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省公路系统创建文明行业情况汇报

05-01 17:53:41   分类:情况报告   浏览次数: 114
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  3、以丰富多彩的活动为载体,提高创建活动辐射力。一是开展比学赶超活动。认真组织开展学习先进人物的奉献精神,激发大家的工作热情和拼搏进取意识。认真开展了“致富思源、富而思进”的教育活动,使大家站在江泽民总书记“三个代表”的重要思想的高度,反骄破满,登高望远思不足,纵横比较找差距,为公路事业的发展做出更大的贡献。二是开展多种形式的创建活动。坚持以创建“青年文明号”、和争创省、市级“文明单位”为目标,结合业务工作实际开展丰富多彩的载体活动:例如,在路政执法方面组织开展了“文明执法和优质服务”竞赛活动,使创建工作取得了丰硕成果。三是加强窗口单位建设,开展创“星级窗口单位”和“富家道班”活动。根据省文明委《河北省“窗口”行业创星级单位活动实施方案》和交通部文明站、队标准,加强了文明“窗口”建设,进一步推动创建文明行业活动的广泛开展。全省创建“富家道班”103个,有58个市(县)公路处(站)、79个征稽站(所)、53个公路收费站、82个养护处(站)获得三星级窗口单位。全省公路行业获得三星级窗口单位数量占全省交通系统的70%。
  (三)争一流、创精品,树立文明公路形象
  公路既关系着广大人民群众的出行质量,又是行业文明的重要体现。从某种意义上讲,公路系统创建文明行业着眼点应当放在让人民群众满意上。因此,全省公路行业紧紧抓住机遇,加快公路建设,提高公路养护和管理水平,争取多修路,修好路,养好路,管好路,为社会提供优质服务。
  1、超前谋划全省公路网络。为了保持公路事业可持续发展,我们十分重视公路规划工作,提前做好项目安排和前期工作,做到建设一批、谋划一批,储备一批,保证项目不断档,建设不停步。去年,根据“九五”期公路主骨架的建设情况及经济建设对公路的要求,并通过对我省现有公路网及国民经济现状分析,编制完成了20年《河北省公路网规划》,确定了我省公路建设在各个时期的发展方向、建设重点及建设目标,调整了我省公路网主架布局,即由原 “三纵三横三条线”调整为“四纵四横十条线”。
  2、提高公路建设质量,实现公路的“平、顺、畅”。我省从96年就提出了公路建设“质量重于泰山”,在全国第一个连续五年开展了“交通质量年”活动。以质量年活动为主线,全方位动员、多角度切入、各环节把关、大范围攻坚,通过采取一系列的措施,提高了工程质量。一是加大了质量管理的宣传力度,质量意识深入人心,提高了全体从业人员的责任感。二是完善了“企业自检、社会监理、政府监督”三级质量保证体系。建立和完善了各级工程质量管理机构,加大了政府监督力度。全面推行工程监理制度,加强了现场监理、程序监理,强调配备了监理独立实验室,保证了监理工作的独立性,树立了监理的权威。在政府监督、社会监理的强大约束下,企业自检体系得到了巩固和加强,从根本上保证了工程质量。三是针对公路建设的质量通病,展开科技攻关。使高填方路基沉降、软土地基超限沉陷、沥青路面早期破损、桥梁结构缺陷、桥头跳车、构造物表面粗糙等得到了有效控制,获得了较为成熟的技术,取得了丰富的经验。在提高质量的同时,努力降低工程成本,提高投资效益。养护项目的安排,坚持经济、实用、美观的原则,避免“贴金工程”、“花架子工程”,坚持勤俭办一切事业,精打细算。通过采取这些行之有效的措施,我省公路建设质量在“九五”期间稳步提高,实现了“建一条,成一条”,“养一条,保一条”,一年一个新台阶。石安高速公路在1996年度全国高速公路重点建设项目大检查中获得第二名;京沈高速公路宝坻至山海关段在1997年交通部组织的重点公路工程项目检查中名列第一;京沈高速公路廊坊段在1999年全国公路建设质量年活动中被交通部评为优秀在建工程项目。2000年,全省高速公路建设优良率达到100%,市管一、二级路优良率达到96%。
  3、以实施GBM工程和文明样板路建设为龙头,实现公路的“畅、洁、绿、美”。一是继续实施GBM网络化工程。在巩固和保持原有GBM工程和文明样板路建设路段的基础上,加快GBM工程和文明样板路建设步伐,相继建成107、102、104、307国道部级文明样板路,并多次获得交通部的高度评价,307国道文明样板路创建工作荣获交通部评比第一名。为推动GBM工程网络化,提高路网服务水平,省交通厅确定各市在省厅重点建设的GBM工程路段以外,要自筹资金每年建成一条不少于60—80公里的市级文明样板路。1999年省厅重点安排了308国道、309国道邯郸以东为省级GBM工程建设路段,全省共实施GBM工程和建成文明样板路1170公里。二是各市把城市出口路和高速公路连接线的建设作为实施GBM工程和文明样板路建设的重点。各市的城市出口路及高速公路连接线,其形象建设受到当地政府的高度重视,在省厅投资的基础上,市、县政府加大配套投资,划拨土地,按照“外乔中灌内花草”和立体化、观赏型、敞开式的高标准绿化模式进行绿化,加强养护管理,达到“畅、洁、绿、美”的要求。全省二级及二级以上干线公路及大部分旅游路线基本上达到了GBM工程的要求,改善了行车环境和生态环境,树立了良好的公路形象。
  4、实施公路扶贫工程,为贫困地区群众办实事。紧紧围绕如何带着感情做好群众工作的总体思想,努力做好公路交通扶贫,加快地方道路建设工作,千方百计地维护群众切身利益,真心真意地为贫困地区群众办实事,解决群众行路难问题,进一步加快农村公路发展,从而促进经济水平的提高。为全面落实《河北省农村小康建设纲要》和《河北省小康建设乡村道路专项指标规划》,各级公路部门从大局出发,提高认识,增强服务意识和服务质量,积极为乡村道路建设提供技术、业务服务,从项目规划、勘测、设计、施工和质量监督等方面投入了许多人力、物力和财力。许多市县公路部门受到了当地政府的表彰。
  5、积极稳妥地推进养护机制改革。经过深入的调查研究,于2000年制定出台了《全省公路养护管理机制改革实施意见》及相应的配套办法和规定。在改革中,我们坚持把有利于生产力的发展,有利于养护事业的发展,有利于广大职工生活水平的提高,这“三个有利于”作为改革的指导思想。本着权责一致、事企分开、精简人员、注重效能的原则,对养护资金实行统一管理,分级实施。深化养护管理内部机制改革,积极推广专业化养护,实现养护管理与养护生产分离,逐步将养护生产推向市场。经过一年来的艰苦工作,改革工作已初见成效。到2000年底,全省11个市中已有6个市级公路管理机构完成了改革工作。共组建养护中心298个,已分流人员8238人。改革的各项工作均超额完成了年初计划。
  (四)抓服务、亮窗口,树立路政执法的良好形象
  以建成一支纪律严明、业务过硬、装备精良、执法文明、形象良好的路政执法队伍为目标,采取一系列的措施狠抓队伍建设,取得了良好的效果。特别是廊坊市公路路政执法支队,由于文明执法事迹突出,在2000年的全国交通行政执法队伍建设工作会议上做了典型发言。
  1、理顺机构,整编队伍。1998年,省厅成立路政执法总队,设在公路管理局,各市、各高速公路管理处成立了路政执法支队,各县成立了路政执法大队,大队下设中队。全省路政管理实行“总队领导下的支队分工负责制”,为路政执法队伍统一执法创造了条件。目前,全省公路路政执法机机构为:一个总队,22个支队,185个大队,512个中队,形成了较健全的全省公路路政执法体系,为开展公路路政管理工作奠定了组织保障。
  2、强化培训,提高素质。按照交通部《交通行政执法人员三年岗位培训工作规划》的要求,认真组织了路政执法人员培训,并注重实效,使全体路政执法人员素质有了明显提高。全省大队长以上和高速公路支队的路政执法人员700人,每年由总队统一组织培训,其他路政执法人员由各支队组织培训。通过军事化训练、开展政治思想和职业道德教育,进一步增强了路政执法人员“服务人民,奉献社会”的意识,克服了执法中的“生、冷”现象;通过学习法律等有关知识,使路政执法人员掌握执法要领,做到程序合法,适用法律文书正确。
  3、完善机制,强化监督。我省通过实行“三制”(路政执法岗位责任制,“两错”追究制,高分表彰重用、低分学习提高、末位淘汰转岗制)、“三监督”(层级监督,群众监督,社会监督),加强路政执法队伍管理,减少错案和执法过错的发生,有效地遏制公路了“三乱”。
  4、积极开展路政执法队伍正规化建设,树立队伍形象。为加强路政巡查,提高执法队伍的快速反应能力,1998年,省厅一次性投资2582万元为各级路政机构配备了统一制式的执法车辆,之后,又拨专款完善路政执法车车辆和改进执法服装,配备必要的通讯办案设备,保证办案取证的需要。目前,全省11个高速公路路政执法支队和5个市的路政执法支队在辖区内已实现无线对讲通讯。路政执法人员上路巡查常带维修工具,随时为司乘人员排忧解难。发现交通事故,救死扶伤,使事故的影响减小到最低限度。开展做一件好事活动,在群众中树立服务形象。

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