在全市组织工作会上的讲话
05-05 16:35:02 分类：组织人事 浏览次数: 377次
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在全市组织工作会上的讲话,
回顾上半年的组织工作，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，按照新形势新任务的要求，我们的工作也还存在一些问题和不足。5月份，我们派出了两个调研检查组，对各区县上半年组织工作运行情况进行了调研检查，从检查的情况看，主要存在以下几方面问题：一是学习贯彻政策规定不够到位。如在开展领导班子“四好”活动中，省委出台文件（川委办[20xx]8号）已明确规定只表彰开展“四好”活动先进班子，但有的区县还在命名“四好”班子。二是抓工作的办法不多、措施不力。如在推进“乡土人才超市”建设工作中，存在主体对象不明确、运行机制不完善、作用发挥不充分的问题；在农村基层党建综合创建工作中，党建综合示范创建对象不明确，整合力量、综合打造的措施还不够到位。三是抓创新性工作的力度不够。各区县对创新工作、特色工作都有一定的思考和安排，但提升、总结和宣传不够。
二、认真做好下半年的组织工作
根据年初全市组织工作会议的部署，按照这次全省组织工作会议提出“精力更集中、工作要统筹、活动要关联、抓事要落地”的新要求，将“坚持开门开放、强化群众认可、注意整合资源、紧紧扭住基层、创新方式方法”等先进性教育活动的成功经验和有益启示运用到组织工作创新实践中，紧紧围绕换届工作这一重点，扎实推进各项工作深入开展。
（一）以县乡领导班子换届为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设
县乡领导班子换届工作，是下半年我市组织工作的一大重点，我市各级组织部门要充分认识县乡换届工作的重大意义和新的特点。前不久，省委组织部已经召开了市县领导班子换届工作座谈会，市上也将召开全市换届工作座谈会，对有关工作作出部署。一是要认真执行换届考察有关规定，在考察中体现科学发展观要求。各级组织部门一定要在换届工作中认真贯彻综合考核评价办法的精神，认真抓好换届考察工作人员的培训工作，确保换届考察组熟悉掌握和运用综合考核评价的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失实失真，切实提高识人选人水平。二是要在换届工作中认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大党内民主，提高工作透明度，这是换届工作能否具有良好群众基础的关键所在。我市各级组织部门要按照党章规定和中、省会议精神，采取切实有效的措施，努力把扩大党内民主贯穿于换届工作的方案制定、党代表推荐考察选择、领导班子成员提名考察和选举等工作中，该走的程序必须走，该听的意见必须听，切实把扩大民主的要求落实到位。三是要切实加强换届期间的监督管理。要充分发挥“12380”举报电话为主体的干部监督信息网络的作用，深入开展换届期间的干部监督工作，防止和纠正干扰破坏县乡换届工作的行为，防止‘带病上岗’、‘带病提拔’。在县乡换届考察工作中，我们一定要将干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况列入考察范围，真正将那些素质好，能担当重任的干部选拔到各级领导班子中来。考察的时间要服从质量，座谈的对象要尽量广泛，要注意听取身边工作人员和知情人的意见。在考察中，对反映问题线索具体、情节严重的，要进行调查核实，在没有查清之前，不能作为提名人选；要将继任名单和新提拔干部人选名单提前送纪委审查，对有问题反映的人选进行专项考察，对严重违规用人问题立项督查；对因工作不认真造成用人失察的，要追究有关责任人的责任；对隐瞒考察中发现的问题、不如实反映情况、造成用人失误的，要进行严肃查处。下半年，市上将组织开展干部选拔任用工作大检查和领导干部经济责任审计成果运用的调查研究，制定《ＸＸ市党政领导干部任职试用期暂行办法》，在全市范围内对党政领导干部任职试用期的实施范围、试用期间的管理办法、试用期满的考核评价及处理方式等进行规范。四是协调处理好各种工作关系。我们要认真处理好各种关系，抓好统筹协调。既要处理好市、县、乡党委换届的关系，又要处理好党委换届与人大、政协换届的关系；既要统筹好公选区县科级领导干部与换届工作的时间安排，又要协调处理好抓具体工作与抓宣传动员，营造良好舆论氛围的关系。既要处理好换届工作与业务工作的关系，又要处理好干部的日常监督管理与做好干部思想工作的关系，把广大干部的注意力引导到做好当前工作上来，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。
（二）健全和落实先进性教育活动长效机制，深入推进党的基层组织建设
贺国强同志在全国组织部长座谈会上指出：“随着先进性教育活动的圆满结束，各级组织部门要把工作重点转移到做好保持共产党员先进性的经常性工作上来，切实巩固和充分运用先进性教育活动取得的重要成果，不断推进党的先进性建设。”按照贺国强同志的讲话精神，我们要把工作重点转到抓好经常性工作上来，不断巩固和发展先进性教育活动的积极成果，进一步加强党员队伍建设和基层党组织建设。
一要抓好巩固扩大先进性教育活动成果的各项工作。要认真做好先进性教育活动整改提高的后续工作，分情况、分步骤、分类别解决好先进性教育活动中发现的突出问题，兑现向党员、群众作出的承诺，以进一步体现先进性教育活动的成效；各级组织部门要推动各级党组织坚持不懈地抓好理论学习，建立健全党员经常性的学习制度，采取多种形式组织党员学理论、学党章。要积极探索党员管理的有效途径，不断加强和改进党员管理，组织广大党员模范实践社会主义荣辱观，真正做到为民、务实、清廉。最近，中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件将陆续下发到市、县，各地要紧密结合实际，抓好贯彻落实。
二要健全落实措施，深入推进农村基层组织建设。积极探索基层民主政治建设的新途经，抓好“两项”试点工作。船山区要继续抓好乡镇党政领导班子社会评价试点工作，大英县要继续抓好民主选举乡镇党代表试点工作，力争出经验、出成果；要认真落实全省“部门帮村党员帮户”结对帮扶工作现场会议精神，发挥组织部门牵头抓总作用，整合部门力量，突出抓好全市新农村党建示范点建设；要切实抓好以农村党支部书记为重点的“双带”能力建设，大规模培训农村支部书记。要抓好村级组织活动场所建设的组织协调工作，坚持统筹规划建设、实行规范管理，把好选址关、资金使用关、施工标准关；按照省委远程办的安排部署，积极作好农村党员干部现代远程教育启动工作的摸底调查、站点规划、站点建设等相关工作；健全完善村级班子、党员队伍建设措施，探索激励保障机制，制定出台加强农村基层党员干部管理的意见，推进农村基层组织建设规范化、制度化。
三要加强街道、社区和非公企业党建工作。推进街道社区党员管理服务网络建设，将社区“道德银行”、“爱心超市”、社区托老所等服务载体作为党员服务中心的有效服务手段，不断丰富社区服务内容，拓展服务方式，强化服务功能，扩大服务领域；总结推广“双推直选”非公企业党组织成员的成功经验，加强“两新组织”建党工作，加大向暂不符合建党条件的“两新组织”选派党建工作指导员和联络员工作力度。
（三）健全完善“五位一体”新格局，进一步抓好大规模培训干部工作
要进一步深入学习、贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，研究落实省委《关于贯彻<干部教育培训工作条例>实施办法》的具体措施。举办一期全市组工干部培训班，重点培训与换届工作相关的政策法规和《干部培训条例》。做好后备干部、优秀年轻干部、下派干部和选调生队伍的考核管理。按照《ＸＸ市外派打工锻炼干部管理考核试行办法》，加强对外派打工锻炼干部的日常管理和协调，做好外派干部结束时的考核鉴定、总结和宣传工作。
（四）深化“双争双创”活动，继续抓好党管人才工作
要继续深化人才工作“双争双创”活动，认真组织开展“五个一”创建工作，重点培育一批省、市、县级人才开发示范单位和优秀人才示范岗，着力在各类人才和用人单位的微观层面上全面形成“抓人才、求发展”的人才工作良好局面。要认真贯彻落实工业强市工作会议精神，建立完善企业人才服务体系，办好全市高级经营管理人才研修班，积极组织学员开展为ＸＸ献计献策、企业家联谊等活动；组织开展“院士专家ＸＸ行”活动，为企业与国内外高层次人才搭建起交流合作的桥梁；积极争取省委组织部向我市下派科技副职团队，为我市产业发展提供人才支持；加强人才引进力度，利用大学生就业高峰的有利时机，研究制定吸引大中专毕业生到ＸＸ工作特别是到企业工作的扶持政策；推动人才和劳动力市场体制改革，健全完善人才和劳动力市场网络，形成畅通的人才流动渠道，充分发挥市场在人才资源配置方面的主渠道作用。要组织实施好社会主义新农村人才开发示范村建设工作。以“乡土人才超市”为载体，形成农村实用人才培养、使用、流动的有效渠道；组织实施大学生“三支一扶”计划，招募一批大中专毕业生到人才开发示范村开展服务工作，在全市重点建设100个人才开发示范村。原创文章，尽在文秘知音网。
回顾上半年的组织工作，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，按照新形势新任务的要求，我们的工作也还存在一些问题和不足。5月份，我们派出了两个调研检查组，对各区县上半年组织工作运行情况进行了调研检查，从检查的情况看，主要存在以下几方面问题：一是学习贯彻政策规定不够到位。如在开展领导班子“四好”活动中，省委出台文件（川委办[20xx]8号）已明确规定只表彰开展“四好”活动先进班子，但有的区县还在命名“四好”班子。二是抓工作的办法不多、措施不力。如在推进“乡土人才超市”建设工作中，存在主体对象不明确、运行机制不完善、作用发挥不充分的问题；在农村基层党建综合创建工作中，党建综合示范创建对象不明确，整合力量、综合打造的措施还不够到位。三是抓创新性工作的力度不够。各区县对创新工作、特色工作都有一定的思考和安排，但提升、总结和宣传不够。
二、认真做好下半年的组织工作
根据年初全市组织工作会议的部署，按照这次全省组织工作会议提出“精力更集中、工作要统筹、活动要关联、抓事要落地”的新要求，将“坚持开门开放、强化群众认可、注意整合资源、紧紧扭住基层、创新方式方法”等先进性教育活动的成功经验和有益启示运用到组织工作创新实践中，紧紧围绕换届工作这一重点，扎实推进各项工作深入开展。
（一）以县乡领导班子换届为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设
县乡领导班子换届工作，是下半年我市组织工作的一大重点，我市各级组织部门要充分认识县乡换届工作的重大意义和新的特点。前不久，省委组织部已经召开了市县领导班子换届工作座谈会，市上也将召开全市换届工作座谈会，对有关工作作出部署。一是要认真执行换届考察有关规定，在考察中体现科学发展观要求。各级组织部门一定要在换届工作中认真贯彻综合考核评价办法的精神，认真抓好换届考察工作人员的培训工作，确保换届考察组熟悉掌握和运用综合考核评价的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失实失真，切实提高识人选人水平。二是要在换届工作中认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大党内民主，提高工作透明度，这是换届工作能否具有良好群众基础的关键所在。我市各级组织部门要按照党章规定和中、省会议精神，采取切实有效的措施，努力把扩大党内民主贯穿于换届工作的方案制定、党代表推荐考察选择、领导班子成员提名考察和选举等工作中，该走的程序必须走，该听的意见必须听，切实把扩大民主的要求落实到位。三是要切实加强换届期间的监督管理。要充分发挥“12380”举报电话为主体的干部监督信息网络的作用，深入开展换届期间的干部监督工作，防止和纠正干扰破坏县乡换届工作的行为，防止‘带病上岗’、‘带病提拔’。在县乡换届考察工作中，我们一定要将干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况列入考察范围，真正将那些素质好，能担当重任的干部选拔到各级领导班子中来。考察的时间要服从质量，座谈的对象要尽量广泛，要注意听取身边工作人员和知情人的意见。在考察中，对反映问题线索具体、情节严重的，要进行调查核实，在没有查清之前，不能作为提名人选；要将继任名单和新提拔干部人选名单提前送纪委审查，对有问题反映的人选进行专项考察，对严重违规用人问题立项督查；对因工作不认真造成用人失察的，要追究有关责任人的责任；对隐瞒考察中发现的问题、不如实反映情况、造成用人失误的，要进行严肃查处。下半年，市上将组织开展干部选拔任用工作大检查和领导干部经济责任审计成果运用的调查研究，制定《ＸＸ市党政领导干部任职试用期暂行办法》，在全市范围内对党政领导干部任职试用期的实施范围、试用期间的管理办法、试用期满的考核评价及处理方式等进行规范。四是协调处理好各种工作关系。我们要认真处理好各种关系，抓好统筹协调。既要处理好市、县、乡党委换届的关系，又要处理好党委换届与人大、政协换届的关系；既要统筹好公选区县科级领导干部与换届工作的时间安排，又要协调处理好抓具体工作与抓宣传动员，营造良好舆论氛围的关系。既要处理好换届工作与业务工作的关系，又要处理好干部的日常监督管理与做好干部思想工作的关系，把广大干部的注意力引导到做好当前工作上来，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。
（二）健全和落实先进性教育活动长效机制，深入推进党的基层组织建设
贺国强同志在全国组织部长座谈会上指出：“随着先进性教育活动的圆满结束，各级组织部门要把工作重点转移到做好保持共产党员先进性的经常性工作上来，切实巩固和充分运用先进性教育活动取得的重要成果，不断推进党的先进性建设。”按照贺国强同志的讲话精神，我们要把工作重点转到抓好经常性工作上来，不断巩固和发展先进性教育活动的积极成果，进一步加强党员队伍建设和基层党组织建设。
一要抓好巩固扩大先进性教育活动成果的各项工作。要认真做好先进性教育活动整改提高的后续工作，分情况、分步骤、分类别解决好先进性教育活动中发现的突出问题，兑现向党员、群众作出的承诺，以进一步体现先进性教育活动的成效；各级组织部门要推动各级党组织坚持不懈地抓好理论学习，建立健全党员经常性的学习制度，采取多种形式组织党员学理论、学党章。要积极探索党员管理的有效途径，不断加强和改进党员管理，组织广大党员模范实践社会主义荣辱观，真正做到为民、务实、清廉。最近，中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件将陆续下发到市、县，各地要紧密结合实际，抓好贯彻落实。
二要健全落实措施，深入推进农村基层组织建设。积极探索基层民主政治建设的新途经，抓好“两项”试点工作。船山区要继续抓好乡镇党政领导班子社会评价试点工作，大英县要继续抓好民主选举乡镇党代表试点工作，力争出经验、出成果；要认真落实全省“部门帮村党员帮户”结对帮扶工作现场会议精神，发挥组织部门牵头抓总作用，整合部门力量，突出抓好全市新农村党建示范点建设；要切实抓好以农村党支部书记为重点的“双带”能力建设，大规模培训农村支部书记。要抓好村级组织活动场所建设的组织协调工作，坚持统筹规划建设、实行规范管理，把好选址关、资金使用关、施工标准关；按照省委远程办的安排部署，积极作好农村党员干部现代远程教育启动工作的摸底调查、站点规划、站点建设等相关工作；健全完善村级班子、党员队伍建设措施，探索激励保障机制，制定出台加强农村基层党员干部管理的意见，推进农村基层组织建设规范化、制度化。
三要加强街道、社区和非公企业党建工作。推进街道社区党员管理服务网络建设，将社区“道德银行”、“爱心超市”、社区托老所等服务载体作为党员服务中心的有效服务手段，不断丰富社区服务内容，拓展服务方式，强化服务功能，扩大服务领域；总结推广“双推直选”非公企业党组织成员的成功经验，加强“两新组织”建党工作，加大向暂不符合建党条件的“两新组织”选派党建工作指导员和联络员工作力度。
（三）健全完善“五位一体”新格局，进一步抓好大规模培训干部工作
要进一步深入学习、贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，研究落实省委《关于贯彻<干部教育培训工作条例>实施办法》的具体措施。举办一期全市组工干部培训班，重点培训与换届工作相关的政策法规和《干部培训条例》。做好后备干部、优秀年轻干部、下派干部和选调生队伍的考核管理。按照《ＸＸ市外派打工锻炼干部管理考核试行办法》，加强对外派打工锻炼干部的日常管理和协调，做好外派干部结束时的考核鉴定、总结和宣传工作。
（四）深化“双争双创”活动，继续抓好党管人才工作
要继续深化人才工作“双争双创”活动，认真组织开展“五个一”创建工作，重点培育一批省、市、县级人才开发示范单位和优秀人才示范岗，着力在各类人才和用人单位的微观层面上全面形成“抓人才、求发展”的人才工作良好局面。要认真贯彻落实工业强市工作会议精神，建立完善企业人才服务体系，办好全市高级经营管理人才研修班，积极组织学员开展为ＸＸ献计献策、企业家联谊等活动；组织开展“院士专家ＸＸ行”活动，为企业与国内外高层次人才搭建起交流合作的桥梁；积极争取省委组织部向我市下派科技副职团队，为我市产业发展提供人才支持；加强人才引进力度，利用大学生就业高峰的有利时机，研究制定吸引大中专毕业生到ＸＸ工作特别是到企业工作的扶持政策；推动人才和劳动力市场体制改革，健全完善人才和劳动力市场网络，形成畅通的人才流动渠道，充分发挥市场在人才资源配置方面的主渠道作用。要组织实施好社会主义新农村人才开发示范村建设工作。以“乡土人才超市”为载体，形成农村实用人才培养、使用、流动的有效渠道；组织实施大学生“三支一扶”计划，招募一批大中专毕业生到人才开发示范村开展服务工作，在全市重点建设100个人才开发示范村。原创文章，尽在文秘知音网。
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