在全市扩大就业促进增收工作会议上的讲话
05-05 17:49:55 分类：劳动保障 浏览次数: 295次
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在全市扩大就业促进增收工作会议上的讲话,
5、强化宣传教育，树立正确的就业观念。从我市的实际情况来看，影响就业与再就业的原因，固然一定程度上还有岗位问题，但失业人员的就业观念问题不可忽视。通过近年来的努力，虽然全社会就业观念已经开始发生变化，许多失业人员走上了自强自立、自谋职业的道路，涌现了一批生产自救、自主创业的先进典型，但还有不少人仍存在着就业靠单位、失业找政府、岗位要固定、收入要丰厚等陈旧观念和错误想法，还有的失业人员既不能正确认识自己，又不能正确认识当前的就业形势，“高不成，低不就”，不切实际地希望找到一份既光彩体面，又轻松舒适的工作，错失了就业良机。从某种意义上说，失业人员的陈旧观念，已成为制约我市扩大就业的一大因素。对此，必须引起我们的重视。要坚持正确的舆论导向。各级都要抓好就业形势和择业观念的教育，大力宣传典型经验和典型事例。要让大家认识到，实现就业和再就业，不仅需要全社会的支持和帮助，更需要依靠自身的努力。各镇和劳动保障部门、各新闻单位、街道和各企业主管部门要多渠道、多层次组织好再就业的专题宣传工作，引导人们增强岗位竞争意识、就业风险意识、自主创业意识。要在全社会倡导“再就业光荣”，特别是用人单位要对再就业人员多一份理解，对从事苦脏累工作或者各种临时性工作的职工要多一份尊重，用人单位在劳动报酬、劳动福利等方面必须一视同仁，为职工转变观念创造一个良好的社会氛围。
第三个问题，加强领导，强化责任，切实把扩大就业工作落到实处
江泽民总书记一再强调，党政领导干部要讲政治、抓大事，善于从全局的高度思考和处理问题。做好就业与再就业工作，是当前政治、经济、社会生活中的大事、要事和难事，必须摆上党委、政府工作的突出位置，具体要做到“四个到位”：
1、领导责任要到位。扩大就业，促进就业与再就业，关系改革发展稳定大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安。就业问题解决得如何，是衡量我们执政水平的重要标志。为加强对就业与再就业工作的领导，市政府将成立再就业协调小组，由曹福龙市长挂帅，成员单位由劳动保障、计划、经贸、监察、民政、财政、税务、工商、农工办、银行、总工会、妇联、共青团等部门组成。协调小组下设办公室，办公室设在市劳动和社会保障局，具体负责劳动就业的组织协调工作。各镇、各部门作为这项工作的责任主体，要对本地区、本部门的就业与再就业工作负总责，通过实实在在的工作，切实把促进就业与再就业的各项措施落到实处。新时期的就业与再就业工作是一个新的课题。各级领导要改进作风，深入基层、深入企业、深入群众，及时分析新情况，研究新对策，总结新经验，解决新问题。要尊重群众首创精神，鼓励基层大胆探索，勇于在解决重点、难点问题上求突破。德积镇实施“500扶民工程”，促进了当地近500名群众就业。对实践中的这些新鲜经验和先进典型要及时总结，大力推广。对一些重大问题，各级主要领导要亲自调查研究，及时拿出有效的措施和办法加以解决。这项工作，也要建立一把手负责制，各镇、各部门主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、政策落实要到位。1998年，市政府曾专门就促进下岗失业人员再就业出台了《关于加强就业和再就业工作的通知》，鼓励用人单位招用下岗失业人员，提倡下岗失业人员自谋职业，支持下岗失业人员自主创业。市有关部门对下岗失业人员再就业还明确了岗位补贴、培训补贴、职业介绍补贴、贷款贴息等扶持政策。总的来看，这些政策对下岗失业人员再就业和基本生活起到了很好的保障作用，但工作发展仍不平衡，一些部门对再就业扶持政策的落实力度还不大，有些扶持政策并没有落到实处。对此，各镇、各部门要引以为戒，端正态度。今后，不管是已出台的还是刚颁布的，只要是上级明确的，贯彻一定要积极，不能推诿、扯皮、拖拉。为确保政策及时、全面、准确地贯彻落实，我们要抓好两方面的工作：一是要公开，提高政策的透明度。各镇、各部门要建立政策公示制度，凡是涉及自己职能范围的优惠政策，都要对外公布。市报社、电视、电台要开辟专栏，广泛宣传促进再就业的优惠政策。各类职业介绍机构、工商注册和税务征缴大厅以及失业人员较集中的地段和社区要设立公示牌，介绍促进失业人员再就业的政策规定，并将优惠政策及操作办法、再就业服务项目等编印成册，免费发给失业人员。二是抓落实，确保政策不折不扣兑现。最近，市里正准备采取措施，调整财政支出结构，增加社会保障和再就业等重点支出，财政预算原来用于下岗职工基本生活保障的补助资金不减少，调整用于促进再就业。同时，财政支出相应增加职业培训和职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴和劳动力市场建设费等项目。各镇、各部门也要相应采取措施，拓展就业基金的筹集渠道，保障就业扶持政策的落实。要动员社会各界，发动全市上下，通过赞助、募捐等形式，加强就业基金的筹集，促进失业人员再就业。
3、部门职责要到位。市劳动保障、民政、计划、经贸、财政、银行、税务、工商、城建、农工办等部门，与就业和再就业工作关系最为密切，工作的好坏，直接影响就业与再就业工作的成效。各部门要切实履行职责，认真研究应该为失业人员再就业做些什么，怎样做得更好。要牢固树立群众观念和为人民服务的思想，带着感情做工作，带着责任抓落实，像关心自己家人那样去关心和帮助下岗失业人员，真正把促进再就业的政策措施落到实处，使每个下岗失业人员都能感受到党和政府的关爱和温暖。
市劳动保障部门是就业与再就业工作的主管部门，既要认识到这是历史赋予的光荣使命，又要切实担负起责任，履行好部门职责。要当好市委、市政府领导的参谋、助手，对就业与再就业工作中的困难和问题，及时调查研究，及时提出解决的办法。要统筹规划，积极协调，充分调动各方面的积极性，齐心协力解决就业问题。要认真研究制定促进就业的政策，建立健全就业服务体系，进一步完善社会保障制度。
就业与再就业工作，是一项系统工程，涉及方方面面，需要全社会共同参与，共同关心。近几年，工会、共青团、妇联等组织为下岗失业人员送温暖、送技能、送岗位，围绕就业与再就业问题，开展调查研究，提出意见和建议，做了很多工作。今后，希望大家一如既往，继续努力，把这项工作做得更好。
4、检查考核要到位。加强检查考核，是促进就业与再就业工作，保证各项政策措施落实的有效手段。各镇、各部门要建立健全就业与再就业工作督促检查机制，把日常检查和不定期抽查结合起来，以检查促落实，以检查促整改。各部门要建立自上而下的定期检查制度，开展专项检查，公布举报电话，发现问题及时处理。有关部门要加强自查自纠(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，确保各项政策措施落实。市劳动保障部门要加强劳动执法，大力整顿劳动力市场秩序，坚决取缔非法职业中介，严厉打击违法行为，切实保障劳动者合法权益，为失业人员创造宽松的就业环境。市里将把就业与再就业工作列为党政领导班子、领导干部政绩考核的一项内容，对再就业任务完成情况，农村纯农户劳动力就业率、参保率，以及企业和职工的参保情况进行定期考核，确保全市扩大就业、促进增收的各项工作落到实处。
同志们，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实这次会议精神，加强领导，转变作风，解放思想，真抓实干，努力开创我市就业与再就业工作的新局面，以优异的成绩，迎接党的十六大胜利召开。文章www.qihang56.com
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5、强化宣传教育，树立正确的就业观念。从我市的实际情况来看，影响就业与再就业的原因，固然一定程度上还有岗位问题，但失业人员的就业观念问题不可忽视。通过近年来的努力，虽然全社会就业观念已经开始发生变化，许多失业人员走上了自强自立、自谋职业的道路，涌现了一批生产自救、自主创业的先进典型，但还有不少人仍存在着就业靠单位、失业找政府、岗位要固定、收入要丰厚等陈旧观念和错误想法，还有的失业人员既不能正确认识自己，又不能正确认识当前的就业形势，“高不成，低不就”，不切实际地希望找到一份既光彩体面，又轻松舒适的工作，错失了就业良机。从某种意义上说，失业人员的陈旧观念，已成为制约我市扩大就业的一大因素。对此，必须引起我们的重视。要坚持正确的舆论导向。各级都要抓好就业形势和择业观念的教育，大力宣传典型经验和典型事例。要让大家认识到，实现就业和再就业，不仅需要全社会的支持和帮助，更需要依靠自身的努力。各镇和劳动保障部门、各新闻单位、街道和各企业主管部门要多渠道、多层次组织好再就业的专题宣传工作，引导人们增强岗位竞争意识、就业风险意识、自主创业意识。要在全社会倡导“再就业光荣”，特别是用人单位要对再就业人员多一份理解，对从事苦脏累工作或者各种临时性工作的职工要多一份尊重，用人单位在劳动报酬、劳动福利等方面必须一视同仁，为职工转变观念创造一个良好的社会氛围。
第三个问题，加强领导，强化责任，切实把扩大就业工作落到实处
江泽民总书记一再强调，党政领导干部要讲政治、抓大事，善于从全局的高度思考和处理问题。做好就业与再就业工作，是当前政治、经济、社会生活中的大事、要事和难事，必须摆上党委、政府工作的突出位置，具体要做到“四个到位”：
1、领导责任要到位。扩大就业，促进就业与再就业，关系改革发展稳定大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安。就业问题解决得如何，是衡量我们执政水平的重要标志。为加强对就业与再就业工作的领导，市政府将成立再就业协调小组，由曹福龙市长挂帅，成员单位由劳动保障、计划、经贸、监察、民政、财政、税务、工商、农工办、银行、总工会、妇联、共青团等部门组成。协调小组下设办公室，办公室设在市劳动和社会保障局，具体负责劳动就业的组织协调工作。各镇、各部门作为这项工作的责任主体，要对本地区、本部门的就业与再就业工作负总责，通过实实在在的工作，切实把促进就业与再就业的各项措施落到实处。新时期的就业与再就业工作是一个新的课题。各级领导要改进作风，深入基层、深入企业、深入群众，及时分析新情况，研究新对策，总结新经验，解决新问题。要尊重群众首创精神，鼓励基层大胆探索，勇于在解决重点、难点问题上求突破。德积镇实施“500扶民工程”，促进了当地近500名群众就业。对实践中的这些新鲜经验和先进典型要及时总结，大力推广。对一些重大问题，各级主要领导要亲自调查研究，及时拿出有效的措施和办法加以解决。这项工作，也要建立一把手负责制，各镇、各部门主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、政策落实要到位。1998年，市政府曾专门就促进下岗失业人员再就业出台了《关于加强就业和再就业工作的通知》，鼓励用人单位招用下岗失业人员，提倡下岗失业人员自谋职业，支持下岗失业人员自主创业。市有关部门对下岗失业人员再就业还明确了岗位补贴、培训补贴、职业介绍补贴、贷款贴息等扶持政策。总的来看，这些政策对下岗失业人员再就业和基本生活起到了很好的保障作用，但工作发展仍不平衡，一些部门对再就业扶持政策的落实力度还不大，有些扶持政策并没有落到实处。对此，各镇、各部门要引以为戒，端正态度。今后，不管是已出台的还是刚颁布的，只要是上级明确的，贯彻一定要积极，不能推诿、扯皮、拖拉。为确保政策及时、全面、准确地贯彻落实，我们要抓好两方面的工作：一是要公开，提高政策的透明度。各镇、各部门要建立政策公示制度，凡是涉及自己职能范围的优惠政策，都要对外公布。市报社、电视、电台要开辟专栏，广泛宣传促进再就业的优惠政策。各类职业介绍机构、工商注册和税务征缴大厅以及失业人员较集中的地段和社区要设立公示牌，介绍促进失业人员再就业的政策规定，并将优惠政策及操作办法、再就业服务项目等编印成册，免费发给失业人员。二是抓落实，确保政策不折不扣兑现。最近，市里正准备采取措施，调整财政支出结构，增加社会保障和再就业等重点支出，财政预算原来用于下岗职工基本生活保障的补助资金不减少，调整用于促进再就业。同时，财政支出相应增加职业培训和职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴和劳动力市场建设费等项目。各镇、各部门也要相应采取措施，拓展就业基金的筹集渠道，保障就业扶持政策的落实。要动员社会各界，发动全市上下，通过赞助、募捐等形式，加强就业基金的筹集，促进失业人员再就业。
3、部门职责要到位。市劳动保障、民政、计划、经贸、财政、银行、税务、工商、城建、农工办等部门，与就业和再就业工作关系最为密切，工作的好坏，直接影响就业与再就业工作的成效。各部门要切实履行职责，认真研究应该为失业人员再就业做些什么，怎样做得更好。要牢固树立群众观念和为人民服务的思想，带着感情做工作，带着责任抓落实，像关心自己家人那样去关心和帮助下岗失业人员，真正把促进再就业的政策措施落到实处，使每个下岗失业人员都能感受到党和政府的关爱和温暖。
市劳动保障部门是就业与再就业工作的主管部门，既要认识到这是历史赋予的光荣使命，又要切实担负起责任，履行好部门职责。要当好市委、市政府领导的参谋、助手，对就业与再就业工作中的困难和问题，及时调查研究，及时提出解决的办法。要统筹规划，积极协调，充分调动各方面的积极性，齐心协力解决就业问题。要认真研究制定促进就业的政策，建立健全就业服务体系，进一步完善社会保障制度。
就业与再就业工作，是一项系统工程，涉及方方面面，需要全社会共同参与，共同关心。近几年，工会、共青团、妇联等组织为下岗失业人员送温暖、送技能、送岗位，围绕就业与再就业问题，开展调查研究，提出意见和建议，做了很多工作。今后，希望大家一如既往，继续努力，把这项工作做得更好。
4、检查考核要到位。加强检查考核，是促进就业与再就业工作，保证各项政策措施落实的有效手段。各镇、各部门要建立健全就业与再就业工作督促检查机制，把日常检查和不定期抽查结合起来，以检查促落实，以检查促整改。各部门要建立自上而下的定期检查制度，开展专项检查，公布举报电话，发现问题及时处理。有关部门要加强自查自纠(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，确保各项政策措施落实。市劳动保障部门要加强劳动执法，大力整顿劳动力市场秩序，坚决取缔非法职业中介，严厉打击违法行为，切实保障劳动者合法权益，为失业人员创造宽松的就业环境。市里将把就业与再就业工作列为党政领导班子、领导干部政绩考核的一项内容，对再就业任务完成情况，农村纯农户劳动力就业率、参保率，以及企业和职工的参保情况进行定期考核，确保全市扩大就业、促进增收的各项工作落到实处。
同志们，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实这次会议精神，加强领导，转变作风，解放思想，真抓实干，努力开创我市就业与再就业工作的新局面，以优异的成绩，迎接党的十六大胜利召开。文章www.qihang56.com
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