副市长在全市“空心村”整治现场会上的讲话
05-05 17:40:47 分类：国土质监 浏览次数: 958次
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副市长在全市“空心村”整治现场会上的讲话,
第三，要明确重点，采取多种方式，务必把“空心村”整治工作抓出成效。“空心村”整治工作涉及方方面面，各级政府和国土资源部门都要认真分析当地的经济、自然和社会条件，因地制宜地确定整治模式。在实际操作中，各县（市、区）所采取的具体整治方式可以多种多样。实践证明，因地制宜，不搞一刀切的办法，符合实际，顺乎民心，适应“空心村”整治和经济发展的规律，是行之有效的。各地要按照中央关于推进社会主义新农村建设的要求，制定具体措施，注重实效，不搞形式主义。要根据现行政策从土地收益中拿出一定比例用于“空心村”整治同时鼓励多渠道筹措资金，进一步加大投入。要牢牢地把握工作重点，把工作抓实抓好，抓出成效。
第四，要加大执法监察力度，严防新的土地资源浪费。“空心村”整治工作周期长、任务重。要注意巩固整治成果，经常进行监督检查，防止发生新的违法占地现象。对于农村新的建设用地，要严格控制审批，从申请到批准使用、确权发证，都必须依法进行。当前，国家对土地的管理非常严格，广大人民群众的法律意识和法律水平也普遍提高。对群众反映比较强烈、比较集中的案件，要及时查处，给群众一个满意的答复。对于不认真查处、不能及时结案的，由市监察局和市国土资源局派人查处；对个别以权谋私、知法犯法的国家工作人员，要严肃处理，决不姑息。
四、认真贯彻落实全省地质及地质灾害防治工作会议精神，切实做好各项工作，努力提高为经济社会发展的服务水平
8月4日和7日，省政府、省国土资源厅分别召开了全省地质及地质灾害防治工作会议，主要精神是传达贯彻《河南省人民政府贯彻国务院关于加强地质工作决定的意见》，部署我省地质工作，贯彻落实河南省突发地质灾害应急防治指挥部第一次会议精神和省领导的重要指示精神，进一步部署20xx年汛期地质灾害防治工作。为了进一步贯彻落实好这两个会议精神，充分领会党中央、国务院、省委、省政府领导对地质和地质灾害防治工作做出的重要指示和要求，切实做好这两项工作，在这里，我再强调三点：
（一）明确任务要求，切实加强对地质工作的领导
地质工作是经济社会发展的基础性、先行性工作。当前，加强地质工作是缓解资源瓶颈制约、提高全市资源供给能力的重要举措，对保障人民生活、保护生存环境、支持城乡建设以及促进经济结构调整、提高国际竞争力都具有重要意义。做好新形势下的地质工作，要全面落实科学发展观，坚持立足市内、拓展市外、适度超前、突出重点、完善体制、依靠科技的原则，科学评价我市的资源潜力，超前部署和开展地质勘查工作。
今后我市地质工作的主要任务是：突出煤炭及其他能源矿产和非能源重要矿产勘查，做好矿山地质工作，提高基础地质调查程度，强化地质灾害和地质环境调查监测，提高地质资料开发利用程度和矿产资源综合效益。积极开展豫东平原煤炭预查工作，要求地质部门要寻找更大规模的含煤区。加强重点成矿带的区域地质、矿产地质调查工作，填补商丘重力调查空白区。重点围绕社会主义新农村建设等进行城市地质、农业地质、环境地质调查。因此，全市各级各部门要高度重视和大力支持地质工作，树立大局意识，切实加强领导，做到全市地质勘探工作一盘棋。要集中力量加强矿产资源勘查，努力增加资源储量，提高矿产资源供给能力和保障程度。要建立政府与企业合理分工、相互促进的地质勘查体系，形成矿产资源勘查开发与资金投入的良性循环机制。为加快全市工业化进程，建设小康社会，实现“全面提速、振兴商丘”提供更加有力的资源保障。
（二）统一认识，从思想上高度重视地质灾害防治工作
加强地质灾害防治工作，最大限度地避免或减少地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，才能维护好、实现好、发展好人民群众的利益。我市地处黄淮海平原，地质环境脆弱，特别是矿区地面塌陷等突发地质灾害较多，对人民群众生命财产安全构成很大威胁。我们要保持高度的警惕性，切不可存在侥幸心理，不要麻痹大意，掉以轻心，要把思想认识统一到党中央、国务院、省委、省政府领导指示精神上来，进一步增强做好地质灾害防治工作的紧迫感和责任感，扎扎实实地工作，实实在在为群众谋利益。
（三）加强领导，进一步落实地质灾害防治责任制
做好地质灾害防治工作，关键在于落实防灾责任制特别是地质灾害防治领导责任制。各县（市、区）政府要加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作，各县（市、区）长、乡（镇）长是第一责任人，对地质灾害防治工作负有领导责任。各级国土资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。 其他有关部门包括建设、水利、交通、教育、旅游、铁路、矿山等，对管辖范围内地质灾害防治工作负有不可推卸的责任，不要认为地质灾害防治是国土资源部门一家的事，与己无关。都要根据各自的职责，认真做好城镇和乡村等居民区、河流及重要水利设施、公路和铁路沿线、旅游景区、中小学校校区、工矿区的地质灾害防治工作。 各县（市、区）要切实加强对地质灾害防治工作的领导，建立由政府领导负责，国土资源部门牵头，有关部门参加的齐抓共管的地质灾害防治管理体制，列入政府议事日程，确保地质灾害防治人员、资金、措施“三到位”。上下级政府要签订地质灾害防治工作责任目标，层层分解任务，逐级抓好落实。
同志们，“空心村”整治工作是一项功在当代、利在千秋的大事，是落实科学发展观的重要体现，是推动社会主义新农村建设的根本保证。地质和地质灾害防治工作是一项长期而又艰巨的任务，我们一定要从讲政治的高度，从执政为民的高度，充分认识地质和地质灾害防治工作的极端重要性。各级党委、政府，各部门一定要认清形势，抓住机遇，精心组织，科学部署，结合这次会议精神，切实做好各项工作，确保全市经济社会发展取得更大进展。文章来
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第三，要明确重点，采取多种方式，务必把“空心村”整治工作抓出成效。“空心村”整治工作涉及方方面面，各级政府和国土资源部门都要认真分析当地的经济、自然和社会条件，因地制宜地确定整治模式。在实际操作中，各县（市、区）所采取的具体整治方式可以多种多样。实践证明，因地制宜，不搞一刀切的办法，符合实际，顺乎民心，适应“空心村”整治和经济发展的规律，是行之有效的。各地要按照中央关于推进社会主义新农村建设的要求，制定具体措施，注重实效，不搞形式主义。要根据现行政策从土地收益中拿出一定比例用于“空心村”整治同时鼓励多渠道筹措资金，进一步加大投入。要牢牢地把握工作重点，把工作抓实抓好，抓出成效。
第四，要加大执法监察力度，严防新的土地资源浪费。“空心村”整治工作周期长、任务重。要注意巩固整治成果，经常进行监督检查，防止发生新的违法占地现象。对于农村新的建设用地，要严格控制审批，从申请到批准使用、确权发证，都必须依法进行。当前，国家对土地的管理非常严格，广大人民群众的法律意识和法律水平也普遍提高。对群众反映比较强烈、比较集中的案件，要及时查处，给群众一个满意的答复。对于不认真查处、不能及时结案的，由市监察局和市国土资源局派人查处；对个别以权谋私、知法犯法的国家工作人员，要严肃处理，决不姑息。
四、认真贯彻落实全省地质及地质灾害防治工作会议精神，切实做好各项工作，努力提高为经济社会发展的服务水平
8月4日和7日，省政府、省国土资源厅分别召开了全省地质及地质灾害防治工作会议，主要精神是传达贯彻《河南省人民政府贯彻国务院关于加强地质工作决定的意见》，部署我省地质工作，贯彻落实河南省突发地质灾害应急防治指挥部第一次会议精神和省领导的重要指示精神，进一步部署20xx年汛期地质灾害防治工作。为了进一步贯彻落实好这两个会议精神，充分领会党中央、国务院、省委、省政府领导对地质和地质灾害防治工作做出的重要指示和要求，切实做好这两项工作，在这里，我再强调三点：
（一）明确任务要求，切实加强对地质工作的领导
地质工作是经济社会发展的基础性、先行性工作。当前，加强地质工作是缓解资源瓶颈制约、提高全市资源供给能力的重要举措，对保障人民生活、保护生存环境、支持城乡建设以及促进经济结构调整、提高国际竞争力都具有重要意义。做好新形势下的地质工作，要全面落实科学发展观，坚持立足市内、拓展市外、适度超前、突出重点、完善体制、依靠科技的原则，科学评价我市的资源潜力，超前部署和开展地质勘查工作。
今后我市地质工作的主要任务是：突出煤炭及其他能源矿产和非能源重要矿产勘查，做好矿山地质工作，提高基础地质调查程度，强化地质灾害和地质环境调查监测，提高地质资料开发利用程度和矿产资源综合效益。积极开展豫东平原煤炭预查工作，要求地质部门要寻找更大规模的含煤区。加强重点成矿带的区域地质、矿产地质调查工作，填补商丘重力调查空白区。重点围绕社会主义新农村建设等进行城市地质、农业地质、环境地质调查。因此，全市各级各部门要高度重视和大力支持地质工作，树立大局意识，切实加强领导，做到全市地质勘探工作一盘棋。要集中力量加强矿产资源勘查，努力增加资源储量，提高矿产资源供给能力和保障程度。要建立政府与企业合理分工、相互促进的地质勘查体系，形成矿产资源勘查开发与资金投入的良性循环机制。为加快全市工业化进程，建设小康社会，实现“全面提速、振兴商丘”提供更加有力的资源保障。
（二）统一认识，从思想上高度重视地质灾害防治工作
加强地质灾害防治工作，最大限度地避免或减少地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，才能维护好、实现好、发展好人民群众的利益。我市地处黄淮海平原，地质环境脆弱，特别是矿区地面塌陷等突发地质灾害较多，对人民群众生命财产安全构成很大威胁。我们要保持高度的警惕性，切不可存在侥幸心理，不要麻痹大意，掉以轻心，要把思想认识统一到党中央、国务院、省委、省政府领导指示精神上来，进一步增强做好地质灾害防治工作的紧迫感和责任感，扎扎实实地工作，实实在在为群众谋利益。
（三）加强领导，进一步落实地质灾害防治责任制
做好地质灾害防治工作，关键在于落实防灾责任制特别是地质灾害防治领导责任制。各县（市、区）政府要加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作，各县（市、区）长、乡（镇）长是第一责任人，对地质灾害防治工作负有领导责任。各级国土资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。 其他有关部门包括建设、水利、交通、教育、旅游、铁路、矿山等，对管辖范围内地质灾害防治工作负有不可推卸的责任，不要认为地质灾害防治是国土资源部门一家的事，与己无关。都要根据各自的职责，认真做好城镇和乡村等居民区、河流及重要水利设施、公路和铁路沿线、旅游景区、中小学校校区、工矿区的地质灾害防治工作。 各县（市、区）要切实加强对地质灾害防治工作的领导，建立由政府领导负责，国土资源部门牵头，有关部门参加的齐抓共管的地质灾害防治管理体制，列入政府议事日程，确保地质灾害防治人员、资金、措施“三到位”。上下级政府要签订地质灾害防治工作责任目标，层层分解任务，逐级抓好落实。
同志们，“空心村”整治工作是一项功在当代、利在千秋的大事，是落实科学发展观的重要体现，是推动社会主义新农村建设的根本保证。地质和地质灾害防治工作是一项长期而又艰巨的任务，我们一定要从讲政治的高度，从执政为民的高度，充分认识地质和地质灾害防治工作的极端重要性。各级党委、政府，各部门一定要认清形势，抓住机遇，精心组织，科学部署，结合这次会议精神，切实做好各项工作，确保全市经济社会发展取得更大进展。文章来
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