市领导在全市宣传工作会议上的讲话

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届五中全会、全省宣传部长会议和市委十一届三次全会精神，回顾总结20xx年工作，分析当前形势，研究部署20xx年工作任务。

　　20xx年是我市树立和落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，经济社会发展取得显著成效的一年。市委高度重视意识形态领域的工作，应对不断发展变化的形势，对拓展宣传思想工作领域、繁荣发展哲学社会科学、拓宽社情民意渠道、发展文化产业等提出了一系列明确要求，指明了宣传思想工作的方向。全市宣传思想战线认真贯彻落实市委的部署和要求，为经济社会协调发展提供了坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

　　一是思想理论工作得到加强。按照市委工作部署，遵循宣传思想工作规律，充分发挥理论武装在各项工作中的基础性作用，注重强化主流意识形态，以科学发展观武装全市党员干部的思想。举办了十六届五中全会精神专题学习班和镇区宣传委员培训班，300多名理论骨干参加了学习培训。落实形势政策教育制度，进行理论宣讲120多场次。组织理论工作者开展调查研究，确定了18个社科立项课题，在中山日报理论与实践专版发表理论文章100多篇。研究分析文化产业发展形势，形成《中山市文化产业发展战略研究报告》，提出做大核心层、做强外围层、做优相关层，把文化产业发展成为我市主导产业的战略思路。

　　二是舆论引导能力明显提高。围绕“落实科学发展观、实施经济社会协调发展战略、努力构建适宜居住适宜创业的和谐中山”这一主题，策划并邀请新华社、人民日报、南方日报等中央、省主要媒体进行专题报道，帮助广大干部和市民更全面、更深刻认识中山的发展现状及发展理念。以争创首批全国文明城市、举办博鳌亚洲论坛20xx国际文化产业会议等大型活动为契机，积极对外推介中山。仅在博鳌会议期间，中央、省及境外媒体发稿就超过1000篇。组织指导中山日报、中山广播电视台(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)服务中心工作，唱响主旋律，精心策划专题专栏，为推动经济社会协调发展战略的实施提供强大的舆论支持。进一步健全政府新闻发布会和新闻发言人制度，组织召开了5场新闻发布会。建立舆情专报制度，编写舆情专报18期，及时掌握社会舆情。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，加强互联网站的管理。统一在中山网、中山国际网、中山教育信息网等7家重点网站开设了《文化视点》、《文明足迹》、《城市论坛》等栏目，整合媒体资源，形成宣传合力。

    三是工作领域得到拓展。随着市场经济的发展，针对利益主体、新型组织和人民生活方式日益多样化，拓展宣传思想工作领域。去年上半年，制定了《中共中山市委宣传部关于加强镇区宣传思想工作的意见》，从健全工作体制、确立思想基础、发展地方特色文化、深化文明创建、建立工作网络、加强舆论引导等六个方面提出了明确要求，宣传思想工作在镇区党委工作大局中得到加强。覆盖企业、社区、农村和学校的宣传思想工作网络逐步形成，镇区非公企业和民间组织纳入政工资格评审范围，培训政工人员336人，评定和认定助理政工师以上职称89人。按照属地管理的原则，把出版物审读制度落实到镇区党委宣传部门。加大对全市宣传文化事业的宏观管理力度，完善了市社科联、市文联的机构设置，成立了市委宣传部机关党委，党对宣传文化系统各项工作的指导、协调和管理得到进一步强化。

    四是文明建设实现新突破。在文明创建过程中，始终坚持以人为本的核心价值，促进人与人、人与社会、人与自然和谐相处；始终把广大市民作为创建的主体，把创建的过程变成自我发现、自我教育、自我完善的过程；始终坚持尊重人、尊重文化发展规律，将创建工作融入市民日常工作和生活。积极协调全市各级各部门认真落实责任，扎实开展工作，在市委市政府的正确领导下，形成全市动员、全民参与的工作格局，实现了创建首批全国文明城市的目标。群众性精神文明创建活动整体推进，至20xx年底，全市文明镇（区）、文明社区、文明单位覆盖率均达70%以上。历时4个月、共28万人参(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)与的市民文明意识与行为调查，进一步提高了市民的文明素养。大力弘扬和实践“博爱、创新、包容、和谐”的中山人精神，使其成为全市人民团结奋斗的精神动力。通过公民道德教育日、全民读书月等活动，广泛开展现代公民教育。结合市民文明公约、公共场所行为守则的宣传推广，设立现代公民教育示范点，增强市民现代公民意识。重新确定和命名了16个爱国主义教育基地和爱国主义教育考察点，落实中小学生免费集体参观爱国主义教育基地的政策。开展乡土教育、市情教育，加强网吧专项整治和文化娱乐市场管理，完善和巩固学校、社会、家庭三位一体的未成年人大德育体系。启动首届诚信单位和价格诚信单位评选，推动政务、企业和个人诚信建设。举办第二届中山合唱节暨第二届社区文化艺术节，广大干部群众积极参与，登台演唱人数近5000人。

    五是城市论坛创新吸纳民意模式。构建和谐社会，群众是实践的主体。政府与市民的互信，广泛而健康的社会共识是构建和谐社会最能动的力量。20xx年4月，创办了户外举行、面向公众、市民自由参与的城市论坛，至今已举办12期。每期选定一个主题，指定相关部门承办，广大市民踊跃参与讨论。中宣部、省委宣传部对论坛给予充分肯定，并在部刊上专文介绍；新华社、人民日报、中央电视台、南方日报等也作了专题报道。城市论坛的举办，得到社会各界的关注与好评，成为市民群众反映意见、党委政府了解民意的新途径，成为推动政务公开、发展民主政治的新平台，成为体现中山开放度和文明度的城市新品牌。

    六是博鳌盛会彰显城市魅力。以“价值·发展·创意”为主题的博鳌亚洲论坛20xx国际文化产业会议于11月18日至19日在我市举办，会议取得圆满成功。在承办工作协调领导小组的直接领导下，我们积极主动参与会议的组织协调，对大会主题、议程框架、启动仪式、演讲嘉宾、分会主持人、办会模式等环节，进行精心策划和统筹。来自国内外政界、学界和业界等众多知名人士在会上发表演讲，进行了一次文化领域的高端对话与交流，展开了一场意义深远的文化产业发展大讨论，被媒体和公众称为一次“头脑风暴”、一场“思维盛宴”。参会人数超过1000人，为博鳌亚洲论坛历次会议规模之最，前来采访的境内外媒体达60家、记者近200名。广大市民对会议表现出极大的关注，1000多名市民报名参加为会议服务的志愿者队伍。会议的精彩内容、市民的文明好客、城市的美丽祥和给与会的国内外嘉宾和媒体记者留下深刻印象，博鳌方对会议的组织协调给予高度评价。市委书记崔国潮在开幕式暨全体大会上发表《发展文化产业  建设创意中山》主题演讲，宣示了构建充满活力创意城市的新理念。

    总之，去年全市宣传工作取得一定实效，广大宣传思想工作者付出了辛勤的劳动。但我们必须看到，宣传工作还存在着许多与形势发展变化不相适应的地方，特别是在思想认识、观念更新、队伍建设、工作机制和手段等方面还需要我们不断去探索和提高。

    经过多年的持续快速发展，伴随着工业化、城市化进程，经济社会发展进入了转型的关键时期，一些深层次的矛盾和问题不断显现。比如，资源能源对经济社会发展的瓶颈制约日益突出；缩小城乡发展差距和经济社会协调发展任务艰巨，社会利益关系协调难度增大；人口流动性大大增强，社会管理面临新问题；社会心理容易失衡，以非理性的方式反映利益诉求的现象增多；各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强等。对此，我们应该有清醒的判断和正确的认识。在经济社会发展进程中，如果说经济转型是一个自觉的可以控制的过程，那么社会转型则是伴随经济转型的客观存在，且社会转型比经济转型要深刻得多。一些国家的经验表明，在转型期，举措得当，就能促进经济快速发展，社会平稳进步；反之，就会陷入经济徘徊不前和社会长期动荡的所谓“拉美陷阱”(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)。拉美国家的发展经历证明，当一个国家人均GDP在1000—3000美元时，社会就处于一个矛盾凸显期。虽然我市人均GDP已达7200美元，远远高于全国1500美元的平均水平，但并不等于已经超越了这个阶段，因为人均GDP1000—3000美元这个概念是以一个国家的范畴来考量的。正是基于这种认识和判断，市委市政府提出以科学发展观统领经济社会发展全局，建设适宜居住适宜创业城市、构建和谐中山。我们必须深刻把握经济社会发展的趋势，深刻把握新时期社会矛盾的特点，深刻把握新形势下意识形态工作的规律，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，迎接挑战，不辱使命。

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