在全区纠风工作暨《纠风面对面》电视栏目新闻发布会上的讲话

同志们：

　　这次纠风工作会议是一次很重要的会议，主要任务是贯彻国务院第三次廉政工作会议和省、市纪委五次全会及党风廉政建设干部大会精神，总结交流20xx年工作，对20xx年的纠风工作进行安排部署。下面，我讲三点意见。

　　 一、20xx年纠风工作的基本情况

　　过去的一年，我县各乡镇、各单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，认真落实反腐倡廉各项任务，紧紧围绕解决损害群众利益的突出问题，加大专项治理力度；围绕民主评议行风工作，切实解决政风行风方面影响改革和发展的突出问题；围绕全面推进依法行政，严格规范行政行为，全区纠风和行评工作取得了显著成效，为维护改革、发展、稳定的大局提供了有力保证。一年来的纠风和行评工作，受到了社会各界的广泛关注，县委、县政府对这项工作所起的作用也是满意的。在全省行风评议工作电视电话会上，省政府授予我县全省行风评议先进县的荣誉称号，20xx年在全市纠风暨政风行风评议工作会上，市政府授予我县全市行风评议优秀县、授予纠风办全市纠风工作先进单位的荣誉称号。

　　同志们，在我们取得荣誉的同时，也应清醒地认识到，20xx年的纠风、行评工作虽然取得明显成效，但与县委、县政府的要求和人民群众的期望还有较大的差距。一是损害群众利益的问题在一些领域和地方不同程度地存在，有的问题还很严重。如：群众上学难、看病贵、负担重等问题还没有从根本上得到解决；乱收费、乱罚款和各种摊派在有的地方还仍然存在；一些基层站所工作人员办事不公、吃拿卡要、刁难群众、工作方法简单粗暴等问题仍比较突出。二是部门和行业的风气虽然得到了好转，但还不巩固，有些问题一旦放松就可能出现反弹。在评议工作中，有的单位片面追求名次，注重表面工作，影响了行风评议的实际效果。对此，我们要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

　　二、20xx年纠风和民主评议政风行风工作的主要任务

　　20xx年全区纠风和民主评议政风行风工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展共产党员先进性教育活动和构建和谐社会为动力，认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议和省、市纪委五次全会及党风廉政建设干部大会精神，以“优化行业队伍、优化服务功能、优化发展环境、提高人的素质和部门行业的服务水平，认真解决发生在老百姓身边的不正之风问题”为工作重点，努力在专项治理和政风行风建设上取得新的明显成效，为全面建设小康社会提供保证。

　　（一）深入开展纠风专项治理，切实解决严重损害群众利益的不正之风问题。

　　主要是突出四项重点、深化三务公开。

　　突出四项重点是：

　　1、深入治理教育乱收费。教育部门要做好牵头工作，县纠风办要发挥好组织协调作用。要继续把治理教育乱收费作为今年纠风工作的重中之重，加强对义务教育阶段“一费制”的监督检查，稳步推进“一费制”工作；要加强对中小学特别是对县一中、二中收费情况的监督和管理，完善收费公示、巡查、审批和责任追究制度；要严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，有效遏制各种乱收费问题；要充分发挥监督检查职能，加大工作力度，对屡禁不止的教育乱收费高发乡镇和学校实行重点监控，发现一起，查处一起，并追究相关领导的责任；要重点检查学校公用经的费拨付情况，坚决纠正和查处截留、平调、挪用、挤占教育经费和通过收费谋取不正当利益的问题。同时，积极探索建立用制度防治乱收费、用机制减少乱收费、靠政策解决乱收费的长效机制。

　　2、坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。大力加强医德医风建设。一是要全面开展医德医风教育。大力倡导“病人利益至上，患者需求第一”的服务理念，树立和表彰一批医德高尚、服务优良、医术精湛，坚决抵制不收“红包”、不收药品回扣、不“开单提成”和不乱收费等不正之风的先进集体和先进个人，用事实说话，用典型引导，进一步增强医务人员的廉洁行医意识。二是明确行业纪律。进一步认真落实《医务人员医德规范》，严格执行“医务人员行为规范十不准”的规定，严肃查处医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受红包等问题。三是严格规范医疗服务行为。要建立对医院的评估制度和信息发布制度，定期向社会公布和公示医院的服务质量、价格及医疗投诉热点等内容；实行医疗服务公示承诺制度，向社会公开承诺服务项目和标准，做到有诺必践、违诺必纠。四是建设医德医风长效机制。建立完善医德医风考核、投诉举报、激励和惩戒等管理制度，认真推行收费公示制，“一日清单制”和“病人选医生”等制度，完善监管办法和政策。加大案件查处力度，强化责任追究，深化源头治理工作。

　　要继续全面实行药品集中招标采购制度。加强对药品集中招标采购履行合同和价格执行情况的监管和规范。坚决纠正和查处规避招标、暗箱操作、不履行合同，不按规定向患者让利，以回扣、提成等不正当手段促销和向投标企业乱收费等违纪违法行为。要进一步加大药品市场的监管力度，严厉打击制售假劣药品行为，净化药品市场；整顿规范医药价格秩序，解决药品价格虚高、群众看病贵等问题。

　　3、继续做好减轻农民负担工作。要进一步强化监督检查工作，落实好中央、省政府关于免征农业税、直接补贴等改革政策，防止出现新的增加农民负担问题。规范“一事一议”筹资筹劳行为，不准在国家和省、市规定之外进行任何形式的摊派和收费。绝不允许将收费对象由农民向农村中小学转移，将收费向罚款转移。深入治理农民反映强烈的教育、用水用电、建房、计划生育、等乱收费及各种搭车收费行为，防止农民负担反弹。要严格执行农村订阅报刊费用“限额制”，全面实行涉农收费许可证制度和涉农税收、价格、收费公示制度。要加大督查力度，严格执行涉农负担案（事）件责任追究制度，严肃查处涉农案件，不断完善减轻农民负担的工作机制。

　　4、巩固治理公路“三乱”成果。要进一步清理整顿向机动车辆乱收费和清理整顿道路收费站（点），加大治理车辆超载超限力度，严防公路“三乱”出现反弹；要规范执收执罚人员的执法行为，各涉路单位要加强职业道德教育，定期进行教育培训整顿。要进一步明确涉路单位的职责权限，开展部门联合执法，探索涉路单位内部综合执法的模式。继续开展创建五星级文明站卡活动和基层文明窗口创建活动，实行动态监督管理，落实“摘牌”制度。加强源头治理，将治理公路“三乱”工作纳入目标责任制考核内容，从体制和机制入手，建立和完善责任追究制度。

　　同时，要坚决纠正和查处党政机关及其下属单位乱办班、乱发证、乱收费的违纪违法问题，对顶风违纪者将予以严肃查处。

　　深化“三务公开”工作：

　　一是扎实推进村务公开。要进一步建立健全村务公开的各项制度，规范村务公开的内容、形式、时间和程序，建立健全村民会议、村民代表会议议事规则，加强对村集体财务的管理、审计和监督，完善民主评议村干部工作制度；要重点推进农村土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、宅基地审批、计划生育、减免农业税政策、村内“一事一议”筹资筹劳及各种救灾补贴等情况的公开；要认真解决群众最关心的问题，凡是与农民切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策，不能由个人或少数人决定；各乡镇和有关单位要切实加强对村务公开的领导，强化领导责任，加强部门配合，建立健全推进村务公开的长效机制和责任落实机制；要创新公开方式，大力推广高标准示范公开村的经验；要加强监督检查，重点检查领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、群众是否满意等情况；对村务公开工作开展不力、工作不认真或有弄虚作假、侵犯农民利益等行为的要批评教育，直至追究有关人员的责任。

　　二是深入推进政务公开。政务公开要以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，突出工作重点，规范公开内容，完善公开形式，严格公开程序，健全工作机制，加强监督检查；政务公开的内容要真实可靠，办事的结果要公平公正，公开的形式要灵活多样；要普遍推广政务公开栏、“明白卡”等形式，运用广播、电视、报刊、网络等媒体进行政务公开；要大力推行“窗口”公开，规范管理政务办事大厅，实行“一站式”服务；要积极运用现代科技手段，大力推进电子政务建设，建立和完善政府公共信息平台；要明确责任，加强指导，尽快建立一套科学规范的监督保障机制，严格实行责任制，把推行政务公开作为落实廉政建设责任制的重要内容，作为考核和奖惩干部的重要依据，对不认真落实公开的单位和责任人，要严肃追究责任。

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