在全市组织工作会上的讲话

在全市组织工作会上的讲话
市委常委、组织部长  ＸＸＸ
（20xx年7月6日）

同志们：
　　刚才，省委组织部召开了全省组织工作电视电话会议，省委常委、组织部长魏宏同志传达了胡锦涛同志“七一”讲话和全国组织部长座谈会议精神，对全省上半年组织工作进行了总结回顾，对下半年工作进行了安排部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。今天，召开全市组织工作会议，主要是总结上半年组织工作，安排部署下半年组织工作，这里，我讲两个方面的意见：
　　一、简要回顾上半年组织工作
　　我市上半年的组织工作，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真落实省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”工作思路，紧紧围绕年初组织工作会议提出的“突出两个重点，统筹抓好五项工作”的总体部署，突出重点、创新方法、狠抓落实，有序推进各项工作，取得了明显成效。
　　（一）围绕社会主义新农村建设，扎实开展第三批先教活动，党的先进性建设取得新发展。一是坚持高标准严要求，圆满完成第三批先教活动各项工作任务。自去年12月8日开始，全市2100多个农村基层党组织、63800多名党员参加了第三批先进性教育活动，通过半年的努力，参加第三批保持共产党员先进性进教育活动的农村基层党组织圆满完成了学习讨论、征求意见、对照检查、召开专题组织生活会、深入征求意见、集中整改等各环节工作。二是创新工作思路，在构建长效机制上取得明显成效。在第三批先进性教育活动中，各级组织部门始终坚持一、二、三批联动，开展了以“部门帮村、党员帮户、选派干部到村任职”为主要内容的结对帮扶工作，并将其作为加强农村基层组织建设和党员队伍建设、推进社会主义新农村建设的重要抓手。全市共选派了4172名机关干部到村帮助指导先教工作，市县党政机关结对帮村2086个，市县机关党员结对帮扶困难群众22500多户。全省“部门帮村党员帮户”结对帮扶工作现场会在我市召开。在全省率先推行先进性教育活动与新村扶贫工程相结合，既建立起扶贫工程长效机制，又增强了先教活动的实际效果。我市的作法和经验得到了国家扶贫办、省委先教办和省委组织部领导的充分肯定。推出了10名优秀村党支部书记和1名党员致富带头人的先进事迹在《四川日报》的“时代之星”专栏陆续宣传。三是关注和解决热点难点问题，实现了“让人民满意”的目标。通过1年半的努力，我们抓先进性建设的成绩是显著的，先进性教育活动多次得到了中央、省委巡检组的充分肯定。第三批先教活动期间，全市共为农村提供发展建议3万余条，制定致富增收具体措施8319个，引进发展项目2194个，争取项目资金1469.6余万元；投入基础设施建设资金2858万元，维护修建村级公路832.2公里，红层打井35896口；为群众送去农村政策、实用技术和致富信息资料9.8万册，解决具体问题51400余个，向生活困难群众捐款261.7万元，捐物46107件，“一帮一”资助贫困学生8600余人。结合先进性教育活动，评选表彰了5名优秀乡镇党委书记，推荐了1名县委书记作为省委表彰的优秀县委书记，评选表彰了10个优秀基层党组织、10名优秀共产党员、20名优秀党务工作者，为党员树立了先进性标杆，向群众展示了先进性形象。在全省“先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会上，我市2篇理论文章入选，1篇作大会交流发言并被评为优秀论文，1篇书面交流，市委先教办获理论研讨活动组织奖。形成了具有时代特征、赋有ＸＸ特色的“先进性教育活动与党的先进性建设”理论成果、制度成果和实践成果。在全市1万7千多人参加的问卷调查中，党员群众对先教活动的满意率达到98.06％。
　　（二）围绕县乡党委换届重点，扎实做好相关准备工作，领导班子和干部队伍建设得到加强。一是着力抓好“一把手”工程。根据中组部《关于进一步加强县（市、区、旗）党政正职队伍建设的意见》精神，我们严格按标准和程序选拔了蓬溪县委书记、县长、大英县委书记、县长、船山区区长和安居区委书记、区长等7名党政正职，使全市区县领导班子的结构不断优化、执政能力、工作效率和行政水平不断提高。二是努力营造风清气正的换届工作环境。及时转发了《关于进一步严肃组织人事纪律 保证换届工作顺利进行的通知》、《ＸＸ市区、县党政领导班子和领导干部考核评价工作程序（试行）》、《ＸＸ市党政领导干部选拔任用督查工作暂行办法》等规范性文件，建立完善了县级领导干部管理信息库，引进“数量线性分析方法”软件和“党政领导干部及班子实绩量化考核测评系统”软件，试行干部考核数量线性分析，一个风清气正的换届工作环境正在形成。我市干部监督工作在全省干部监督工作会上分别作了题为《切实加强“12380”举报受理工作，发挥群众对干部选用工作的监督作用》和《创新方法，加大力度，不断提高选人用人监督检查工作质量》的交流发言。三是认真开展专题调研和试点工作。根据中组部的安排，省委组织部和我市组成联合调研组开展了《地方党委换届后新的领导体制和运行机制》专题调研，积极探索精简副书记职数、扩大党政交叉任职、实行常委分工负责和完善地方党委考评机制、监督机制、约束机制的具体方式和途径。大英县还进行了乡镇党代表民主选举探索试点，船山区对乡镇党政领导班子工作实绩社会评价进行了试点，社会评价的结果将运用到换届工作中。
　　（三）围绕提高干部执政能力和水平，健全完善“五位一体”新格局，大规模培训干部工作取得新进展。我市大规模培训干部工作在四个方面进行了探索创新：一是创新培训工作格局。以学习贯彻落实《干部教育培训工作条例（暂行）》为契机，进一步构建完善党校培训、社会化选学、在线学习、专题研讨和赴外培训“五位一体”的干部培训新格局。二是创新培训内容。围绕市委、市政府的中心工作，突出工作重点和难点问题，设置培训内容和培训专题，增强培训的针对性和实用性。三是创新培训方式。大力推广研究式、互动式、案例式、情景式、体验式、无领导小组讨论等新的培训、教学方式，不断增强干部培训实效。四是创新培训理念。将选派干部外出打工锻炼的范围扩大到市直部门，全市选派了325名干部分赴经济发达地区，通过“自找单位、自谋生活、自求生存、自长见识、自我发展”的体验式培训，既锤炼干部作风、增强干部的执行能力和服务水平，又提升干部的市场参与和市场竞争能力，促进地方劳务输出和招商引资工作。中央先教活动巡回检查组组长管雷同志在与省委交换意见座谈会上也对我市外派干部打工锻炼给予了高度评价。
　　（四）围绕党管人才总目标，全面深化“双争双创”活动，人才开发工作取得新成效。一是按照“全党抓经济，重点抓工业”的要求，牵头实施优秀企业家培训工程。举办了“全市中小企业创业暨融资培训会”和高级经营管理人才研修班，增强了企业经营管理人才的金融意识、管理水平和创业能力。二是抓好高层次人才和智力的引进工作。积极做好“院士专家ＸＸ行”前期准备工作，与省内外相关专家进行衔接联系，积极争取省委组织部从大专院校、科研院所选派一批科技副职支持我市产业发展。三是大力营造良好的人才工作环境。坚持统筹抓好党管人才工作，在各类人才和用人单位的微观层面上形成了“抓人才、求发展”的人才工作良好局面，《人力资本周刊》对我市人才开发工作作了“大力整合人才资源，全面推进新农村建设”的专题报道。
　　 （五）围绕树立先进的党建工作思路和理念，不断扩大党的基层民主，基层组织建设和党员队伍建设得到加强。一是狠抓农村党支部书记“双带能力”建设。上半年，全市选送了110名村支部书记到四川农业大学参加蔬菜生产与技术、无公害农产品及绿色食品生产与技术、食用菌生产与技术、粮油产业化生产等四个专业的学习，以提高他们带头致富和带领群众共同致富的能力。二是不断创新基层党建工作方法和载体。射洪县按照特色化、产业化要求，开展以遂绵路沿线为重点的党建综合示范带建设；在市城区6个街道探索建立党员服务中心（站），建立街道社区老党员、贫困党员、流动党员和下岗失业党员服务网络；大英县加强对非公企业党建工作的指导，总结推广“双推直选”产生非公企业党组织成员的成功经验；安居区探索试行了“三票制”发展党员和党员议事日制度，船山区为农村无职党员设岗定责，《人民日报》进行了专题报道。三是农村党员干部现代远程教育试点工作取得初步成效。全面完成了射洪县450个农村党员干部现代远程教育站点建设任务。5月25日，我市农村党员干部现代远程教育站点建设顺利通过省委远程教育验收组的评估验收。
　　（六）围绕建设开放的组织工作系统，切实抓好自身建设，组工干部队伍素质和能力有了新提高。一是在先进性教育活动中提高素质和能力。在抓先教活动面上工作的同时，深入开展了组织系统保持共产党员先进性教育活动，各级组织部门围绕“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”建设，扎实开展 “坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践和“学习祁爱群，保持先进性”大讨论活动，既推动了组织部门的开放建设，又增强了组工干部的服务意识、自律意识；既提高了组织部门整合资源抓党建的能力，又增强了组工干部学习贯彻党章、创新方法抓工作的意识。四川《党课》杂志对市委组织部机关营造先进的组工文化作了专题报道。二是在教育培训中提高素质和能力。制定出台了《关于推进全市组织部门和组工干部能力建设的实施意见》，集中3天时间对市、区县委组织部全体干部，市级部门政工人事科长、党办主任，党校系统干部进行了培训，就组织工作中的法规性、政策性、专业性的基础知识和常识性问题，以及实际操作中应注意和把握的问题进行讲解培训，使广大组织和政工人事干部进一步熟悉了政策，掌握了工作方法和技巧。三是通过健全完善规章制度加强机关内部管理。建立和落实了组织工作季报制度，制定实施了《政务管理办法》、《公文运转管理办法》、《财务管理办法》、《接待工作管理办法》、《驾驶员及车辆管理办法》等五项制度，确保了组织系统规范运行、提高效率、促进工作、维护形象。四是通过抓信息调研提升组织工作影响力。我市调研工作在全省组织系统调研工作会上作了题为《建设开放的组织部门调研工作新机制》的经验交流。今年1—6月省委组织部采用我市组工信息24条，同比增长127％，省委组织部网站采用我市图文信息15条，同比增长38％。

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