在全县乡镇党委换届工作会议上的讲话
05-05 16:36:43 分类：组织人事 浏览次数: 768次
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在全县乡镇党委换届工作会议上的讲话,
（二）认真总结，科学谋划，起草好工作报告。起草工作报告，实事求是地认真总结上届党委和纪委的工作，明确新一届党委、纪委的任期目标，是这次乡镇党委换届的一项重要任务。党委、纪委工作报告是指导乡镇党委、纪委今后五年工作的纲领性文件，并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是乡镇党委工作报告，其质量的高低，直接关系到党委在换届时如何总结过去、谋划未来，制定出符合实际的科学发展规划，激励广大党员群众同心协力，为实现本乡镇经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。各乡镇党委要高度重视，紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“十一五”发展规划，立足本地实际情况，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结，要客观实在，正确估价，善于发现和提炼上届党委工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。谋划未来，要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展来统一思想、振奋精神，用发展来解决前进中遇到的困难和问题，用发展来树立形象、凝聚人心。各乡镇党委提出的发展目标和发展思路，要注意前后衔接，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际，扎实有效，使广大党员干部群众树立信心，看到发展的希望。在起草和审议报告时，要始终坚持以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，多调查，多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益，通过报告的讨论和审议，进一步凝聚广大干部群众的人心，使干部群众心往一处想，劲往一处使，共同为本地的经济社会发展和各项事业的建设献计出力，团结进取。
（三）坚持标准，照章依法，选好党代表。各乡镇党委要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作。一是要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。这次乡镇党代会，要听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告，选举产生乡镇新一届党委和纪委。各乡镇党委要严格代表条件，把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。二是要注意广泛性。过去，我们在党员代表的构成上，领导干部占的比重偏大。领导干部代表较多，是因为他们本身的代表性较强，也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展，特别是党代会闭会以后要继续发挥代表作用，需要调动更多的一线党员代表发挥示范和带动效应。因此，我们在下发的《实施意见》中规定了党代表的结构比例，这虽然是指导性比例，但希望大家认真落实好。三是要增强主动性，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。党代会闭会期间发挥代表作用，是坚持和完善党的代表大会制度的重要途径。从党内民主进程来看，充分利用代表这些优秀的党内人力资源，势在必行。省委和市委对这项工作非常重视，要求积极开展党代表常任制试点工作，为党代会闭会期间发挥代表作用探索出一些好的做法，积累一些好的经验。根据省委和市委的要求，县委决定在这次乡镇党委换届工作中，把乌峰、泼机、芒部和罗坎作为推行党代会代表常任制的试点乡镇。试点乡镇党委要努力探索，进一步研究代表发挥作用的活动方式和组织管理办法，切实把这项工作搞起来。其他乡镇党委也要积极行动，认真探索、研究、实践，努力使全县党代表常任制工作出经验、出成果，为今后逐步推开这项工作探索出一条路子。
（四）把握政策，积极引导，组织召开好党代会。召开党代会，听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告，选举产生乡镇新一届乡镇党委和纪委，政策性、原则性和程序性都很强，稍有不慎，极有可能出现这样那样的问题。各级各有关部门党组织一定要正确把握政策，严格程序要求，确保党代会顺利进行，取得圆满成功。一是要精心筹备。召开党代会，筹备工作是非常重要的，筹备工作做得扎实与否，直接关系到会议的成败。党代会召开之前，各乡镇党委要组织力量，认真开展摸底排查，全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，既要正确看待，又要周全考虑，积极应对，注意讲究方法，注重理顺情绪，及时采取有效措施，集中精力进行分类指导，尽量把各个环节的事项做细做好，确保党代会健康顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到干事业上来，引导到依法办事上来，使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。乡镇党委换届的程序要求非常严格，先进行哪项工作，后进行哪项工作都有严格的规定。各乡镇党委要增强党纪观念，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不能少，不要怕麻烦、图省事，更不能走过场，确保会议不出现任何问题。
三、加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届工作顺利进行
这次乡镇党委换届，涉及面广，时间紧，任务重。各级各部门党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。
（一）切实加强领导，落实工作责任。为确保乡镇党委换届工作健康有序进行，县委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。领导小组由我担任组长，并下设办公室在县委组织部，由县委常委、县委组织部部长吕磊同志兼任办公室主任，工作人员从纪委、组织等部门抽用，负责办公室日常工作。各乡镇要按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，迅速成立相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，扎实抓好换届的各项具体工作。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。对这次乡镇党委换届，县委确定了县级领导挂钩联系点，派出了工作指导组，负责对乡镇党委换届进行联系指导。负责联系的县领导要按照县委的要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时为县委搞好换届提出意见建议。各指导组要认真履行职责，把好政策关、程序关和质量关，指导乡镇搞好筹备、宣传、选好代表、起草好报告、召开好会议，帮助抓好当前的各项工作。这里要特别强调的是，涉及撤并的乡镇党委，要站在讲政治、顾大局的高度，站在对党和人民的事业负责的高度，积极支持配合并入乡镇党委做好宣传发动、代表选举等相关工作。
（二）充分发扬民主，严格按党内法规办事。在乡镇党委换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，保证乡镇党委换届工作健康有序进行。
（三）加强教育引导，确保干部思想稳定。换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临到干部职务调整变动的时候，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，各乡镇党委要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中，一是要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想，从思想上、行动上拥护和支持县委的乡镇党委换届人事方案，维护县委的权威，确保人事方案的顺利实现。二是要做好换届前的思想工作。要克服麻痹大意的思想，真正本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站从认识上、行动上高度重视起来，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，作好充分的思想准备和工作准备，不可掉以轻心。要教育干部职工以党的事业为重，要讲党性、顾大局，正确对待组织，正确对待自己，正确对待进退留转。三是要认真做好落选干部的思想工作。要让他们明白，作为一名党员，不论职务、身份怎么变，全心全意为人民服务的根本宗旨不能变，都要坚守好工作岗位，做好本职工作，正确对待代表的选择，放下思想包袱，轻装上阵，继续以饱满的热情和积极的工作态度，迎接组织和人民的检验。
（二）认真总结，科学谋划，起草好工作报告。起草工作报告，实事求是地认真总结上届党委和纪委的工作，明确新一届党委、纪委的任期目标，是这次乡镇党委换届的一项重要任务。党委、纪委工作报告是指导乡镇党委、纪委今后五年工作的纲领性文件，并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是乡镇党委工作报告，其质量的高低，直接关系到党委在换届时如何总结过去、谋划未来，制定出符合实际的科学发展规划，激励广大党员群众同心协力，为实现本乡镇经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。各乡镇党委要高度重视，紧紧围绕县委确定的工作任务和全县“十一五”发展规划，立足本地实际情况，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结，要客观实在，正确估价，善于发现和提炼上届党委工作中好的经验和做法，找出存在的差距，认清面临的形势。谋划未来，要紧紧抓住发展这个第一要务，用发展来统一思想、振奋精神，用发展来解决前进中遇到的困难和问题，用发展来树立形象、凝聚人心。各乡镇党委提出的发展目标和发展思路，要注意前后衔接，充分考虑现实条件和发展潜力，使工作任务、奋斗目标和主要措施，既鼓舞人心，又切合实际，扎实有效，使广大党员干部群众树立信心，看到发展的希望。在起草和审议报告时，要始终坚持以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准，真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，多调查，多研究，尊重并积极听取代表提出的意见和建议，做到集思广益，通过报告的讨论和审议，进一步凝聚广大干部群众的人心，使干部群众心往一处想，劲往一处使，共同为本地的经济社会发展和各项事业的建设献计出力，团结进取。
（三）坚持标准，照章依法，选好党代表。各乡镇党委要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作。一是要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。这次乡镇党代会，要听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告，选举产生乡镇新一届党委和纪委。各乡镇党委要严格代表条件，把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。二是要注意广泛性。过去，我们在党员代表的构成上，领导干部占的比重偏大。领导干部代表较多，是因为他们本身的代表性较强，也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展，特别是党代会闭会以后要继续发挥代表作用，需要调动更多的一线党员代表发挥示范和带动效应。因此，我们在下发的《实施意见》中规定了党代表的结构比例，这虽然是指导性比例，但希望大家认真落实好。三是要增强主动性，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。党代会闭会期间发挥代表作用，是坚持和完善党的代表大会制度的重要途径。从党内民主进程来看，充分利用代表这些优秀的党内人力资源，势在必行。省委和市委对这项工作非常重视，要求积极开展党代表常任制试点工作，为党代会闭会期间发挥代表作用探索出一些好的做法，积累一些好的经验。根据省委和市委的要求，县委决定在这次乡镇党委换届工作中，把乌峰、泼机、芒部和罗坎作为推行党代会代表常任制的试点乡镇。试点乡镇党委要努力探索，进一步研究代表发挥作用的活动方式和组织管理办法，切实把这项工作搞起来。其他乡镇党委也要积极行动，认真探索、研究、实践，努力使全县党代表常任制工作出经验、出成果，为今后逐步推开这项工作探索出一条路子。
（四）把握政策，积极引导，组织召开好党代会。召开党代会，听取和审查乡镇党委和纪委的工作报告，选举产生乡镇新一届乡镇党委和纪委，政策性、原则性和程序性都很强，稍有不慎，极有可能出现这样那样的问题。各级各有关部门党组织一定要正确把握政策，严格程序要求，确保党代会顺利进行，取得圆满成功。一是要精心筹备。召开党代会，筹备工作是非常重要的，筹备工作做得扎实与否，直接关系到会议的成败。党代会召开之前，各乡镇党委要组织力量，认真开展摸底排查，全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素，深入进行分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题，既要正确看待，又要周全考虑，积极应对，注意讲究方法，注重理顺情绪，及时采取有效措施，集中精力进行分类指导，尽量把各个环节的事项做细做好，确保党代会健康顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作，组织代表认真学习有关法律法规，使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用，以及代表的职责、权利和义务。要善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到干事业上来，引导到依法办事上来，使党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。乡镇党委换届的程序要求非常严格，先进行哪项工作，后进行哪项工作都有严格的规定。各乡镇党委要增强党纪观念，制定严密的工作方案和切实可行的措施，拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时，一定要把各个环节的事项都想透做细，不折不扣地按规定程序办事，切实做到应有的程序一点也不变，该走的步骤一步也不能少，不要怕麻烦、图省事，更不能走过场，确保会议不出现任何问题。
三、加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届工作顺利进行
这次乡镇党委换届，涉及面广，时间紧，任务重。各级各部门党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。
（一）切实加强领导，落实工作责任。为确保乡镇党委换届工作健康有序进行，县委成立了乡镇党委换届选举工作领导小组，具体负责换届工作的组织领导和具体指导。领导小组由我担任组长，并下设办公室在县委组织部，由县委常委、县委组织部部长吕磊同志兼任办公室主任，工作人员从纪委、组织等部门抽用，负责办公室日常工作。各乡镇要按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，迅速成立相关的领导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，扎实抓好换届的各项具体工作。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。对这次乡镇党委换届，县委确定了县级领导挂钩联系点，派出了工作指导组，负责对乡镇党委换届进行联系指导。负责联系的县领导要按照县委的要求，深入乡镇进行调查研究，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时为县委搞好换届提出意见建议。各指导组要认真履行职责，把好政策关、程序关和质量关，指导乡镇搞好筹备、宣传、选好代表、起草好报告、召开好会议，帮助抓好当前的各项工作。这里要特别强调的是，涉及撤并的乡镇党委，要站在讲政治、顾大局的高度，站在对党和人民的事业负责的高度，积极支持配合并入乡镇党委做好宣传发动、代表选举等相关工作。
（二）充分发扬民主，严格按党内法规办事。在乡镇党委换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，保证乡镇党委换届工作健康有序进行。
（三）加强教育引导，确保干部思想稳定。换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临到干部职务调整变动的时候，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，各乡镇党委要深入细致地做好换届中干部的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中，一是要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想，从思想上、行动上拥护和支持县委的乡镇党委换届人事方案，维护县委的权威，确保人事方案的顺利实现。二是要做好换届前的思想工作。要克服麻痹大意的思想，真正本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站从认识上、行动上高度重视起来，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，作好充分的思想准备和工作准备，不可掉以轻心。要教育干部职工以党的事业为重，要讲党性、顾大局，正确对待组织，正确对待自己，正确对待进退留转。三是要认真做好落选干部的思想工作。要让他们明白，作为一名党员，不论职务、身份怎么变，全心全意为人民服务的根本宗旨不能变，都要坚守好工作岗位，做好本职工作，正确对待代表的选择，放下思想包袱，轻装上阵，继续以饱满的热情和积极的工作态度，迎接组织和人民的检验。
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