在全区农村综合改革工作会议上的讲话

　　（三）明确要求，认真部署改革的各项工作

　　全区农村综合改革工作分三个阶段进行，第一阶段为宣传发动阶段，从3月到6月，主要是调查摸底，制定配套改革政策；第二阶段为组织实施阶段，从7月到10月，主要是全面推进农村综合改革工作，基本完成各项改革任务；第三阶段为检查总结阶段，从11月至12月，主要是检查验收，完善提高，总结经验。今天会议后，各乡镇要抓紧启动改革的各项工作，到10月底，基本完成农村改革各项任务，认真总结农村综合改革的阶段性成果，进一步完善政策措施，建立巩固改革成果的长效机制。在具体实施操作中，各乡镇、各相关部门要高标准、高起点地推进改革，力争创我区改革特色。各乡镇要坚持从实际出发，从有利于工作高效运转出发，加强调研，全面掌握情况，深入研究和完善改革方案，细化各项工作，处理好改革的各种关系，真正做到理顺关系、提高效能、解决问题，在五项改革内容上做到有触动、有改进、有完善，真正形成我们吴兴改革的特色。

　　三、加强领导，形成合力，确保农村综合改革试点工作取得实效

　　这次农村综合改革的重要特征是综合性强，既有发展的问题、民主的问题、法治的问题、公共利益的问题，也有农民对服务的要求和目前政府的承受能力问题，牵涉到政治、经济、社会、文化等各个方面，与各部门的工作也紧密相连。能否搞好改革，是对各级领导干部贯彻科学发展观能力、驾驭全局能力、处理利益关系能力和务实创新能力的一场考验。各乡镇、各有关部门必须加强领导，团结协作，加快推进农村综合改革，确保取得明显成效。

　　（一）高度重视，切实加强组织领导。区里3月份就成立了专门的工作小组，启动了我区农村综合改革的各项准备工作。这次全区面上改革工作，由区农村综合改革领导小组统一领导，领导小组办公室要继续发挥全区面上综合协调和指导的职能。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，自觉服从农村综合改革的总体安排，严格执行改革的各项政策。各乡镇必须以高度的责任感，把农村综合改革工作摆到突出位置，要建立领导班子和工作小组，落实工作责任，建立工作机制，各乡镇党委书记是改革的第一责任人；各有关部门领导要深入基层，听取干部群众的意见、建议，及时解决工作中存在的问题，充分发挥各自的职能作用，积极支持改革，主动参与改革，以实际行动服务好改革；组织、人事、财政、教育、农经、民政等部门要各负其责，切实加强指导，广泛吸收意见建议，不断完善好我区农村综合改革的具体方案。全区各级要真正形成合力，为农村综合改革工作提供坚强有力的组织和领导保证。原创文章，尽在文秘知音网。

　　（二）规范运作，严肃改革纪律。农村综合改革工作涉及干部职工的切身利益，必须做到公开透明，规范运作。一是要严格执行政策。明确关于农村综合改革工作的指导思想、改革原则、改革目标，坚定不移地执行各项改革政策，确保改革的严肃性。二是要做到公开、公平、公正。从方案的制定到各项改革任务的推进，都要遵循公开、公平、公正的原则，自觉接受广大干部群众的监督。三是要坚持依法行政，按法律程序办事。在整个改革过程中，要严肃政治纪律，确保政令畅通、令行禁止，区级各部门不能以各种理由干预各乡镇的机构设置和编制配备，不得从部门利益出发干预各乡镇机构改革工作；要严肃组织人事纪律，严禁暗箱操作和任人唯亲，严禁突击提拔和调动干部；要严肃财经纪律，不准借改革之机，转移资金、私分钱物、挥霍浪费和侵吞公有财产。对违反上述规定的，要依法依纪从严查处。

　　（三）加强宣传,营造良好的改革氛围。要加大宣传教育力度，把各级干部群众的思想认识统一到省委、省政府和市委、市政府的要求上来，统一到区委、区政府改革精神和改革任务上来，形成普遍支持、参与改革的局面。要广泛宣传农村综合改革的重大意义，深入细致地做好干部群众的思想工作，并把它贯穿于改革的全过程，让广大干部和群众认清改革的重要性，坚决避免不必要的社会矛盾，消除不安定的隐患，确保农村综合改革工作积极稳妥地推进。要处理好改革与发展的关系，及时掌握干部的思想动态，完善配套措施，真正做到农村综合改革思想不散、秩序不乱、后患不留、工作不断、活力常新。

　　农村综合改革工作，是一项事关全局的大事，时间十分紧迫，任务十分艰巨，责任十分重大。我们要以高度负责的态度、积极进取的精神和扎实过硬的作风，大力推进农村综合改革，为全区构建适应社会主义新农村建设的新机制，加快推进全面小康社会建设作出新的贡献！

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