在全市民政工作会议上的报告

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　　要建立健全村民大会制和村民代表议事制，扎实开展村民自治示范村和民主法治示范村的创建活动，进一步提高村民依法自治的水平，调动农民群众参与村务管理，更好地促进全市基层政权建设。确保村务公开率达100%、村民议事率达98%，村民自治示范村占村总数的85%以上。
　　
　　五、以民间组织管理和殡葬改革为重点，推进社会事务管理
　　
　　1、依法加强民间组织登记管理工作。坚持培育发展和监督管理并举的方针，培育发展一批行业性社团，引导社会团体为发展地方经济服务，为企业服务，为人民群众服务。加强监督管理，重视打击非法民间组织，完成非法人社团的清理，对社团财务进行审查，努力消除社会不安定因素。通过举办社团秘书长培训班等方法，加强各民间组织管理干部的业务培训，搞好民间组织管理创新研究，提高全市民间组织管理工作水平。
　　
　　2、加大殡葬改革力度。一是加大清理墓葬用地力度。各乡镇在清明节前后要突击开展平坟活动，确保公路沿线可视范围内无坟头。对土葬问题，要有报必查，查实必究。二是加大乡镇骨灰存放室建设，努力实现每个乡镇都有骨灰存放室的目标。三是认真开展殡葬服务车和丧葬用品生产经营的整治，规范丧事服务行为，促进殡葬市场的规范管理，重点抓好对棺木的清理，杜绝“二次土葬”的源头。
　　
　　3、依法进行婚姻和收养登记管理工作。认真开展新《婚姻法》和《婚姻登记条例》的宣传教育，加强对婚姻登记机构的指导和管理，强化对婚姻登记人员的培训，进一步规范婚姻登记行为，提高执法水平，确保婚姻登记率和登记合格率达100%。严格执行收养法，确保收养登记合格率达100%。
　　
　　4、加强地名标牌标准化管理工作。围绕“环境创新”和“经营城市”的要求，完成城区新建小区、路、桥的命名工作，安装好标准化地名标牌，进一步提升城市品位。引进市场化的运行机制，探索路、桥冠名权转让和户外广告招租管理的新途径。同时，加快地名信息库的建设，迎接省检查验收。
　　
　　六、以争创全国老龄工作先进市为动力，加快社会福利社会化改革进程
　　
　　泰兴是老年大市，今年我们将以争创全国老龄工作先进市为目标，以发展社会养老事业为抓手，把社区服务、老龄工作、“星光计划”紧密结合起来，多元投入，不断完善社会福利设施建设，开拓社区服务领域，增强社区服务功能，加快我市社会福利社会化进程。
　　
　　1、大力推进老龄工作向纵深发展。一是积极宣传发动，广泛开展“十佳孝星”、“敬老模范家庭”等评选表彰活动，利用各新闻媒介广泛宣传尊老敬老的典型，在全市上下形成尊老敬老养老助老的良好氛围；二是进一步完善三级老年维权网络，落实各项制度，使我市基层老龄工作更加扎实；三是在全市范围内开展《家庭赡养协议书》签定工作，要确保签定率达85%以上，有效地维护老年人的合法权益；四是抓好社区老年福利服务“星光计划”的落实。充分整合社区内现有的福利设施资源，利用闲置资源，盘活存量资产，建成一批老年活动中心（站、室）、老年大学（学校）、老年公寓（敬老院）、图书室、阅览室，逐步形成居委会有活动站点、街道有活动中心、乡镇有综合性为老服务机构的老年福利服务设施网络。同时，抓好示范性“星光计划”项目的实施。年内重点要抓好市社会福利院五期工程建设，进一步提升我市“星光计划”的整体水平。
　　
　　2、强化民办福利机构的服务和管理。认真落实国家和省扶持社会福利事业发展的各项优惠政策，以公有民营、民办公助、股份制等各种形式，鼓励并扶持社区各单位、个人投资社会福利事业，逐步形成政府宏观管理、行业自律和机构自我发展的运行机制，推进社会福利社会化。
　　
　　3、多渠道筹集社会福利发展资金。要强化对福利企业的管理与监督，认真研究面临的新情况、新问题，严格执行政策，规范福利企业的管理，要强化服务功能，盘大盘活现有福利企业，促进福利生产的有序发展，进一步稳定残疾人就业；要抓好福利彩票发行，继续强化宣传引导，完善各项内部管理制度，力争年销售额在去年基础上有所提升，为社会福利事业发展筹集更多的资金。
　　
　　七、以精神病防治工作为抓手，大力发展残疾人事业
　　
　　一是按照国家《精神病防治康复“十五”实施方案》的要求，全面推进“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作。各乡镇要进一步统一思想，提高认识，按照溪桥、根思两个乡镇的试点经验，积极推动精神病防治工作的深入开展。要按规定完成入户调查、检查病人、建卡立册、培训人员等前期工作，建立起监护网络、康复网络和医疗网络，对特困精神病人给予救助，要确保一次性通过省、国家中期检查验收，圆满完成精防工作任务。
　　
　　二是开展技能培训，推行残疾人按比例就业。将残疾人按比例就业工作纳入行政执法检查和劳动监察的范围；认真组织好残疾人就业保障金的征收工作，维护残疾人的合法权益。要加强与有关部门的配合，对有一定劳动能力的残疾人进行技能培训，拓宽就业渠道，创造就业机会。年内，举办电脑、种植业、养殖业、盲人按摩等5期培训班，参加培训的残疾人要达到500名以上，培训就业率要达到50%以上。
　　
　　三是以“全国助残日”为契机，深入开展扶残助残活动。深入宣传《残疾人保障法》，让社会各界了解残疾人的疾苦，动员一切社会力量，开展对特困残疾失学儿童和鳏寡孤独老人的救助活动；动员机关、团体、单位的党、团员开展与特困残疾户接对帮扶活动，使他们尽快摆脱贫困；大力表彰残疾人自强模范和扶残助残先进集体和先进个人，弘扬助人为乐的社会风尚，逐步实现由单纯依赖政府行为向全社会发展残疾人事业的转变。
　　
　　八、以队伍建设为载体，努力提高民政工作整体水平
　　
　　加强自身建设，努力提高民政队伍战斗力，是各项民政工作任务顺利完成的保证。要以系统党委建设为龙头，带动机关干部、下属企事业单位职工和乡镇民政干部这三支队伍建设，教育和引导广大民政干部牢固树立政治意识、大局意识和宗旨意识，发扬艰苦奋斗、乐于奉献精神，提高民政队伍的凝聚力、创造力和战斗力。
　　
　　1、加强学习，努力打造学习型民政队伍。一是要进一步完善学习制度，把理论学习和业务学习、集中学习和经常性学习结合起来，形成学理论、钻业务、想问题、干事业的浓烈氛围，努力打造学习型机关。二是要倡导理论联系实际的学风，广泛深入地开展调查研究，不断解决民政工作面临的新问题、新情况，努力提高做好新时期民政工作的能力。三是要加快民政信息化建设步伐，充分利用现代科技手段，使民政工作更好地适应经济社会发展的需求。今年，着重抓好民政台帐建设，机关全体人员都要认真学习，掌握电脑操作技能。
　　
　　2、转变作风，努力打造高效型民政队伍。一是要大兴求真务实之风。干部办事实不实决定一个干部在群众中口碑好坏和威信高低。只说空话，误人误事误己。全市民政干部要大力弘扬求真务实之风，深入基层，深入群众，深入实际，多做调查研究，掌握真实情况。要真抓实干，认真解决关系群众切身利益的实际问题，努力把群众关心的事情一件件办好，以实实在在的成绩赢得群众的支持和信赖。要记好《民情日记》，将掌握的民情民意、处理情况和结果记录在册，每人每月的记录不少于3次。二是要大兴雷厉风行之风。我们能否抓住机遇，发展事业，关键在于我们民政干部是否具备雷厉风行、狠抓落实的工作作风。每一个民政干部对上级明确的目标任务、集体研究定下来的事情，要说干就干，一干到底，不管遇到多大矛盾，都要千方百计落到实处；对人民群众关注、长期积累下来的棘手问题，要迎难而上，敢打硬仗，勇于攻坚克难，善于化解矛盾；对落实过程中涉及到利益调整和各种阻力，要无私无畏，坚持原则，不怕得罪人，努力让抓发展成为我们每个民政干部的第一行动，成为我们工作的最强音。三是要大兴开拓创新之风。围绕“单项工作求突破，整体工作上水平”，鼓励广大民政干部开动脑筋，创新思维，创造性地开展工作。今年，各乡镇、各科室、各企事业单位都必须有创新的目标、措施和要求，并且层层落实任务指标，在系统内形成“人人关心创新、个个重视创新”的氛围，确保全年工作有新的突破，开创新的业绩。
　　
　　3、强化考核，努力打造务实型民政队伍。考核是调动工作积极性的重要杠杆，是抓落实的有力保障。要以实绩论英(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)雄、排座次、评先进。对局机关各科室的考核，由科室负责人进行述职，局、科室、下属单位的负责人以及乡镇民政助理进行评议打分，量化考核，兑现奖惩；对乡镇，今天会上已经将全年的工作目标任务分解下达，具体考核意见也随同下发，年终，我们将组织考核小组量化考核，顶真碰硬，不打和牌，兑现奖励。
　　
　　同志们，今年全市民政工作的各项目标任务已十分明确，关键是要认真抓好落实。让我们进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，以崭新的精神面貌，高昂的工作热情，务实的工作作风，全面完成民政工作的各项任务，推动我市民政事业稳步协调全面发展，为实现我市“五年总量翻番，八年全面小康”目标作出新的贡献。文 章来 源 文秘

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