在市委工作会议上的讲话（半年）

努力推动各项事业不断上台阶上水平
 ——在市委工作会议上的讲话
(20xx年7月**日)

同志们：
　　这次市委工作会议，是在全市上下学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党**周年大会上的重要讲话精神，进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育成果，全面启动实施“十一五”规划，加快建设社会主义新农村，经济社会发展取得阶段性成效的形势下召开的一次重要会议。会议的目的是，回顾总结上半年工作，分析形势，寻找差距，强化措施，再鼓干劲，确保完成全年各项任务目标，迈出建设“小康**、和谐**、魅力**”的新步伐。市委、市政府对这次会议非常重视，会前班子各成员根据分工开展了调查研究，市委常委会进行了专题讨论。刚才，*县（区）和*个部门作了很好的发言。下面，我讲三个方面的意见。
　　一、对上半年全市工作的基本估价
　　今年以来，全市上下按照市委一届十次全委（扩大）会暨经济工作会议的安排部署，紧紧围绕年初确定的任务目标,突出重点，实干攻坚，城乡经济保持平稳较快发展,社会各项事业协调推进,党的建设和精神文明建设不断加强,人民生活水平稳步提高,主要指标实现了“双过半”。至6月底，全市地区生产总值完成**.*亿元，同比增长**.*%；规模以上工业增加值完成**.*亿元，增长*%；大口径财政收入完成*.**亿元，增长**.*%；地方财政收入完成*.*亿元，增长**.*%。总结半年来的工作,主要有三个明显特点:
　　第一个特点是，整体工作进展快，势头好。农村经济在抗旱减灾中稳步发展。夏粮单产增加、总产持平，秋粮长势较好。以果、畜为重点的农村产业开发步伐明显加快，结构不断调整，粮经比达到**:**。新植果树经济林**.**万亩，套袋**.*亿只，同比分别增长**.*%和**.*%，优果率达到**%；牛饲养量达到**.*万头，畜禽良种率达到**%，“平凉金果”、“平凉红牛”品牌优势进一步凸显，西开牧业、旭康食品、百兴制革等龙头企业发展势头强劲。全市农民人均现金收入达到****元，同比增长**.*％。整个农村呈现出兴产业、抓增收、快致富的良好局面。工业经济在克服困难中平稳增长。积极应对煤电销售不畅的市场形势，采取多种措施扩产促销，完成工业增加值**.*亿元，同比增长*.*％，完成销售收入**.*亿元，增长*%，规模以上地方工业产销率达到**.*%，实现利税*.*亿元，增长**.*％。旅游商贸在加快发展中提质增效。坚持基础建设与宣传推介齐抓、市场扩容与服务提质同步，加大旅游资源开发力度，冠名开通了崆峒旅游号专列，加强与毗邻九市旅游合作，旅游接待人数和综合收入分别以**.*%和**%的速度增长。全社会消费品零售总额增长**.*%，外贸销售增长**.*%。各项改革在攻坚破难中纵深推进。认真解决职工身份置换、债务化解等难点问题，完成了**户企业改革改制方案审批，**户企业进入破产程序，改制企业焕发新的活力。农村综合改革、县域经济扩权试点、财政体制改革、乡镇医疗卫生体制改革进展顺利。社会事业在统筹协调中不断进步。着力改善基础设施条件，教育事业发展的质量和水平不断提升。全市高考本科上线率达到**.*%，比上年提高*.*个百分点，静宁一中达到**.*%，泾川一中取得新的突破。市财政安排***万元支持农村卫生事业发展，**所乡镇卫生院建设进展较快。计划生育工作水平不断提高，人口出生率控制在*.*‰以内，农村计生率**.*%。科技、文化、体育、广播电视等事业取得了新的成效。维稳工作在解决热点难点问题中得到加强。认真落实就业再就业和“两个确保”政策，新增就业人数****人，下岗失业人员实现再就业****人，发放救灾救济款***万元，发放低保金****万元,人均补差增加**元，受灾户和困难群众的生产生活得到安置。安全生产形势稳定。有效解决了宗教工作中的一些难点问题,特别在依法加强跨区域大型宗教活动管理上建立了长效机制，拱北“忌日”活动平稳有序。落实信访工作责任制，妥善解决涉及群众切身利益的热点难点问题，从源头上化解了矛盾。深入推进平安创建，维护了全市大局稳定。党的建设和精神文明建设在探索创新中得到加强。以先进性教育为动力，进一步完善落实了加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设的机制和措施，各级党组织驾驭全局、领导发展、推动工作、处理复杂问题的能力有了提高。以社会主义荣辱观教育为重点，加强宣传思想工作，开展各种形式的精神文明创建活动，形成了讲文明、树新风、塑形象的良好社会氛围。原创文章，尽在网络网。
　　第二个特点是，重点工作有突破，亮点多。一是新农村建设起步良好，受到中央有关部委关注。以“五新一好”为目标，坚持抓规划、抓引导、抓产业、抓示范，开展了新农村建设“百村试点”，其中开建小康住宅示范点***个，“三清五改”示范村**个，总结推广了泾川县丁寨村、灵台县蔡家塬村、崇信县党洼村等先进典型经验，初步探索出了产业支撑型、劳务带动型、资源开发型、项目拉动型、城郊经济型五种新农村建设模式。中央党校和省委新农村建设办公室在泾川县召开了研讨会。二是项目建设成效显著，拉动了经济增长。共实施**万元以上各类项目***项，概算总投资***.*亿元，累计完成投资**.*亿元，到位资金**.*亿元,同比分别增长**.*%和**.*％。全社会固定资产投资完成**.*亿元，增速达**.*%，拉动经济增长*.*个百分点。特别是列入“十一五”规划的十大过**亿元工程中，已有*个开工建设，其它项目前期步伐加快，西平铁路完成预可研审查及线型和站点初测，天平铁路建设列入省上预备项目，平凉电厂二期完成可研审查，崇信电厂一期工程已通过国家环保总局评审，***KV超高压输供电项目完成征地协商，灵台煤田已完成资源精查和项目审批，醋酸生产项目已报省发改委备案。我市成为全省项目相对较多、最具发展潜力和活力的城市之一，在最近召开的全省固定资产投资暨项目建设会议上介绍了做法。三是大力推进中心城市建设，城镇化步伐明显加快。平凉城区“五大工程”建设进展顺利，滨河风情大道、柳湖公园东扩等重点工程年底建成，*县县城改扩建竞相发展，**个重点小城镇建设稳步推进，全市城镇化建设完成投资*.**亿元,同比增长**.**%。省上在我市召开了村镇建设现场会。四是“五大创建”富有成效，提升了平凉的对外形象。广泛动员，各方参与，中国优秀旅游城市、国家级生态示范区、全国特色文化名市、全国文明城市、全国双拥模范城“五大创建”互促共进，同步提升，中国优秀旅游城市和全国双拥模范城已通过省上初评，为国家终审验收奠定了良好基础。五是“平凉金果”知名度进一步提高，出口创汇实现了新突破。在兰州成功举办了“平凉金果”新闻发布会，注册果品出口基地*.**万亩，签定果品出口订单****吨，建立并拓宽了直接出口渠道。六是劳务经济迅速壮大，成为农民增收致富的重要支柱。输出劳务**.*万人（次），同比增长**.*%，其中有组织输出增长*.*倍，劳务收入占到农民人均现金收入的**%。七是节会效应明显，进一步提高了对外开放水平。积极组团参加“西洽会”、“津洽会”、“乡洽会”等全国性经贸节会，成功举办“华煤杯”第七届全国机器人足球锦标赛暨崆峒文化旅游节，加大项目推介和招商引资力度，实施招商引资项目**项，到位资金*.*亿元；新签约招商引资项目**项，引进资金**.**亿元。八是建立院地企银四方合作共建机制和市内中小企业联手发展机制，为加快发展搭建了新的平台。与清华、中科院等**个院所签订了合作协议，达成意向科技合作项目**项，加强与国家开发银行及华能、中水、香港金晖等大集团的联系合作，拓宽了发展路子。九是新型农村合作医疗试点扩大，更多群众直接受益。泾川、灵台、华亭、静宁*县新型农村合作医疗试点项目进展良好，平均参合率达**.*％，共筹集资金****万元，为*****名参合农民报销医药费***.*万元，人均***元，被群众称为德政工程。十是先进性教育富有成效，得到了群众的好评。扎实认真地开展了第三批先进性教育活动。经民主测评，我市先进性教育群众满意度达到**.**%。启动千名干部赴发达地区培训计划，已培训干部***名。
　　第三个特点是，全市上下人心齐，干劲足。坚持高点谋划，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。结合制定“十一五”规划，站在全国、全省谋划平凉发展，确立了以建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉为目标，紧紧抓住三大机遇，重点实施十大过**亿元工程，全力建设四大基地的总体工作思路。经过半年来的实践，在全市上下形成了共识，凝聚了人心，激发了干劲。坚持抓主抓重，形成了善谋大事、能抓大事的工作特色。各级紧扣主要矛盾和有影响力的大事推进工作，农村工作突出抓新农村建设试点，工业经济突出抓骨干企业，项目建设突出抓十大过**亿元工程，产业开发突出抓基地、抓龙头、抓品牌，社会事业突出抓基础建设，党的建设突出抓先进性教育，精神文明建设突出抓创建，有力地促进了整体工作。坚持分类指导，形成了统筹兼顾、协调发展的良好局面。围绕增强工作指导的系统性、预见性和针对性，就新农村建设、泾河川现代农业产业园建设、非公经济发展、农村卫生工作、乡村道路建设、整合项目资金集中力量办大事等，制定出台了一系列政策措施。各级在工作中，注重抓点示范、典型引路，注重分类指导、分层推进，注重整合力量、集中突破，注重以人为本、关注民生，形成了城乡统筹、点面结合、协调运作、全面发展的工作格局。坚持实干攻坚，形成了干字当头、以实为先的工作作风。各级把先进性教育焕发出的活力体现在工作落实上。对瞅准的事，坚持不懈，扭住不放；对定了的事，不遗余力，一抓到底；对需要配合的事，讲大局，讲协作，齐抓共管；对确定的责任目标，强化措施，狠抓落实，形成了上下同心抓项目，左右配合抓落实，团结和谐谋发展的良好氛围。

[1] [2] [3]  下一页