副市长在全市民营经济工作会议上的讲话
05-05 17:02:46 分类：经济工作 浏览次数: 629次
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副市长在全市民营经济工作会议上的讲话,
根据会议安排，下面，我就民营经济工作讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，正确估价我市民营经济发展态势
今年以来，全市上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议和市民营经济工作会议精神，理清发展思路，激发创业热情，加大工作力度，优化创业环境，民营经济呈现强劲的发展态势。主要表现在：
（一）民营经济主要指标全面实现翻番增长。上半年，全市新增个体工商户**户，比去年同期增长**％；新增私营企业**家，同比增长**％；新增私营企业注册资本额**亿元, 同比增长**%；新增公司制私营企业**家，同比增长**%；新增公司制私营企业注册资本额**亿元，同比增长**%。至6月底，全市引进市外境内资金注册资本额**亿元，同比增长**％，其中注册资本额超千万元的市外民资项目由去年同期的**家增加到今年的**家。全市实际利用市外境内资金达到**亿元，民营工业企业完成固定资产投资**亿元，同比增长**%。
（二）民营经济各项指标全面超额完成序时目标任务。上半年，全市新增个体工商户、新增私营企业数、新增私营企业注册资本额、新增公司制私营企业数、新增公司制私营企业注册资本额、民营工业固定资产投资额、引进市外境内民资注册资本额、实际利用市外境内资金八大指标分别完成年计划的73.3％、63.2％、104.7％、60.4％、59.6％、50.7％、58.1％、50.6％，都超过序时进度，实现了“时间过半，任务过半”。
（三）民营经济发展规模、运行质态全面提升。1-6月份，全市民营工业企业实现产值331.62亿元，比去年同期增长39.2%，其中规模以上民营工业企业实现产值151.77亿元，同比增长52.5%；全市民营工业企业实现营业收入320.84亿元，同比增长41.9%，其中规模以上民营工业企业实现营业收入146.67亿元，入库税金3.05亿元，分别同比增长54.5%、38.4%。一批特色支柱产业集聚效应、规模效应逐步显现。 1-6月份，电动工具、海洋经济、精细化工产业分别实现营业收入32.22亿元、10.77亿元、24.65亿元，分别同比增长47.9%、5%、43%。
上半年，全市民营经济之所以呈现良好的发展势头，主要得益于以下四个方面：
（一）各级重视措施实。市委、市政府高度重视民营经济发展工作，多次召开专题会议，研究解决民营经济发展中的重大问题，出台了一系列的扶持激励措施。各镇乡抽调精兵强将充实到民营经济工作岗位，加大了组织推进力度，形成了发展民营经济、实现富民强镇的热潮。吕四港镇党委突出全民创业，狠抓招商引资，上半年全民创业五大指标、引进市外境内资金注册资本额已提前半年完成全年任务，在全市民营经济季度考核中连续两次荣登榜首。惠萍、东海、近海、志良、寅阳等镇组织领导有力，措施实在有效，实现了民营经济的快速增长，上半年各项目标任务的完成率列全市前列，部分指标已超额完成全年任务。其中，志良、寅阳在季度考核中，位次分别前移14位、10位。原创文章，尽在文秘知音网。
（二）加强宣传氛围浓。年初，市委、市政府隆重表彰了一大批民营经济发展的先进集体、创业典型，上半年又多次专题部署民营经济工作。四月份，在全市范围内组织开展了“民营经济宣传月”活动，进行广泛的宣传发动。《今日**》、**电台、**电视台在重要版面和黄金时段对全市民营经济各项重大活动、典型人物和先进事迹进行了全方位、多角度的宣传报道。各级各部门借助民间投资恳谈会、电动工具交易会、海鲜节等重大节会，通过多种形式，掀起一轮又一轮的宣传热潮。市民发局借助《**党政数据网》这一公共服务平台，刊发了《**民营经济》这一电子内刊，通过领导讲话、政策速递、排行点评、调研分析、经验交流等栏目，为全市民营经济发展引导鼓劲，提供服务。多方面、多形式的宣传发动，在全社会积极营造了尊重劳动、崇尚创业、敢于创业、善于创大业的浓烈氛围。
（三）部门联动合力强。市各职能部门在营造良好的投资环境、高效的服务环境、富商的人文环境上出实招、亮新招，当好创业者的服务员、民营企业的贴心人。发改委、民发局、工商局、统计局、国税局、地税局、科技局、质监局、人行等部门建立了统筹协调的热线联系制度。民发局、地税局联合举办民营经济税收政策解答释疑座谈会，帮助民营企业用好、用足、用活税收优惠政策。国土局紧紧围绕全市经济发展大局，在国家宏观调控、用地指标趋紧的形势下，积极盘活存量土地，调整使用闲置土地，努力化解企业用地矛盾。民发局、人民银行等部门联合举办了**市第四届金融资本与投资项目对接洽谈会，6家银行向60家企业授信，授信金额达18.26亿元；与26家企业签约，签约金额达11.07亿元，为企业的规模扩张和生产发展提供了有力的金融支持。
（四）强化考评招数硬。为充分调动全市各级发展民营经济的积极性，市委、市政府今年继续设立了“光彩事业”杯，在全市范围内组织开展民营经济季度夺杯、村（居）民营经济竞赛活动。并认真研究确定、分解落实全年民营经济发展的目标任务，进一步修订完善考核评比办法。市民发局切实履行职责，牵头组织市各有关部门加强调查研究，强化督促检查，严格按照年初下达的目标任务和评比办法进行考核，根据考核统计结果，实行每月公布、每季点评制度，兑现奖惩，有效调动了各乡镇和园区的工作积极性，形成了你追我赶、奋勇争先的良好局面，促进了全市民营经济的快速发展。
在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到所存在的差距和不足。
一是区域发展的不平衡性还较大。1～6月份，民营经济八大指标全部达到或超过序时进度的有汇龙、惠丰、志良、吕四、惠萍、东海等6个乡镇；七个指标达到或超过序时进度的有东元、民主、久隆、天汾、近海、和合等6个乡镇；而少直仅2个指标达到序时进度，有4个指标的完成率低于40%；大兴、北新、新安3个乡镇有3个指标的完成率在40%以下。
1～6月份，对“一区三园”考核的新增公司制私营企业数、新增公司制私营企业注册资本额、引进境内市外民资注册资本额这三大指标中，开发区、滨海工业园有两个指标达到序时进度；精细化工园有一个指标达到序时进度；城北工业园三个指标均未达到序时进度。
此外，从**138个乡镇、街道1～5月份引进市外民资注册资本额排名看，我市仅有6个乡镇排名在前50位，还有13个乡镇排名在后50位，这一方面说明我市乡镇在**市的排名总体落后，另一方面也说明我市24个乡镇之间的差距很大。
二是组织推进民营经济发展的力度还不大。从纵向比，虽然我市民营经济发展取得了长足进步，但横向比，周边县(市)的组织程度高，推进力度大，从第二季度起，海安、通州纷纷超过我们，走到了前头。仅以引进**市外境内民资注册资本额比较，海门、如皋、通州、如东在6月份一个月就达12.42亿元、12.17亿元、8.91亿元、7.27亿元，而我市只有5.63亿元。
三是部分干部特别是领导干部发展民营经济的思路还不宽。思路决定出路。一些地方民营经济发展不快，主要还是一些干部特别是领导干部的思路不宽，办法不多，没有找准抓住关键处、着力点，往往头痛医头，脚痛医脚，被动应付，有时甚至弄虚作假。
四是一些干部思想上还有误区。有的同志认为“民营经济是自发经济”，应该顺其自然，无需行政推动；有的认为“民营经济是数字经济”，就是填填数字、统计报表而已；有的认为“高基数难以高增长”，基数大了，再快就难了，等等。思想上的误区，容易产生工作的盲区，也肯定会误导民营经济的健康发展。上述种种问题，直接影响了民营经济的快速发展，必须引起全市上下的高度重视。
总之，肯定成绩，是为了进一步增强信心，坚定必胜的信念；正视差距，是为了保持清醒的头脑，进一步增强危机感和忧患意识。当前，我市经济社会发展正处于关键期，又是难得的发展机遇期，优势明显，潜力巨大。民营经济是富民的重点，强市的基础，是县域经济的主线、灵魂和关键。我们一定要有不进则退、小进也是退的危机感，进一步增强时不我待的紧迫感和为民造福的责任感，凝心聚力，共谋实招，全力推进全市民营经济的快速健康发展。
二、突出重点，猛攻关键，奋力实现民营经济跨越发展目标
当前已进入七月下旬，全年一半多的时间已经过去，民营经济发展的任务十分繁重而艰巨。六月份，**市再次调整了考核目标，根据**市下达的目标任务，结合我市实际，下半年，我市民营经济的各项发展指标为：新增个体工商户6500户，新增私营企业2300家，新增私营企业注册资本额14亿元，新增公司制私营企业900家，新增公司制私营企业注册资本额25亿元，民营经济固定资产投入62亿元，引进市外境内资金注册资本额22亿元，实际利用市外境内资金52亿元。全市上下要紧紧瞄准市委、市政府下达的目标任务，坚持“以‘三名’培育为抓手，以专业市场建设为龙头，以全民创业为重点，以招商引资为关键，以加大投入为根本，以工业集中区、标准厂房建设为载体，以深化改革、科技创新为动力，以专业村建设为着力点”的总体思路，狠抓关键措施的落实，着力推动经济结构调整和产业集聚、企业集群，确保完成和超额完成全年各项目标任务，实现全市民营经济的跨越发展。
咬定目标 强势推进 奋力实现全市民营经济新跨越
――在市民营经济工作会议上的讲话
20xx年7月
根据会议安排，下面，我就民营经济工作讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，正确估价我市民营经济发展态势
今年以来，全市上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委十届十二次全体（扩大）会议和市民营经济工作会议精神，理清发展思路，激发创业热情，加大工作力度，优化创业环境，民营经济呈现强劲的发展态势。主要表现在：
（一）民营经济主要指标全面实现翻番增长。上半年，全市新增个体工商户**户，比去年同期增长**％；新增私营企业**家，同比增长**％；新增私营企业注册资本额**亿元, 同比增长**%；新增公司制私营企业**家，同比增长**%；新增公司制私营企业注册资本额**亿元，同比增长**%。至6月底，全市引进市外境内资金注册资本额**亿元，同比增长**％，其中注册资本额超千万元的市外民资项目由去年同期的**家增加到今年的**家。全市实际利用市外境内资金达到**亿元，民营工业企业完成固定资产投资**亿元，同比增长**%。
（二）民营经济各项指标全面超额完成序时目标任务。上半年，全市新增个体工商户、新增私营企业数、新增私营企业注册资本额、新增公司制私营企业数、新增公司制私营企业注册资本额、民营工业固定资产投资额、引进市外境内民资注册资本额、实际利用市外境内资金八大指标分别完成年计划的73.3％、63.2％、104.7％、60.4％、59.6％、50.7％、58.1％、50.6％，都超过序时进度，实现了“时间过半，任务过半”。
（三）民营经济发展规模、运行质态全面提升。1-6月份，全市民营工业企业实现产值331.62亿元，比去年同期增长39.2%，其中规模以上民营工业企业实现产值151.77亿元，同比增长52.5%；全市民营工业企业实现营业收入320.84亿元，同比增长41.9%，其中规模以上民营工业企业实现营业收入146.67亿元，入库税金3.05亿元，分别同比增长54.5%、38.4%。一批特色支柱产业集聚效应、规模效应逐步显现。 1-6月份，电动工具、海洋经济、精细化工产业分别实现营业收入32.22亿元、10.77亿元、24.65亿元，分别同比增长47.9%、5%、43%。
上半年，全市民营经济之所以呈现良好的发展势头，主要得益于以下四个方面：
（一）各级重视措施实。市委、市政府高度重视民营经济发展工作，多次召开专题会议，研究解决民营经济发展中的重大问题，出台了一系列的扶持激励措施。各镇乡抽调精兵强将充实到民营经济工作岗位，加大了组织推进力度，形成了发展民营经济、实现富民强镇的热潮。吕四港镇党委突出全民创业，狠抓招商引资，上半年全民创业五大指标、引进市外境内资金注册资本额已提前半年完成全年任务，在全市民营经济季度考核中连续两次荣登榜首。惠萍、东海、近海、志良、寅阳等镇组织领导有力，措施实在有效，实现了民营经济的快速增长，上半年各项目标任务的完成率列全市前列，部分指标已超额完成全年任务。其中，志良、寅阳在季度考核中，位次分别前移14位、10位。原创文章，尽在文秘知音网。
（二）加强宣传氛围浓。年初，市委、市政府隆重表彰了一大批民营经济发展的先进集体、创业典型，上半年又多次专题部署民营经济工作。四月份，在全市范围内组织开展了“民营经济宣传月”活动，进行广泛的宣传发动。《今日**》、**电台、**电视台在重要版面和黄金时段对全市民营经济各项重大活动、典型人物和先进事迹进行了全方位、多角度的宣传报道。各级各部门借助民间投资恳谈会、电动工具交易会、海鲜节等重大节会，通过多种形式，掀起一轮又一轮的宣传热潮。市民发局借助《**党政数据网》这一公共服务平台，刊发了《**民营经济》这一电子内刊，通过领导讲话、政策速递、排行点评、调研分析、经验交流等栏目，为全市民营经济发展引导鼓劲，提供服务。多方面、多形式的宣传发动，在全社会积极营造了尊重劳动、崇尚创业、敢于创业、善于创大业的浓烈氛围。
（三）部门联动合力强。市各职能部门在营造良好的投资环境、高效的服务环境、富商的人文环境上出实招、亮新招，当好创业者的服务员、民营企业的贴心人。发改委、民发局、工商局、统计局、国税局、地税局、科技局、质监局、人行等部门建立了统筹协调的热线联系制度。民发局、地税局联合举办民营经济税收政策解答释疑座谈会，帮助民营企业用好、用足、用活税收优惠政策。国土局紧紧围绕全市经济发展大局，在国家宏观调控、用地指标趋紧的形势下，积极盘活存量土地，调整使用闲置土地，努力化解企业用地矛盾。民发局、人民银行等部门联合举办了**市第四届金融资本与投资项目对接洽谈会，6家银行向60家企业授信，授信金额达18.26亿元；与26家企业签约，签约金额达11.07亿元，为企业的规模扩张和生产发展提供了有力的金融支持。
（四）强化考评招数硬。为充分调动全市各级发展民营经济的积极性，市委、市政府今年继续设立了“光彩事业”杯，在全市范围内组织开展民营经济季度夺杯、村（居）民营经济竞赛活动。并认真研究确定、分解落实全年民营经济发展的目标任务，进一步修订完善考核评比办法。市民发局切实履行职责，牵头组织市各有关部门加强调查研究，强化督促检查，严格按照年初下达的目标任务和评比办法进行考核，根据考核统计结果，实行每月公布、每季点评制度，兑现奖惩，有效调动了各乡镇和园区的工作积极性，形成了你追我赶、奋勇争先的良好局面，促进了全市民营经济的快速发展。
在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到所存在的差距和不足。
一是区域发展的不平衡性还较大。1～6月份，民营经济八大指标全部达到或超过序时进度的有汇龙、惠丰、志良、吕四、惠萍、东海等6个乡镇；七个指标达到或超过序时进度的有东元、民主、久隆、天汾、近海、和合等6个乡镇；而少直仅2个指标达到序时进度，有4个指标的完成率低于40%；大兴、北新、新安3个乡镇有3个指标的完成率在40%以下。
1～6月份，对“一区三园”考核的新增公司制私营企业数、新增公司制私营企业注册资本额、引进境内市外民资注册资本额这三大指标中，开发区、滨海工业园有两个指标达到序时进度；精细化工园有一个指标达到序时进度；城北工业园三个指标均未达到序时进度。
此外，从**138个乡镇、街道1～5月份引进市外民资注册资本额排名看，我市仅有6个乡镇排名在前50位，还有13个乡镇排名在后50位，这一方面说明我市乡镇在**市的排名总体落后，另一方面也说明我市24个乡镇之间的差距很大。
二是组织推进民营经济发展的力度还不大。从纵向比，虽然我市民营经济发展取得了长足进步，但横向比，周边县(市)的组织程度高，推进力度大，从第二季度起，海安、通州纷纷超过我们，走到了前头。仅以引进**市外境内民资注册资本额比较，海门、如皋、通州、如东在6月份一个月就达12.42亿元、12.17亿元、8.91亿元、7.27亿元，而我市只有5.63亿元。
三是部分干部特别是领导干部发展民营经济的思路还不宽。思路决定出路。一些地方民营经济发展不快，主要还是一些干部特别是领导干部的思路不宽，办法不多，没有找准抓住关键处、着力点，往往头痛医头，脚痛医脚，被动应付，有时甚至弄虚作假。
四是一些干部思想上还有误区。有的同志认为“民营经济是自发经济”，应该顺其自然，无需行政推动；有的认为“民营经济是数字经济”，就是填填数字、统计报表而已；有的认为“高基数难以高增长”，基数大了，再快就难了，等等。思想上的误区，容易产生工作的盲区，也肯定会误导民营经济的健康发展。上述种种问题，直接影响了民营经济的快速发展，必须引起全市上下的高度重视。
总之，肯定成绩，是为了进一步增强信心，坚定必胜的信念；正视差距，是为了保持清醒的头脑，进一步增强危机感和忧患意识。当前，我市经济社会发展正处于关键期，又是难得的发展机遇期，优势明显，潜力巨大。民营经济是富民的重点，强市的基础，是县域经济的主线、灵魂和关键。我们一定要有不进则退、小进也是退的危机感，进一步增强时不我待的紧迫感和为民造福的责任感，凝心聚力，共谋实招，全力推进全市民营经济的快速健康发展。
二、突出重点，猛攻关键，奋力实现民营经济跨越发展目标
当前已进入七月下旬，全年一半多的时间已经过去，民营经济发展的任务十分繁重而艰巨。六月份，**市再次调整了考核目标，根据**市下达的目标任务，结合我市实际，下半年，我市民营经济的各项发展指标为：新增个体工商户6500户，新增私营企业2300家，新增私营企业注册资本额14亿元，新增公司制私营企业900家，新增公司制私营企业注册资本额25亿元，民营经济固定资产投入62亿元，引进市外境内资金注册资本额22亿元，实际利用市外境内资金52亿元。全市上下要紧紧瞄准市委、市政府下达的目标任务，坚持“以‘三名’培育为抓手，以专业市场建设为龙头，以全民创业为重点，以招商引资为关键，以加大投入为根本，以工业集中区、标准厂房建设为载体，以深化改革、科技创新为动力，以专业村建设为着力点”的总体思路，狠抓关键措施的落实，着力推动经济结构调整和产业集聚、企业集群，确保完成和超额完成全年各项目标任务，实现全市民营经济的跨越发展。
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