在全省发展党员工作会议上的讲话

　　 7月22日，省委常委会听取了全国发展党员工作会议精神的汇报，对我省的传达贯彻问题进行了研究，会议强调：全国发展党员工作会议精神十分重要，各级党组织一定要认真贯彻落实。四川各项事业能不能发展，关键在党，关键在人，关键在于充分依靠和发挥广大党员的先锋模范作用。各级党委特别是主要负责同志要认真履行职责，切实加强领导，按照中央部署做好工作。省委常委会还指出：要深入研究改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的规律和特点，在改善我省党员队伍结构和分布，不断提高党员队伍整体素质上下功夫，在工人、农民、知识分子和青年中发展党员上下功夫，坚持把各行各业的优秀分子吸收到党内来，为全面建设小康社会，奋力推进四川发展新跨越提供坚实的组织保障。
　　根据全国发展党员工作会议精神和省委常委会要求，按部务会研究精神，我讲几点贯彻意见。
　　一、充分认识新形势下做好发展党员工作的重要性和紧迫性，把思想认识统一到中央精神上来
　　中央召开政治局会议研究发展党员工作，这充分反映了以胡锦涛同志为总书记的党中央对发展党员工作的高度重视。各级党委和组织部门要从战略和全局的高度，认真做好新形势下发展党员各项工作。
　　第一、充分认识做好新形势下发展党员工作，是加强党的建设新的伟大工程的迫切要求。进入新世纪，我们党要完成三大历史任务，必须毫不动摇地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，我省发展党员工作取得了显著成绩，这表现在发展党员数量比较均衡，1997年至20xx年，全省发展党员68.8万名，平均每年发展9.8万名，净增35.8万名；新党员质量较好，先进人物占一定比例，绝大多数是各行各业的骨干力量；党员队伍结构逐步改善，20xx年新发展的党员中，35岁以下青年占76.5%，女党员占32.8%，高中以上学历的占75.5%；入党积极分子队伍不断壮大，特别是20xx年实施“党员先锋工程”以来，入党申请人由以前年均18万名增至20万名左右，培养入党积极分子由年均13万名增到15万名以上；20xx年底，全省共有入党申请人59.3万人，入党积极分子37.3万人。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，发挥了先锋模范作用，展示和诠释了共产党员的先进性。同时也应清醒地看到，我省发展党员工作还存在一些突出问题，表现在生产、工作一线党员数量偏少，农村党员队伍老化，带头致富、带领群众共同致富能力不强；一些国有企业、集体企业没有党员的生产班组有所增加；相当数量的非公有制企业、社会团体、社会中介组织党的力量薄弱；高知识群体发展党员工作滞后；在流动人员中发展党员尚缺乏有效的工作机制；少数民族地区宗教组织与党组织争夺阵地的问题突出，发展党员工作亟待加强等。这些问题的存在，与我省产业结构调整加快、人口老龄化趋势加剧等客观因素有关，同时也与一些基层党组织对发展党员重视不够相关。各级党组织要深刻认识中央和省委的一系列指示精神，防止和克服或多或少存在重领导班子和干部队伍建设，轻基层组织和党员队伍建设的问题，自觉把发展党员工作作为加强党的建设的基础工程来抓，全面实现“两个轮子”一齐转，以加强“基础工程”建设的实际成效，为推进党的建设新的伟大工程作出新贡献。
　　第二、充分认识做好新形势下发展党员工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力的迫切要求。政党的阶级基础和群众基础，是政党赖以生存和发展的依托。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。没有牢固的阶级基础，党就无以立党；没有广泛的群众基础，党就难以执政。在新的历史条件下，我们党要为人民掌好权、执好政，必须不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断扩大党的工作覆盖面，增强党在全社会的影响力和凝聚力。特别是应当看到，全省现有非公有制企业4.5万家，个体工商户78万家，从业人员已达到252万人，农村外出务工经商农民已达1300多万人，但据统计，全省有近90％的非公有制企业没有党员或仅有个别党员，非公有制企业中党员仅占从业人员的5.7％；20xx年全省在非公有制企业中发展新党员仅占发展党员总数的2.3％，在长年外出务工经商农民中发展党员728名，仅占0.7％，发展党员工作严重滞后。我们必须重视这些新变化和新问题，把社会各阶层中的先进分子吸收到党内来，并通过他们影响和带动广大群众，更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力，更好地完成党所肩负的历史使命。
　　第三、充分认识做好新形势下发展党员工作，是把我党建设成为优秀人才高度密集的政党，保持党员队伍生机与活力，永葆党的先进性的迫切要求。全面贯彻“三个代表”重要思想，核心是保持党的先进性。党的先进性是由党的性质、宗旨、指导思想、历史使命等方面所决定的，不仅表现为党的基本理论、基本纲领、基本路线是先进的，党的中央领导集体是英明的、正确的，党的各级组织的领导方式和活动方式是坚持执政为民、体现先进性要求的，也表现在党员队伍的个体应当具有先进性的要求。因为党员是党的细胞，党的先进性要通过党员个体的先进性来体现，人民群众是通过党员个体的先进性来认识党的形象、感知党的先进性，决定对党的态度的。我们必须下大力气建设一支素质优良、结构合理、规模适度、与时俱进、作用突出的党员队伍，源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，不断为党的肌体补充新鲜血液，使党员队伍始终站在时代前列，始终保持蓬勃生机，真正把我党建设成为优秀人才高度密集的政党，永远保持党的先进性。
　　第四、充分认识做好新形势下发展党员工作，是实现全面建设小康社会奋斗目标，推进四川发展新跨越的迫切要求。实现四川发展新跨越，归根到底要靠各级党组织和广大党员去动员群众、组织群众、带领群众共同奋斗。发展党员工作是党的组织建设的重要组成部分，做好发展党员工作，提高党员队伍整体素质，就能为全面建设小康社会和推进四川发展新跨越增添新的力量，打下良好的基础，提供坚实的组织保障。
　　二、进一步明确新时期发展党员工作的指导思想、工作方针和基本要求，始终把好发展党员质量关
　　做好新形势下发展党员工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机与活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力。发展党员工作必须全面贯彻“十六字”方针，其核心是保证质量，坚持标准是保证质量的根本前提，改善结构、慎重发展是保证质量的基本途径。在发展党员工作中，一定要正确理解和全面贯彻执行“十六字”方针，防止片面性和盲目性。
　　做好新形势下发展党员工作必须贯彻以下基本要求：一是围绕中心，服务大局，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果。二是坚持党员标准，严格工作程序，确保新党员的质量。三是坚持改善结构，保持均衡发展，要有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。四是坚持教育引导，做好基础工作，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上。五是坚持求真务实，与时俱进，使发展党员工作始终体现时代要求。
　　发展党员必须把政治标准放在首位。着重看入党申请人是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出成绩。在对党员标准的把握上，既要防止求全责备，抬高“门槛”，使入党申请人望而却步；又要防止降低标准、曲解标准。要坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。要严格发展党员工作程序。要充分认识到，程序是制度、是规范、是纪律，在发展党员的每一个环节都要严格程序，严格把关。要努力扩大发展党员工作中的民主，积极拓宽群众参与的渠道，不断完善公示制、票决制等好的制度和方法。
　　三、突出工作重点，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量

   在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员，在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员,是发展党员工作必须始终把握的重点。要围绕这一重点，有针对性地抓好薄弱环节，把各项工作任务落到实处。
　　一是实行“两个联动”，认真做好在工人中发展党员工作。要坚持在国有、集体企业发展党员与在非公有制企业发展党员联动，在非公有制企业建立党组织与发展党员联动，统筹做好不同所有制形式、不同组织形式的经济组织中发展党员的工作。国有大中型企业要注意发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党，切实解决一些生产班组没有党员的问题，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，人数较多的生产班组建立党小组；企业发展的新党员中，生产一线的班组长、技术骨干要达到75％以上。在非公有制企业中，要把加快建立党组织和发展工人党员同吸收私营企业主中的优秀分子入党结合起来考虑，通过抓好“三覆盖”，全面加强非公有制经济组织党的建设。没有条件或暂不具备条件的企业，要通过加大在个私协会中建党力度，把个体工商户中的优秀分子凝聚在党的周围，并采取属地、归口和挂靠三种方式，逐步理顺非公有制企业党组织的隶属关系，通过选派党建指导员、联络员等方法，加强培养入党积极分子工作。以后每年发展的非公有制企业职工党员，要保持在发展工人党员总数的50％以上。

[1] [2] [3]  下一页