县纪委书记科学发展观调研报告

　　二、我县农村党风廉政建设存在的一些主要问题

　　随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式多样化的出现，统筹兼顾各方面利益的难度就越来越大。面对新情况新问题，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应科学发展的问题，在党风廉政建设服务经济发展方面还存在一些亟待解决的突出问题。

　　（一）对党风廉政建设认识不够到位。我县部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不够到位，认为我县属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，一些乡镇重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部党员组织生活会和村民代表大会不够经常，对党员干部的教育和对群众的政策宣传不够。

　　（二）党员的模范带头作用发挥的不够充分。有的基层党组织全心全意为人民服务的宗旨观念不够强，齐心协力带领群众谋发展，创家业的办法不够。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延；有的法制观念淡薄，工作方法简单粗暴；有的用公款吃喝，铺张浪费；甚至有为个人或亲属谋取不正当利益的行为。

　　（三）各项制度不够完善，执行不够有力。有的不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡镇和基层单位的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。因此存在着少数村级财务管理、工程发包、土地转让款使用等群众关注的重大事项上出现漏洞。在制度落实上，有些村干部民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是少数人说了算，没有充分发挥党员和村民代表的作用。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣、形同虚设。如有的村财务公开不及时、内容不详细。

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