县财政局创建基层满意部门工作情况汇报

　　〈一〉、抓“龙头”，强班子

　　局党支部班子是全局的领导核心，是创建基层满意部门的主体，也是牵一发而动全局的“龙头”。“龙头”的强弱直接决定一个局的发展。如何使我局的“龙头”强起来？首先，我们通过分析认为，班子成员绝大多数都有较强的事业心和责任感，存在的主要问题是班子各成员在工作中缺乏有效沟通，造成成员之间相互猜疑，从而影响了团结；二是不能及时召开支部会，造成有些问题欠拖不决，影响了工作。针对这些问题，局党支部积极采取措施加以改进。一是建立了每周一的股长例会制；二是根据班子成员的专业特长和性格特点，对领导分工进行了合理的调整；三是坚持了局党支部议事制度；四是认真运用“三个代表”重要思想学教活动的经验和成果，经常性地开展班子成员之间，尤其是党政一把手之间的谈心交心活动，加强协调与沟通；五是坚持了民主集中制原则，强调集体领导与个人分工有机结合。通过以上措施的推行，有效地促进了班子的团结，大大增强了班子的凝聚力、号召力、战斗力。

　　〈二〉、抓队伍、强素质

　　在抓队伍建设中，我们坚持了组织培养与个人努力相结合，严格选拔与监督管理相结合的方针，主要抓了以下几项工作：

　　（1）切实抓好发展党员工作。在抓党员发展工作中，我们严把质量关，做到成熟一个发展一个。一年来我们发展了2名党员，确定了1名入党积极分子，使全局的党员队伍发展到22人，成为财政干部队伍中的一支中坚力量。

　　（2）深入开展求真务实加快发展大讨论活动，提高干部队伍的整体素质。我们把开展求真务实加快发展大讨论活动与创建基层满意部门工作紧密结合，双重并举，相互推动。自开展大讨论活动以来，我们组织全局干部职工采取多种方式认真学习。每个干部职工都写出了近万字的读书笔记和心得体会，加深了对大讨论活动的认识，提高了干部队伍的思想政治素质，从而推进了创建工作的顺利开展。

　　（3）加大教育培训力度。今年以来，我们除外派86人次参加上级财政部门的调训学习外，还以局会议室为阵地，对全县的会计人员进行了培训。

　　（4）抓学历教育。我局党政领导干部共3名，大专以上文化程度占100%，机关一般干部40名，大专以上文化程度占72.5%，中专以上文化程度占40%，初中文化程度占0.25 %。为了提高干部职工的知识水平，我们鼓励通过自学和各类函授获得学历，今年全局干部共有5名参加自学和各类函授。

　　（5）加强后备干部的选拔管理。为选好人、选准人，我们对后备干部进行了重新推荐选拔，在选拔中，坚持了“四化”方针和德才兼备原则，将过去不符合条件的人选剔除，重新选拔了乡级财政所后备干部5名，局机关后备干部14 名，对选拔的后备干部严格考核，并建立了规范的档案。

　　（6）切实抓好“党建带建”工作，在抓好创建基层满意部门的同时，积极开展“五.四红旗团支部”的创建活动。对团建工作实行“五带六同步”，并制定出年度安排意见和实施方案，在安排部署、督促检查、考核验收中与创建工作同步进行。

　〈三〉抓改革、促发展

　　一是部门预算改革工作继续深化。按照“面上推行，点上突破”的总体思路，成立了预算改革领导小组，制定了《**县20xx年部门预算改革总体实施方案》，在县本级全面推行。在编制预算过程中，通过认真清理、核实单位的预算外收入，严格按照“两上两下”程序，将单位的预算内外收支编入一本预算。

　　二是国库集中收付改革工作顺利推进。实现三个到位，即机构到位、人员到位、职能到位。确定教育局、建设局、水电局三个单位试行授权支付试点单位，对国债资金、政府采购资金进行财政直接支付试点。截止目前已办理授权支付3笔15万元，财政直接支付14笔88万元。

　　三是政府采购工作力度进一步加大。按照“三权分离、全程监督”的要求，成立了政府采购中心和政府采购管理办公室；规范了采购程序，按照《政府采购法》的有关规定，制定了《**县询价采购工作程序》，规范了采购项目申请、采购任务及采购方式下达、政府采购合同签订、采购资金拨付等工作程序；上半年共完成采购19宗，采购金额69.

　　四是政府非税收入管理改革工作有新起色。结合国库集中收付改革，巩固并完善非税收入管理。实行以“票”管费，强化“源头”控制，建立健全“统一票据，分户管理，计划使用，定期缴销，票款同行”的管理办法。截止八月份非税收入完成248万元，同比增长19.76%。其中罚没收入完成19万元，为上年同期数的61.29%；行政性收费完成 63万元，比上年同期增加27万元；其他收入完成166万元。

　　五是推行农村税费改革，在巩固和发展已有成果的基础上加快推进各项配套改革，切实实现了“三个确保”。认真开展税费清退工作，稳步推进相关配套改革，健全农民负担监督体系和农业税收征管体系，使农民负担得到了进一步减轻和规范。

　　〈四〉抓制度、促保障

　　在抓制度建设中，我们重点抓了两个方面：一是制度的制定和完善；二是制度的监督和完善。

　　首先，我们对原有的制度进行了清理归类：一是制度本身很完善，也得到了很好的落实，继续保持；二是对制度本身不完善，操作性不强，进行修改完善；三是对有些无章可循，随意性很大的工作，建立新的制度，在此过程中，我们新建立了财务管理、考勤等5项制度，尽量确保在开展任何一项工作中都有章可循、照章办事。

　　其次，是抓好各项制度的监督和落实，主要采取了以下措施：一是建立相互监督制约的运行机制，坚持一支笔审批；二是抓好政务公开，增强工作的透明度。

　　最后，充分发挥妇女、青年等配套组织的作用，加强对妇女青年工作的领导。建立健全了妇女、青年组织，年初，局党支部召开会议对妇女、青年工作进行专题研究，并将妇女、青年工作作为党建目标管理的一项重要内容。在这些措施的推动下，青年、妇女组织的作用得到了有效的发挥，计划生育、精神文明、维护民族团结及社会稳定等各方面都发挥了积极的作用。

　　〈五〉抓作风、树形象

　　今年10月份，党的十六届三中全会的召开，使我们创建活动的指导思想更加明确，为创建活动增添了新的时代特色和新的创建内容，我们按照县委的要求认真组织学习全会的决议，把作风建设的各项要求贯彻到创建活动中去，重点开展了以下几项工作：

　　一、严肃干部考勤。除上午、下午两次点名外，还进行不定时抽查，干部病、事假时间一律按国家规定执行，超过时间则扣掉超假时间工资，矿工一天扣三天工资，迟到三次扣一天工资。

　　二、深入群众，广交朋友。今年以来，我们进一步加强了领导干部包点制度和党员干部联系户制度的落实。要求党员干部把深入群众了解到的情况详细记录在〈〈民情手册〉〉上，然后在领导干部群众联系会及一般干部座谈会上进行分析研究，找出解决问题的办法，予以解决。

　　三、搞好党风廉政建设。一是抓党员培训。坚持“三会一课”和每天半个小时学习制度，扎实开展政治理论教育和业务培训，定期开展丰富多彩的党团活动，不断提高党员干部的政治理论素养；

　　二是抓党员廉政教育。坚持“党要管党，从严治党”的原则，预防职务犯罪，坚持抓好廉政警示教育。组织全局干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》。严肃工作纪律，优化服务质量，提高工作效率；严肃工作作风，开展文明创建，树立新时期财政干部新形象；严肃农税执法，公开、公平、公正，严厉打击偷、逃、骗抗税行为，维护经济秩序结合求真务实加快发展大讨论活动中广泛征求到群众意见10条，建议27条，经梳理，对党支部班子的意见5条，建议 22条，对3名领导的意见3条、建议5条。针对群众提出的意见，局党支部召开了专题民主生活会，在班子及成员之间广泛开展了批评和自我批评，并根据班子及成员存在的突出问题，分别写出了对照检查材料和整改材料，责任到人，限期整改，并将领导班子的整改材料通过公示栏向群众公示，再次征求群众意见，接受群众监督。按照整改材料要求，局党支部积极地开展整改工作，逐步将大讨论活动的成果落到实处，已经落实的有：

　　1、清理了机关干部以及调出干部拖欠集体欠款9061.45元；

　　2、3名领导干部均作出了廉政承诺，并在公示栏内公示，接受群众的监督。

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