在全区四套班子务虚会上的讲话

　　一、为什么召开这次务虚会

　　召开这次务虚会是针对明年面临的新形势，针对市委、市政府对我们提出的新要求，集思广益，博采众长，统一思想，自我加压，明确目标，把明年工作做得更好。通过召开务虚会认真总结成绩，增强发展信心；深入查找问题，清醒认识不足；全面分析形势，初定工作思路；提高能力素质，健全保障机制。这次务虚会同时也是进一步加快ＸＸ区发展的动员会。

　　二、明年工作主要抓什么

　　20xx年是我区建区的第三年，是ＸＸ区承接发展思路，保持发展势头，争创发展业绩，展现新区新形象的关键之年，是五年中承前启后最为关键的一年。去年、今年主要是调查研究出思路，上下衔接理关系，拉开框架打基础。明年应该是我区经济发展上水平，统筹兼顾抓提高，全区展示新形象的重要一年。如何真正达到这三个方面的要求，这就需要我们解放思想不松劲，加快发展不动摇，科学发展不偏废，提高素质不降格，确保稳定不含糊。

　　经济发展上水平，明年的工作主要体现在以下三个方面：

　　1、经济继续保持高速增长。GDP、财政收入、固定资产投资、实到外资等主要经济指标的增幅要按照五个ＸＸ，三区争雄、ＸＸ勇争第一的总体定位，既要考虑明年国家继续实施宏观调控政策，又要考虑我区现有的有利条件，科学合理确定。

　　2、运行质量要有明显提高。一是产业结构要进一步优化。要按照已经确定的打造精品童装、新型纺织、金属制品、机械电子四个支柱产业来优化产业结构；二是技改投入既要有总量，更要有质量，工业技改投入的项目层次要更高、规模要更大，装备投资所占比重更高，建设进度要更快。牢牢抓住5000万元以上的投资项目；三是引进的内资外资项目，要注重产业层次和科技含量，要注重大项目个数，全年不少于20个，要注重工业项目占比，必须达到70%。还要注重项目招商成本如何降低，准入门槛如何提高，建设进度如何加快等关系经济运行质量的问题；四是企业技术创新能力要得到增强，品牌产品和上市企业要增多，进一步增强经济发展的后劲；五是进一步优化配置各类人才的引进和使用，促进经济发展，增强发展后劲：六是企业经济效益要明显提高，要继续倡导经济效益增幅高于销售收入增幅的理念。

　　3、高标准、高质量、快速度地推进工业平台建设，使之真正成为先进制造业的集聚中心。

　　统筹兼顾抓提高主要体现在以下几个方面：

　　1、在经济加快发展的同时，精神文明要得到新加强，民主政治水平要得到新提高；

　　2、教育、卫生、文化等社会发展事业与经济发展的速度和人民群众的要求的适应能力有新的提高；

　　3、在建设加快推进，事业协调发展的同时，人民群众的利益得到充分保证，“平安ＸＸ”建设必须得到扎实推进；

　　4、社区建设的软硬件环境要有明显的改善，特色社区必须要明显增多；

　　5、资源环境要得到改善，倡导的循环经济必须得到进一步重视和推广；

　　6、城乡经济一体化得到快速高效推进。

　　三、明年工作怎么抓

　　1、抓思想强素质。努力提高各级组织和领导干部的执政能力，以党员保先教育和解放思想为动力，努力提高全区上下各级政府、各个部门的执政能力，进一步在全区上下树立强烈的危机意识、率先发展意识，坚决革除影响加快发展、科学发展中的各种不适应新形势的老观念、各种不符合新要求的老做法。经济发展中的最大制约来自思想上的落后和保守。必须通过共产党员保先教育和解放思想大讨论，来解决发展中的观念瓶颈。使我们的思想观念，思维方式，能力素质适应加快发展的新要求。

　　2、抓破难求创新。主要是针对明年国家继续完善宏观调控的新形势和我区经济社会发展中自身存在的矛盾和问题，要树立起在破难题中求发展，在创新中快发展的新观念。我区两年来发展的实践证明：只有创新才能发展已是一条铁定的法则，解放思想主要是针对观念的，而改革创新更多的是方法上的。离开了解放思想这个前提，不可能有改革创新的举措，但如果只有思想上的解放，而没有改革创新的举措，这种思想的解放是空谈的，虚假的，是没有任何效果的。

　　　  全区各乡镇、各部门都要突出重点，破难创新，要在认真查找、梳理问题的基础上抓重点，攻难点，立行立做，破难而进。从全区角度看，主要在以下六个方面进一步破解难题：一是如何在国家宏观调控政策不可能有大改善的情况下，为缓解土地、资金、电力、人才等要素的硬制约，可以争取哪些应对措施。二是如何确保新打造出来的工业平台真正成为产业层次高、功能布局优、引进项目多、建设速度快的全省一流工业园区和先进制造业基地。三是如何采取有效措施促进经济增长方式的转变，特别是鼓励更多的企业增强研发能力，争创知名品牌，加大技改投入，使全区工业经济的优强企业更多，上市企业更多，竞争实力更强。四是如何处理好既要引进资金和项目，又要降低招商成本，更要增加财政收入的关系。五是如何采取新的措施加快西部山区发展，加快城乡结合部乡镇的建设来推进城乡一体化发展，真正做到统筹城乡发展。六是如何真正经营好土地资源，建立土地出让的良性运行机制，切实做到以贸补工、略有盈余的总目标，为解决我区建设资金筹措和还贷机制提供保证。

　　另外，在精神文明建设、党的建设、民主法制建设、党管武装、社会事业发展中都要面对新形势，联系实际地查难点，务求实效找举措，力求做到：难点一定要找准，措施一定要到位，行动一定要迅速，成效一定要明显。

　　3、抓机制促发展。主要是建立健全保证经济快速健康协调发展和运行的机制和体制：一是领导班子和干部队伍的保障机制；二是干部人事制度深化改革的保障机制；三是加强基层组织建设的保障机制；四是加强党风廉政建设的保障机制；五是人大、政协工作服务经济、服从全局的保障机制；六是实现人民群众利益的保障机制；七是各项工作一抓到底的工作督查机制。建立各种机制实际上就是把求真务实的作风落到实处，离开了这个作风，解放思想的观念和改革创新的举措就落不到实处，明年各项任务就不可能完成。因此，解放思想是前提，改革创新是关键，真抓实干是保证。

　　明年将在全区再次进行解放思想的大讨论，主题可初步考虑为“提高素质、破难创新、加快发展”。要按照十六届四中全会和共产党员保先教育的要求提高素质，破难创新，使明年的解放思想大讨论进一步有步骤有质量有成效地扎实深入开展。要通过思想的解放活动，使全区上下各个部门、各级组织、各个领导真正把心思放在发展上，眼睛盯着差距上，办法想在创新上，精力用在落实上，经过明年一年的艰苦努力，确保我区的各项事业上一个新台阶，一个新ＸＸ雏形展现在全市人民面前。