ＸＸ市迎接国家环境保护模范城市复核工作报告

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　　五、综合整治环境，扩大创模成果
　　城市环境综合整治既是一项环境管理制度，也是一项在城市建设与管理中行之有效的措施。如果说ＸＸ比过去变得洁美了，宁静了，舒适了，其主要原因是市委市政府历届班子组织开展城市环境综合整治不断线。上一任市委书记蔡长松同志，到任做的第一件事是向机动车废气、噪声污染宣战，组织长达三年之久的“交通污染专项整治”。新任省委副书记、市委书记王富玉同志到任做的第一件事是向环境噪声宣战，组织开展了“环境噪声污染综合整治”。两任市委书记抓的第一件事都是环境污染整治问题，绝非巧合，是历届市委市政府对开展城市环境综合整治高度重视的共鸣和反应。因此，针对我市城市建设和管理过程中存在的重点问题及人民群众关心的环境热点问题，市委市政府加大了环境综合整治力度，年年组织开展各种类型、不同层面的专项整治和环境综合整治，既体现了人民群众的利益，又改善了生产生活环境，进一步提升了我市城市的品位，扩大了我市创模成果。
　　（一）实施美舍河综合整治工程。美舍河是横贯我市南北的重要河流，河床被占，污染严重。该工程不仅要解决防洪排涝问题，而且要解决水体污染问题，同时还要营造带状公园的城市景观。目前ＸＸ段5.7公里已全部竣工，拓宽了河道水面，截流了两岸污水，清除了河床淤泥，铺设了两岸步道，绿化了沿河两岸，填补了沿河区域没有公园的缺陷，已成为沿河两岸市民漫步休闲的好去处。该工程已累计投入2亿多元。同时，美舍河琼山段整治工程已完成70%。
　　（二）西海岸整治工程。根据“两地一中心”发展战略要求，为加快热带滨海旅游胜地建设步伐，市委市政府针对西海岸的自然资源条件，注重挖掘自然资源优势，争取把自然资源优势转变为环境优势，经济优势，创造出富有ＸＸ特色的旅游品牌。自建成1250亩的“万绿园”之后，20xx年4月市委市政府作出了整治和建造“西海岸带状公园”的决定，该公园占地1600亩，共投入7000多万元，拆迁违章建筑，并修建了长10公里的观海人行步道、铺设人行道彩砖5.4万平方米、安装步行道灯近千杆、彩灯射灯700盏，种植椰子树等多种树木2万多株，花草覆盖整个海岸线，绿地面积达100公顷，绿化率达86%。在沿线上塑造不同风格的10个景点，把观海长廊园林灯连成一片，达到了“把海露出来，把路连起来，把地绿起来，把灯亮起来，把景美起来”的建设目标。通过环境整治，将西海岸建成ＸＸ旅游黄金海岸和琼州海峡旅游度假区的重要景点。
　　（三）实施中心城区环境综合整治工程。20xx年，市委市政府按照“政府牵头，社会参与”的原则，实施海府路、海秀东路、人民公园、东西湖等环境综合整治工程，依法改造拆迁，完善功能设施，高标准铺设路面。在整治工作中，我市结合旧城区改造和对建筑密度过大的新区进行调整性拆除，将拆除的地面做绿地，仅在中心城区内就新建了街边绿地、街头公园48块，植树18万株，种植花灌木近100万株，地被植物40万平方米，摆放鲜花35万盒，新增绿地面积300多公顷。
　　（四）中心城区街边店铺环境污染专项整治工作。20xx年8月起，市政府部署了为期三个多月的“中心城区街边店铺环境污染专项整治”行动。市环保局、振东区、新华区、秀英区、城管交警支队、工商局、交通局汽车维修行业管理办公室等单位按照“以分为主，合分结合，小联合为主，大联合为辅”的工作原则，扎扎实实际地开展专项整治工作。经过整治，街边路边烧烤明显减少；露天卡拉OK娱乐场所噪声扰民的群众投诉明显减少，进一步增强了经营者的环保意识。
　　（五）实施“两湖两沟”净化水体工程。我市20xx年对“两湖两沟”进行了第二次清淤，并完善了湖周沟岸的彻底截流，今年又配套了清水补充系统，使“两湖两沟”的水质达景观水体要求。岸边垂柳，景映湖中，地绿水秀的意境代替了昔日的“臭水沟”。
　　（六）交通污染专项整治工作。市委市政府意识到，日益突出的交通污染问题将是我市一系列创先工作中必须解决的一个现实问题。因此，1997年7月起，市委、市政府开展了ＸＸ市交通污染专项整治工作，该项工作得到了历届市委书记的大力支持。经过全市各单位和全体市民的共同努力，采取各种形式和措施，使交通污染专项整治取得了明显的效果，喇叭满街叫的状况已不再出现，市区内柴油车冒黑烟现象基本刹住，城市区域环境噪声下降了两个分贝左右。目前，整治工作仍在进行中。
　　我市2000年起，市交警支队共出动警力约5000人次，查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起，罚款67600元，年检中治理喇叭超标的汽车932辆，摩托车1432辆；牵头联合ＸＸ警备区、武警警务处、市公安局纪检、卫生局等单位，设卡查扣特种车辆181辆次、查处不按规定使用警报器的特种车辆45辆，收缴非法安装的警报器、标志灯具17副，有效地控制了机动车乱鸣喇叭和特种车乱鸣警报器的现象。
　　我市加快了机动车辆更新步伐。ＸＸ市人民政府发布了《关于报废汽车回收有关事项的通知》（海府办[20xx]85号），进一步规范了我市汽车报废回收工作。三年来，交警部门按规定报废汽车1100辆、摩托车1万多辆。交通部门共报废出租车2238辆，更新出租车约1594辆，更新的出租车排量基本在1.3升以上，带电喷技术，属环保型出租车。报废公交车辆443辆，新购进中巴车120辆并已投入运营。另外，在发展公共交通规划方面，我市让中巴车逐渐退出中心城区，发展排放达欧Ⅰ号标准的空调大巴。
　　为保障我市道路交通安全、畅通、有序，ＸＸ市人民政府发布了《关于加强摩托车管理的通告》（海府[20xx]59号），具体措施是：停止办理琼A 牌摩托车注册登记与迁入手续；实行中心市区摩托车限行管理；实行摩托车限期、限里程报废制度；严禁报废摩托车继续使用和上路行驶。据统计，ＸＸ市达到报废条件的摩托车共28278辆。
　　（七）、噪声污染专项整治工作。20xx年7月份起，为了贯彻市委市政府把ＸＸ“做大做强做精做美”的战略决策，省委副书记、市委书记王富玉亲自部署，在全市范围开展了为期四个月的噪声污染专项整治工作。市委市政府领导多次召开工作协调会，要求思想认识统一到位，目标责任到位、行动措施到位、通力协助到位、检查督促到位，充分发挥各职能部门的能动性。整治期间共检查建筑工地182个，责令补办手续的46个，缴纳噪声排污费21万元，罚款5.7万元；查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起；取缔了23家不符合环保要求的露天卡拉OK、影视放映场所，关闭了3家扰民的溜冰场，并对4家歌舞厅下达停业整改通知。经过整治，市民对噪声污染投诉案件大幅减少；机动车乱鸣喇叭现象明显好转；建筑工地基本上能在规定时间内施工作业，整治工作取得了阶段性的成效。
　　(八)开展对ＸＸ环境的“八查十治”工作
　　从今年四月份至今，市委市政府再次组织开展了“八查十治”环境综合整治，其整治的范围、内容、规模和力度都是空前的，各区政府和市职能部门与市委市政府签定责任状，市纪委、市委组织部将此项整治活动进行跟踪督查，确保整治到位。“八查十治”的具体内容是：一查思想观念，提高重视环境的思想认识；二查城市建设质量和密度，重点保护海边、江边生态环境和自然景观；三查乱采砂石等十乱现象、采取治理措施；四查重点部位、坚持排除一切影响环境建设的行为和思想认识；五查乱埋乱葬现象；六查违章建筑，特别是沿海、沿江、沿路的违章建筑，坚决清除；七查脏乱差部位，清理垃圾村，努力消灭卫生死角；八查影响景观的破乱建筑群落，查实一处拆除一处。一治乱采砂，二治乱采石，三治乱取土，四治乱砍树，五治乱倒垃圾，六治乱摆摊点，七治乱搭建，八治乱占滩填海，九治乱埋葬，十治乱排污。据统计，四个区拆除盲流村、养猪村、垃圾村79个，拆除违章建筑12万平方米，清理卫生死角500多处，清理垃圾4000多吨；有关部门又对29家采石场发出停产整顿通知书，取缔2家采石场，取缔17家非法采砂场，对52家粘土砖厂已发停业整改通知书，查处向海滩倾倒垃圾车辆2 部，发动11万人次中小学生参加全市清理乱张贴广告和白色污染宣传活动。目前，“乱采滥挖、“乱砍滥伐”、“乱捕滥杀”、“乱搭滥建”、“乱填滥占”、“乱丢滥倒”、“乱涂滥贴”等污染环境和破坏生态的违法行为得到有效遏制。
　　另外，我市在生态市建设过程中，还开展了一系列长期性的整治工作，如“白色污染整治”和“淘汰氟里昂”等工作，我们更侧重于加大宣传，从观念上引导广大市民“告别陋习、珍爱健康、保护家园”，使他们积极参与，自觉遵守。
　　六、发扬创模精神，打造生态城市
　　海南是国家批准建立的全国第一个生态示范省，我市力争用20年时间建成生态市。因此，在创建生态市这一漫长的进程中，其创建的指导原则、基本框架、核心内容还是离不开创模的基本精神。从这个意义上讲，创建生态市是创模的继续，创模的提高和发展是建成生态市的必由之路。自我市荣获“国家环保模范城市”荣誉称号之日起，市委市政府注重从以下几个方面继续深化、拓宽创模工作的新思路。

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