在全省发展党员工作会议上的讲话

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　　二是坚持“两个并重”，进一步做好在农民中发展党员工作。要坚持把农村致富带头人中的优秀分子培养为党员与把党员培养成致富带头人并重，把发展农村一线新党员与在外出务工农民中发展新党员并重，积极构建农村发展党员工作新机制。大力实施“双向培养”，特别是通过推行“支部加协会”，把协会优秀人才吸收到党内来。新发展的农村党员中，致富带头人、农民经纪人和营销大户、农村实用人才要逐步达到75％以上。在外出务工农民中发展党员既是目前工作的薄弱环节，也是农村发展新党员的重要渠道，要切实加强在外出务工农民中发展党员工作。首先把工作重点放在本县或季节性外出务工农民和有组织外出务工农民的教育培养上，对他们要认真制定培养发展计划，通过齐抓共管，形成合力，逐步实现“543”目标，即力争使每年外出务工农民中提出入党申请人数达到农村入党申请人数的50％以上，入党积极分子达到40％以上，发展新党员达到30％以上。省内各大中城市党组织要以大型商贸集散地、专业市场、重大项目建设基地等农民工密集的区域为重点，建立健全流动党员管理服务中心（站），配合流入地党组织做好流动党员管理和在进城农民工中开展党的工作，负责对重点对象的培养教育工作。要把在农民中发展党员工作与加强农村基层组织建设结合起来，对发展党员工作薄弱的乡镇和村特别是对长期不做发展党员工作的党组织，要加强指导和督促，力争通过1?2年的努力，使每个村达到3?5名入党申请人常数和2?3名入党积极分子常数，彻底消除3年以上不发展党员的村。
　　三是高度重视在知识分子中发展党员工作，努力把高层次人才聚集到党内来。做好在知识分子特别是高知识群体和各类人才中发展党员工作，对于我们党始终走在时代前列，引领中国发展至关重要。各级党组织特别是党员领导干部要进一步解放思想，转变观念，转变作风，增强服务意识，积极为知识分子干事业创造条件，用事业、感情和适当的待遇凝聚人，增强党在知识分子中的影响力和凝聚力。要结合不同行业、职业和知识分子自身特点，积极主动做好教育引导，有针对性地解决他们思想深层次的问题，并安排他们参加一定的党内活动，分配一定的社会工作，使他们在实践中提高对党的认识。要坚持党员标准，注重思想政治素质，又尊重个人特点，不求全责备。要突出工作重点，认真做好高等院校、科研院所等知识分子相对集中的地方的发展党员工作，特别关注教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才。对那些思想政治素质好、贡献突出、影响较大的入党申请人，要制定专门的培养教育计划，选派得力的培养联系人，影响特别大的，各级党委主要领导干部要亲自联系，做好培养提高工作。
　　四是进一步加强在青年中发展党员工作，不断增强党的生机与活力。赢得青年，才能赢得未来。要根据青年群体发展变化的新特点，认真研究解决一些地方、一些领域青年人入党积极性不高的问题。要探索青年人成长进步的规律，制定符合青年人特点的培养教育措施，增进他们对党的感情，紧紧地把广大青年凝聚在党组织周围，每年发展的新党员，35岁以下青年必须达到75％以上。要做好在大学生中发展党员工作。近几年我省发展的大学生党员呈逐年上升趋势，但一些学校不同程度地存在重数量、轻质量的问题，要把保证大学生党员质量作为关键环节，坚持党员标准，严格发展程序，防止简单地把学习成绩作为发展大学生党员的唯一条件，防止只求数量忽视质量的错误做法，防止突击发展，真正把符合党员条件、品学兼优的大学生吸收到党内来。
　　四、按照中央的部署要求，积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员的工作

江泽民同志在建党80周年大会上的讲话和十六大报告中，强调要把符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。鉴于这项工作政治性、政策性很强，中央决定先行试点，摸索经验，研究政策。从20xx年8月至20xx年4月，中组部在全国35个市（区、开发区）组织了试点工作。我省成都市也是试点单位之一。经过几年的试点，全国发展党员工作会议把在其他社会阶层中发展党员工作纳入了经常性工作进行部署。各级党组织要根据试点工作成果，积极稳妥地推进这项工作的开展。
　　一是要做好统一思想的工作。在其他社会阶层中发展党员，是“三个代表”重要思想在发展党员工作中的具体体现，是党的建设理论和实践的重大突破。经过两年的试点实践，绝大多数同志在这个问题上取得了共识，我们已经具备了将试点转为经常性工作的条件。但要看到仍有一些党员干部思想深处还存在一些疑虑，还需要做大量艰苦细致的工作。各级党委和组织部门要注意抓好学习引导，做好释疑解惑工作，不断提高社会各界对在其他社会阶层中发展党员工作的认识，为顺利推进这项工作奠定思想基础。同时，要认真开展调查摸底，摸清本地非公有制企业基本情况，私营企业党组织和党员的基本情况，私营企业主的思想政治状况，做到情况清楚，心中有数。
　　二是要把握政策界限。对吸收其他社会阶层人员入党，中央有明确的政策规定，要注意把握。在确定发展对象时，要注意考察他们的入党动机、个人历史、政治表现，特别是在重大政治问题上的表现，同时，还应注意把握以下具体要求：财产www.qihang56.com合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税；关心爱护员工，保障员工的合法权益；诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认；积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。在接收预备党员前，基层党委要将发展对象的有关材料报县一级党委组织部门审查。审查合格后，由支部大会讨论，通过后报基层党委批准。对那些所在企业规模较大、跨地区跨国经营或其他情况特殊的发展对象，经支部大会讨论后，可以由县级或县级以上党委审批。私营企业主入党后，要加强教育管理，着重对他们进行党性观念、社会责任意识等方面的教育，进一步解决思想入党问题，使他们自觉履行党员义务，正确行使党员权利，充分发挥先锋模范作用。
　　三是要积极稳妥。在其他社会阶层发展党员，目前我们实践经验有限，取得的成果也有限，特别是转入经常性工作后，还会遇到许多新情况新问题，各级党组织要按照中央的部署和要求，做到不争论，不炒作，积极稳妥，扎实推进，防止一哄而起。要坚持标准，严格程序，确保党员质量，发展的新党员一定要是政治素质好、社会形象好、群众公认。同时，要继续加强对这项工作的探索，不断完善有关具体政策。
　　五、进一步完善党员教育管理机制，全面加强入党积极分子队伍建设
　　做好党员队伍教育管理工作，是做好发展党员工作的前提；建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础，二者相辅相成，互相促进。要针对党员教育管理存在的突出问题，不断创新工作思路，把做好经常性教育与开展集中教育结合起来，把监督与激励结合起来，探索建立“经常受教育、永葆先进性”的党员教育管理新机制。要认真做好先进性教育活动前期准备工作，注意开展调查摸底，加强基层组织建设，培训工作骨干，为先进性教育活动的开展奠定坚实基础。要继续深入推进党员示范行动、百万农村党员信息技术培训、党员分类管理、党员权利保障、党内帮扶等行之有效的做法，不断开辟新形势下农村党员的管理教育新途径。原创文章，尽在文秘知音网。
　　要切实加强入党积极分子队伍建设，为发展新党员提供丰富的源泉。一是抓好“早教”。各级党委和教育部门党组织要把党的基本知识教育纳入中学生思想道德建设的重要内容，把工作做在青年人世界观形成的重要阶段。目前，全省已有2300所中等学校开展了党的基本知识教育，占58.4％，参加党的基本知识学习的学生100万人，占中学生总数的30％。下一步要在扩大受教育面上下功夫，争取高中学校学生受教育面达到95％以上，并逐步在初中生中推开。二是抓好“推优”。各级党团组织要通过强化基层党建工作，进一步提高团组织“推优”工作能力。坚持多渠道、有重点地“推优”，把“推优”的重点放在“育优”上，对推荐出的培养对象，要进行系统的党的基本知识和理想信念教育。今后每年发展青年团员入党，“推优”率要达到95％以上。三是抓好薄弱环节。要下大力气抓好外出务工农民、非公有制企业职工和国有企业一线工人、高知群体三支入党积极分子队伍建设，确保数量有大幅度上升。对这些群体中的入党积极分子，要从构建管理网络入手，建立专门的工作档案，并落实专人负责。要对入党积极分子实行动态管理，及时调整不符合条件的人员。从今年起，各地申请入党人和入党积极分子的常数与每年发展新党员数量，要力争保持在6:1和4:1的比例。
　　六、切实加强组织领导，保证发展党员工作的顺利进行

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