黄河金岸”的战略部署，深化“三城联创”成效，大力实施城乡基本建设，加快推进城乡一体化进程。强力推进滨河新区建设。围绕建设滨河生态水韵城市和西移东扩战略，按照精心打造、打造精品的要求，全面加快黄河两岸30平方公里新区建设。重点抓好黄河公路大桥及桥头堡、黄河砌护工程、黄河楼、黄河生态星级酒店和“三广场一中心”等标志性工程建设。加快新区房地产项目开发，启动龙河唐都、圣花苑等38个房地产项目，大力配合实施G211、古青线、京藏高速公路吴忠收费站迁移等道路建设项目，加快S101三期改造及市区灵州大道、利宁街南段等14条道路建设项目，构建快速交通路网。加快新区商贸、金融、医疗、电信等居民生活必需的服务网点布局，吸引人流、物流、资金流向新区聚集，为把滨河新区建成“黄河金岸”最大的亲水居住区打好基础。加快旧城改造步伐，加大环境整治和绿化美化力度，重点解决群众关注的交通、供热、供水等问题，改善基础条件。大力提升县城品位。利通区、青铜峡市围绕建成滨河首善之区和争创全国百强县目标，力争率先在城乡一体化上取得突破。红寺堡区围绕打造吴忠增长极、宁夏崛起区目标，加快新区规划及开发建设，大面积植树铺绿，加快生态建城步伐。盐池县围绕打造宁夏靓丽东大门目标，加快实施县城东改西移、北控南扩，大力推进县城西区开发建设。同心县按照打造中部干旱带上具有浓郁回族风情的旱塬明珠目标，加快县城西移南扩，全力抓好县城新区开发建设。太阳山按照建设水保生态工业城目标，坚持产业开发和生态建设并举，提升湿地开发和保护利用水平。建设一批特色村镇。按照统筹城乡发展的总体目标，做好小城镇规划，完善基础设施，提高管理水平，打造金积、叶升等10个现代文明小城镇。加大村庄集中度建设，改善农民居住环境，新建“塞上农民新居”示范点14个，整治旧庄点70个。

　　（四）强化农业基础地位，大力发展现代农业。围绕建设滨河现代农业产业区、扬黄节水高效农业产业区、旱作避灾生态农业产业区的目标，积极推进农村土地流转，提高农业集约化程度。全市农业总产值达到65亿元，增长6%。推进“十大基地”上规模、上水平。实施“优质粮食、高产奶牛、高效温棚”等示范工程，建设孙家滩、叶升等现代农业示范园20个，发展优质粮食100万亩，种植有机水稻6万亩，冬麦20万亩，发展订单农业50万亩；新建奶牛规模养殖场、养殖大户110个，奶牛存栏达到17万头；新增滩羊30万只，饲养量达到530万只；新增肉牛5万头，出栏35万头，新增设施农业5万亩、高酸苹果5000亩、葡萄5万亩、人工甘草21万亩、红枣7万亩，发展适水产业2万亩。推进农业产业化经营。坚持“扶优、扶强、扶大”的原则，整合资源、资金、人才和技术，尽快形成带动能力强的产业龙头和企业集群，提高农业产业化经营水平。实施涝河桥清真牛羊肉市场深加工配套、中侨农牧肉牛育肥等项目；整合乳品资源，重点扶持夏进乳业、恒枫乳业扩规模、创品牌，培育两个产值分别过10亿元和5亿元的大型乳业集团。做强万胜、米来等一批骨干农产品加工企业，增强龙头带动能力。完善农产品市场体系。加快农产品专业市场建设力度，组建农产品销售行业协会，发展壮大农村专业合作社，形成龙头企业+专业合作组织+基地（农户）的产业链条。加快无公害农产品、绿色农产品和有机食品示范基地建设及认证工作，设立无公害、绿色农产品和放心农产品专销区20个。争取国家星火计划、自治区重大科技项目，攻克优势特色产业重点领域关键技术难题，挖潜改造提升吴忠国家农业科技园区科技示范档次和水平。加强基础设施建设。继续坚持大规模高标准抓好农田水利基本建设，实施利通区、青铜峡市中央财政小型农田水利建设重点县项目，续建新建扁担沟扬水泵站更新改造等8项农田水利工程，实施同心、盐池、红寺堡节水补灌工程，发展节水补灌面积10万亩，实施杏树梁淤地坝工程等5项生态水利工程，治理水土流失面积200平方公里。加快农村道路建设，新建改建农村公路750公里，川区所有行政村通公交，山区90%以上的行政村通公交。

　　（五）突出特色优势，加快发展现代服务业。坚持把壮大第三产业，特别是发展具有吴忠特色和优势的现代服务业作为壮大地方财源、拉动消费增长的重要任务，完善基础配套，加大政策引导，力促有新的发展和突破。做强商贸流通业。围绕打造区域性商贸服务业中心目标，加快构建与多元化消费相吻合、与产业发展相配套、与城乡建设相适应的商贸服务体系。加大市场整合力度，加快“双百市场工程”和“三新工程”建设，开工建设东郊市场迁建二期工程。依托现有各类专业市场功能，打造清真牛羊肉、瓜果蔬菜、粮油、钢材建材、家具装饰材料和生活用品“六大物流基地”。完善农村流通服务体系，实行农产品流通企业与专业合作社直采对接，培育交易额亿元专业市场6家、5亿元专业市场3家。做好家电下乡、汽车摩托车下乡等管理工作。培育壮大特色产业。依托“四个中国号”品牌影响力，加快发展清真肉制品、乳制品、方便休闲食品、调味品、保健品和回医回药、穆斯林用品，鼓励特色产业面向中东阿拉伯市场走出去，逐步扭转我市外贸出口水平长期低位徘徊的局面。加快特色产业品牌建设，扩大清真食品“吃在吴忠”、穆斯林用品“购在吴忠”的社会影响力。力争实现清真食品、穆斯林用品产业产值100亿元，增长13.6%。打造精品旅游线路。大力推进青铜峡黄河大峡谷旅游区建设，加快青铜古镇、黄河圣坛等重点项目开发建设步伐，完善金沙湾、108塔、牛首山寺庙群配套设施，争取进入5A级景区行列。整合提升市区、青铜峡黄河水上项目旅游圈，完善盐池革命烈士纪念园、同心红军西征纪念馆和红寺堡宁夏移民博物馆等景点功能，构建青铜峡精品旅游、市区滨河风景旅游、盐同红色旅游圈。力争全年接待游客145万人次，实现旅游总收入5.7亿元，实现“中国优秀旅游城市”创建目标。

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