ＸＸ市迎接国家环境保护模范城市复核工作报告

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　　（一）确立“两地一中心”的发展战略。环保模范城的精华在于引导城市的可持续发展，在于从生存空间、发展战略上把握和调整生产、生活方式成为良好的生态循环。市委市政府从ＸＸ生态环境资源的实际出发，不断深化产业结构和工业布局的调整，确立了“两地一中心”的绿色发展战略。
　　1、调整产业结构。市委市政府在产业结构的调整中，巩固提高了第一产业，加速发展了第二产业，优化拓展了第三产业。至20xx年，产业结构日趋合理。高科技园区和新兴工业区建设步伐加快，海汽、海宇、兴业聚酯等企业生产规模不断扩大，海富制药、清华显示器等一批新的工业项目发展势头强劲，工业总体素质明显提高。高新技术产品产值占工业总产值31%，全省高新技术产业基地初步形成。旅游精品不断涌现，“琼州海峡旅游度假区”、“ＸＸ旅游圈”初具规模，全国热带滨海旅游胜地构架初步形成。仓储、配送、连锁、专卖等现代物流业方兴未艾，人流、物流、资金流、信息流的服务功能进一步增强，区域性商贸中心建设明显加快。特色优质高效农业进一步发展，农业基础地位不断加强。
　　2、调整工业布局。合理的工业布局对我市优化资源配置、有效利用生产要素具有重要的战略意义。多年来ＸＸ市规划开发了金盘、港澳、永桂等一批新的工业开发区，以开发区为依托，建立重点工业生产基地，如金盘工业区和永桂工业区；在港澳工业区建立纺织纤维工业基地；在保税区和高薪区建立电子信息等高新技术产业基地；建立医药工业生产基地，打造ＸＸ“药谷”；在城西建立饮料食品工业基地等。目前，以南海大道为轴线，以ＸＸ保税区、金盘工业区和高新科技园区、港澳工业区、永桂工业区等为轴带的“ＸＸ工业走廊”已初步形成。另外，我市把位于中心城区的老工业污染源几乎都已搬迁进工业区，大大改善了中心城区的环境质量。
　　据统计，ＸＸ市三次产业由1997年的10.7：27.9：61.4调整为20xx年的11.2：30.9：57.9；近三年来的单位GDP能耗（吨/万元）分别为：1.09、1.12、0.99，单位GDP水耗（吨/万元）分别为：87、59、49 ，均远远低于全国平均水平，使我市开始走出一条新兴工业增产不增污，繁荣经济贸易增效不增污，发展旅游增景不增污的绿色产业发展道路。
　　（二）组织编制ＸＸ市的规划工作
　　1、 加快完成新ＸＸ城市总体规划的编制工作。
　　根据建设新ＸＸ的要求，以“大琼北现代化工业城市、环北部湾交通、物流、信息流集散中心、具有热带风光、滨海特色、旅游休闲居住环境的现代化国际性绿色生态大都市”的城市功能定位，按“规划一条江”（即充分利用南渡江河入ＸＸ水系建设环境优美的自然景观区）、“建美两条线”（即把西海岸建成低密度、高标准、生态化的热带滨海特色景观大道和把东海岸建设成具有海文化内涵的生态艺术文化长廊）和“优化三大区域”（调整、改造海府区域、江东区域、长流秀英组团），以国兴大道新区为中心，优化城市结构，提升环境质量，发挥ＸＸ环境优势，以打造适宜旅游、度假、居住、商务、会议的热带花园城市为主题，本着以人为本、生态优先的原则，做好2308平方公里大ＸＸ的总体规划编制工作。今年6月中旬，我市已组织国内外知名专家对ＸＸ概念规划进行评审和完善，同时，以委托五个设计机构进行规划大纲编制。9月，以周干峙、何镜堂、王颖院士等专家组成的专家组对五家参与竟标设计单位的成果进行了认真审评，确定中国城市规划设计研究院方案为蓝本，综合五家设计方案，编制成《ＸＸ城市总体规划纲要》设计方案，预计《ＸＸ城市总体规划》将于明年3月份完成编制，将为ＸＸ城市新一轮的建设提供依据和有利保障。
　　2、采取国际招标形式，高标准完成城市分区规划的编制工作，基本完成重点区域和重点景观部位的城市设计工作。10月底和11月初，将举办“ＸＸ外滩”城市设计国际招标和ＸＸ市西海岸景观规划设计国际招标，东海岸和南渡江东岸规划设计也将进行国际招标。并着手对迎宾大道、海秀西路、丘海大道、秀英大道等城市街景进行规划设计及对红树林、火山口等景区进行规划设计。
　　3、组织编制《ＸＸ生态市建设规划》。我市委托中国科学院生态环境研究中心编制的《ＸＸ生态市建设规划》已通过有关专家评审。鉴于ＸＸ行政区划调整，我市正着手编制新ＸＸ生态市建设规划，力求规划近期目标达到：（1）生态产业形成一定规模；（2）绿化覆盖率全国领先水平；（3）生活垃圾及污水无害化、资源化水平全国领先；（4）环境质量保护全国一流；（5）居民生活质量达全国先进水平；（6）人居环境达全国一流。与此同时，我市还组织市规划、水务、城建部门联合制定“全市水系改造规划”。目前市政府已出台“ＸＸ市整治地表水实施方案”，注重解决市区内无水源补给的地表水体的净化美化问题，使死水变活水，污水变秀水。
　　（三）加快城市绿化美化步伐。市委市政府十分重视城市绿化和生态环境建设，坚持走以城市园林绿化，营造城市特色，塑造城市形象，改善城市生态环境之路。近年来，我市按照绿色国际性城市的目标，充分发挥新ＸＸ自然条件优势和特色，以新的理念、新的思路重新构思ＸＸ市绿化新格局，努力使ＸＸ成为“ 城在绿中，城在花中，城在水中”。我市三年来建成区绿化覆盖率分别为41.83%、43.31%、43.64%，人均公共绿地面积8.2m2/人，并于20xx年三月荣获“国家园林城市”荣誉称号。
　　1、扎实打造园林绿化精品工程。西海岸带状公园是自占地1250亩的万绿园公园建成后，我市精心打造的又一旅游精品。该公园占地1600亩，绿化面积100公顷，绿化率达86%。美舍河带状公园ＸＸ段已经完成绿化建设375亩，把沿河两岸装扮成了一条绿树成荫、鲜花盛开、环境优雅的绿色长廊。规划占地3000亩的世纪公园也正在加紧建设中，目前已经完成建设近500亩。近年来，ＸＸ市还陆续建成了金牛岭公园、热带海洋公园、西秀海滩公园等一大批绿地公园，成为人们旅游休闲的好去处。
　　2、大力提高中心城区的绿化率。ＸＸ市舍得土地搞绿化，市委市政府坚持拿出黄金地段用于公园、绿地建设，提出了“含绿量就是含金量”的口号，结合城市建设，采取拆房建绿、征地增绿、租地添绿、拆墙透绿、向立体要绿等多种途径，增加城市绿量。近年来新建了华海广场、金马广场等一批绿色休闲广场，仅去年在旧城区内就新添绿地60多公顷。
　　3、加快道路绿化步伐。我市在道路绿化过程中，充分体现热带特色，重点突出园林景观，努力做到“一路一主要景观树种、”“一路一主要花卉色彩”、“一路一特色园林景观”。今年8月起我市又启动南海大道、滨海西路、东线高速公路、海榆中线、琼文高速公路等五大道路出口和“三边”（海边、城边、路边）造林绿化工程。五大出口生态体系主要以营造乔灌草相结合，多树种混植的复层林为主，总造林面积将达10万亩，形成五大“绿色长廊”环绕ＸＸ，展示“城在绿中”的生态环境。
　　（四）开展饮用水源保护区建设。市委市政府一贯把水源地保护放在环境保护工作的重要位置，把它当作制约城市发展要素的战略任务来抓。创模时我们建立了永庄水库、金牛岭地下水源保护区，近两年来，我们又建立了沙坡水库保护区，目前又正在开展南渡江龙塘饮用水源地保护区的建设工作。该水源是ＸＸ目前和今后的主要生产生活供水水源地，我们将严格按照建立保护区的规范要求，彻底解决保护区周边污染问题，并在水源地取水点安装水质自动监测系统，以保证取水安全。
　　（五）开展文明生态村建设。从2000年起，市委市政府将四套班子领导的乡村工作联系点作为建设文明生态村的试点单位，力求把文明生态村建设作为生态市建设的重要切入点，推动城市化发展的进程。目前已从原来35个试点乡村扩大到85个文明生态村。在此基础上，按照《市文明生态村建设工作规划》和《市文明生态村规划编制工作方案》，成立了三个生态村建设规划工作小组，对新一轮135个文明生态村建设进行规划设计，使文明生态村建设步入系统、规范、深化的发展轨道。通过创建文明生态村，不仅整治了乡村脏乱差，修建了乡村道路，建立了垃圾收集站，配备了垃圾清运车，设立了文化娱乐场所，营造了乡村花园，而且建立了一批生态农业基地和生态经济产业带，创建了“冬瓜村”、“槟榔村”等各具一格的“一村一品”生态产业专业村222个，为全面建设小康走出了一条新路。
　　随着对创模工作的不断深入，不仅使我市创模成果得到升华，而且有效地对其他全国性创先活动产生良好的辐射和导向，近年来我市先后荣获中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市、全国造林绿化十佳城市、全国卫生先进城市和国家园林城市等10多个荣誉称号，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大环境。我们有信心，经过我们加倍努力，一个充满生机与希望的新ＸＸ将会展示在世人面前！

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