常务副县长在县政府班子民主生活会上的发言

在县政府班子民主生活会上的发言
常务副县长  XXX
（20xx年10月30日）

　　刚才，XX同志代表县政府班子对过去一年的工作进行了回顾和评价，我认为XX同志代表班子所作的回顾和评价是全面的、客观的、实事求是的。县政府一班人在县委和XX同志的带领下，按照市委、市政府和县委的统一安排和部署，我觉得工作思路是清晰的，工作重点是突出的，工作措施是有力的，抓住了机遇，加快了发展，全面推进了全县经济和社会发展，取得了较好成绩。同时我也感觉到县政府一班人在具体工作中，更进一步地提高了把握全局、驾驭局势的能力和水平，尤其是驾驭和处理复杂问题的能力不断提高。我认为，县政府班子是一个团结、务实、富有战斗力的班子，我完全同意XX同志代表政府班子所作的回顾和评价。XX同志在代表政府班子所作的回顾和评价中，也实实在在地、客观地指出了工作中存在的问题，这些问题在我的身上也是有所体现的。

　　XX同志对一年来取得的成绩和存在的问题都讲得比较清楚了，因此我对工作就不多说了。民主生活会之前，县政府班子按照统一部署，征求了县级各部门和各乡镇的意见，班子的意见刚才XX同志通报了，对我个人提的意见，从县委常委班子来看，肯定的意见有3条，建议意见也有3条；政府班子这边收集到的意见也有3条。这些意见当中，有肯定我工作、激励我继续做好工作的一面，同时也有好的建议，希望我在今后进一步改进工作、推进工作。这些建议都是十分中肯，十分友善的。比如说，建议我出台进一步加大振兴工业经济新措施的力度；又比如说，建议我加大对分管部门的监督和协调，认真落实“执政为民、服务发展”的观念，营造宽松环境，打造富裕和谐XX等。这些建议切中了我工作中存在的问题。

　　下面，我按照这次民主生活会的要求和部署，作如下对照检查。

　　（一）对照检查学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策方面的情况。作为一名党的领导干部，作为县政府班子的成员，尤其是作为县长的助手，我深知：人不学要落后，学习使人进步。所以，我比较自觉地遵守学习制度，积极参加县委中心学习组和县政府党组、县政府班子组织的学习。在学习中，注重了对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习和理解，加深了对党和国家路线、方针、政策及法律法规的学习和理解，因为在政府工作，必须依法行政，这是推进工作的前提。在工作中，也注重既贯彻党的路线、方针、政策，同时也比较自觉地遵守国家的法律法规。从总体上讲，我在践行“三个代表”重要思想，在坚持科学发展观，在积极、认真地执行党的路线、方针、政策，在与班子成员一道，共同推进XX经济社会的发展。在学习方面我感觉存在一些问题，主要存在学习系统性不够，学习的经常性不够和学习的深度不够的问题，浅尝辄止。在这些方面，还需要我不断地努力，通过不断加强学习，来增强自己的理论素养和工作水平。

　　（二）对照检查贯彻执行民主集中制方面的情况。在XX县长的带领下，政府一班人在贯彻民主集中制方面我觉得是做得比较好的。XX书记、XX县长在民主集中制方面给我们带好了头，对我们的影响较大。在具体工作中，我比较注意同班子成员之间的沟通，也注重把处理问题的意见和想法和大家一起商量，做到团结一致，齐心协力，共同来推进各方面的工作。在分管工作方面，我充分发挥部门负责人的主观能动性，在把握政策底线和具体情况的前提下，放手让部门负责人开展工作；在部门的同志感觉到处理问题存在困难的时候，我也愿意、乐意和同志们一起，针对存在的问题，研究具体的解决措施。这样，增进了团结，加深了理解，推进了工作。在这方面存在的问题，主要是有时存在对“民主”与“集中”的度把握不好的问题，有时坚持己见，没有把问题处理得更好。

　　（三）对照检查自己分管工作范围内先进性教育专题民主生活会整改措施落实方面的情况。先进性教育活动期间，按照县委和政府的统一部署，无论是县委、县政府领导班子在先进性教育活动期间需要落实和整改的，还是相关部门在先进性教育活动期间征求到需要整改的意见，我均与相关部门的同志按照县委、政府的统一部署，作了认真研究，落实了具体的整改措施，推进了整改工作。比如说在先进性教育活动中，无论是机关效能建设，还是“工业大发展、思想大解放”活动，包括这次“执政为民、服务发展”活动中，大家感觉到比较困难，提得比较多的，就是如何进一步宽松环境，减少行政审批程序，提高办事效率的问题。针对这些问题，我与相关部门的同志一道，尤其是与行政审批中心的同志一道，认真地研究和落实了具体的整改措施，并以县委、政府的名义形成了整改文件，目前正在积极地整改。当然，我也感觉到，要落实整改到位，还存在很多比较具体的问题，一时还难已达到比较满意的效果。我感觉目前比较突出的问题，就是行政审批大厅存在的“只挂号不看病”的问题，这个问题，我也曾经和兄弟区县的一些同志作过探讨，永川、武隆、开县等地搞得较好，他们都有一个共同的感觉，感觉到如上级没有出台相关政策，由区县自己来减少审批程序，确实有难处。因为一些必备的程序和具体的要求，是通过《条例》和具体规章来规定的，大家的感觉是，如果把这些必备的程序减了，不出事就好说，一旦出事，尤其是出了安全事故，上级就可能按照程序和相关规定来追究责任。因此，感觉到压力相当大，在执行中，具体操作的同志有想法，主管部门的领导有看法。X书记、X县长多次对行政审批的有关工作提过要求，我、XX与建委一起，对如何减少建筑审批程序进行过多次研究，最后形成了3道必须要有的、减不了的程序。有关《条例》规定，要求中介机构介入行政审批，这是行政审批过程中反应最为突出的事情，如建设过程中施工图纸的审查，环保方面的环境影响评价，安全方面的安全影响评价和国土方面的矿产资源评价，都由中介机构完成，本身不是行政审批的范畴，但它又是行政审批的必备的前置条件，往往就导致了企业和办事的人在这方面产生非常大的负反应，因为收费和办理时间无法控制。按照X书记的要求，我们对中介机构进行了清理，县内没有，必须请外面的中介机构来作，这样就非常麻烦。因此，这方面的工作感觉到推进起来比较困难。在县委、政府的领导下，这几年在“一站式”办公和“一站式”收费方面取得了较大的成绩，整个行政审批中心自成立以来，共接件89720件，办结89663件。客观地说，通过几次严格地整治，从总体上讲，整个投资环境在不断地得到优化，办事效率在不断地得到提高。我与行政审批中心的同志算过，过去办结一件行政审批事项，一般要4300个小时，目前办结一件平均是2600多个小时，减少了53个工作日左右，这也是行政审批改革的一大结果。

　　（四）对照检查落实党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政有关规定方面的情况。一是认真开展了行风评议。围绕切实解决关系人民群众利益的问题，广泛征求了意见，促进了各部门政风行业的根本好转，推进了民主评议政风行风活动规范化、制度化，为进一步优化发展环境、提高办事效率、增强服务意识奠定了好的基础。二是认真开展了党政干部经济责任审计。按照县委、政府的统一要求，本着“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计工作方针，组织制定了《经济责任审计实施办法》，对部分县级部门和乡镇离职的党政主要负责同志进行了经济责任审计，因为审计局存在人手等问题，要在当年内对所有离任的领导审计完，也是很困难的，但对离任的同志均是进行了离任审计的，这为规范财经纪律、防范风险、推进廉政建设起到了积极的作用。三是落实廉政分工责任。按照市、县两级的统一要求，严格执行产权交易制度，强化了对国有产权交易的监管，加大了对产权交易中腐败问题的查处力度；认真贯彻执行了中央有关企业重组改制和破产的政策规定，进一步规范了国有企业改制和国有产权转让行为。严格公车管理，与相关部门一道，依照上级的相关规定，安排部署了我县的相关工作，落实了具体的责任单位，开展了比较认真的清理。通过采取这些措施，从清理的情况看，起到了较好的作用。四是切实做好廉洁自律工作。多年来，我一直遵照为民、务实、清廉的要求，自觉做到了八个坚持、八个反对，遵守四大纪律、八项要求，坚持用正确的人生观、价值观和权力观严格要求自己，在政治上、思想上是与党中央保持高度一致的，也是认真地、坚决地执行县委、政府的决定的。在工作和生活中，也注意不偏离原则，比较注重自己的形象；在为人处世上，自己感觉也是公道正派的，能够自觉遵守各项廉洁、廉政的规定。

　　当然，在廉洁方面，如果对照党和人民的要求，特别是“两个务必”的要求，按高标准、严要求来看，也还存在一些小的问题，也还有一定差距，需要自己今后时刻警醒自己，从小的事情做起，防微杜渐。至于在选拔任用干部方面，我自己认为，无论是县委也好，政府也好，都是按照党政领导干部选拔任用的有关规定来执行的，所以，我觉得我作为班子成员，在这方面也是遵守了相关规定的。

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