计财部科学发展观专题调研报告

　　四是建立资金的全面预算管理模式。推行预算管理是开源节流的有效措施，制订科学的预算管理办法是全面推行预算管理的前提条件，在实施过程中根据类别、性质细化预算指标，加强对可控指标的预算管理，对人员、日常公务等支出严格按定额执行，对工程计量支付按季编制用款计划，按计划拨付资金，对于实际用款未按计划执行的，除了需要滚动调整资金计划，还需要对实际与计划发生差异的情况进行分析说明，尽量减少人为因素导致的差异。

　　五是确定内部审计工作体系。内部审计与国家审计、社会审计构成了审计的完整体系，与国家审计、社会审计不可替代、互为补充。内部审计服务于单位内部的决策、管理，其深度和广度可以根据管理的需要而设定。通过对子公司组织的年度审计和子公司之间交叉互审，即可以加强对子公司的资金监管，规范财务行为，也不失为财务人员内部加强沟通交流的提供了更多的渠道。内部审计还可以通过组织不定期的专项审计调查，掌握更多有利于财务管理的信息和资料。

　　六是提高财务资料和数据电子化水平。一是采用共享度更高的合同管理程序。现计财部与各项目办根据自己管理需要一般用Excel做管理台账，既重复劳动还口径不一，完全可以通过分工协作共同完成合同管理。二是安装网上银行，现各银行网上银行已十分成熟，并无资金安全之忧还可减少银行票据开据工作量，提高资金实时查询的精确度。三是提高财务软件的功能。财务软件只能用于核算早已是过时的观念，更应为管理和分析服务。如现有软件可追加接口尚可考虑，不然应选择附加值更高的财务软件。

　　七是想方设法降低融资成本。一是整合现有资源。融资就是运用资源的过程。项目、信誉、现金流都是资源，要利用银行的关注点，发掘和整合这些资源，努力降低资金成本。二是摸清家底，清理盘点全部资产状况，了解资产结构的合理性。三是利用金融产品。如银行承兑汇票、供应链、保利、过桥短期信贷等多种金融产品。四是拓展借款渠道和方式。金融企业为适应企业融资需求也会经常地推出一些新产品。

　　八是促进基建项目财务管理规范化程序化。会计核算要严格按基本建设财务管理规定的要求进行明细核算；计量支付要与合同管理相对应，财务部门要建立合同管理台账，经常与项目管理部门核对；建立建设项目计量支付管理办法，严格控制支付标准、支付程序。对各项目的进展情况要心中有数，做好基础资料的保管工作。项目竣工后，要积极配合做好竣工决算，及时报批。决算批复后，做好资料移交及账务处理工作。

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