在全市计划物价会议上的讲话
05-05 18:00:45 分类：物价审计 浏览次数: 504次
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在全市计划物价会议上的讲话,
导环境保障责任制，严格按计划工期组织施工，确保工程质量，降低工程造价，决不允许出现“豆腐渣”工程和“胡子”工程，更不能出现“三边”工程，从勘察设计到施工
都应该公开进行招投标，减小随意性，增强科学性，增加透明度。市重点办及市重大项目稽查办公室要切实负起责任，加大稽查力度，从制度上把住关口，堵塞漏洞。
四、努力提高城乡居民收入水平，积极培育、引导和扩大消费
扩大消费是扩大内需的重要措施，也是推动我市经济发展的一个非常重要的途径。扩大消费是以居民收入的增长为基础的，要保持消费的连续性、持久性，必须着力提高城乡居民收入，用收入增长来扩大消费、创造消费和保护消费，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。
(一)要努力拓宽就业渠道。当前，新增劳动力、失业下岗人员、农村剩余劳动力三碰头，就业矛盾相当突出。我市国有和集体企业下岗职工较多，去年已达3.44万人，而且每年城镇还有2万多新增劳动力，因此，拓宽就业渠道尤为迫切。一是要不断创造就业岗位，积极支持和发展劳动密集型产业，发展新型服务业，发挥中小企业和非公有制经济在吸纳劳动力、扩大就业等方面的重要作用，创造更多的就业岗位。二是要转变择业和就业观念。在我们身边，经常有这样的情况：一方面存在大量的下岗职工，一方面又有许多工作没有人愿意去做，这里面就有一个观念问题，需要教育和引导。三是切实抓好就业培训，提高劳动者的技能和素质，使他们尽快找到适合自己的工作岗位。
(二)要不断提高城镇居民生活水平。很重要的一点就是全力做好“两个确保”、“两个保证”和城镇“低保”工作。这个问题是中央、省委、市委反复要求的，从去年情况看，是基本可以保证的，各县区都做了大量艰苦细致的工作，今年我们要继续贯彻落实这条方针。财政就是要保吃饭、保稳定、保改革，这样才能保建设、保发展。这些都能保证了，就能增加消费。要采取措施进一步健全和完善社会保障体系，增强人们预期收入信心；要不断深化养老保险制度改革，做好企业兼并破产和事业单位改制过程中的养老保险工作；进一步完善失业保险制度，积极稳妥地做好下岗职工基本生活保障与失业保险，城市最低生活保障制度的衔接工作，认真落实医疗保险政策，加快建立多层次的医疗保障制度。要积极创造条件，将所有符合条件的城市贫困居民全部纳入保障范围，力争做到应保尽保。
(三)千方百计增加农民收入。不断提高农民的收入水平和生活水平，是我们一切工作的出发点和落脚点，是实践“三个代表”重要思想的根本体现。增加农民收入是提高
农民生活水平的首要任务，也是农民群众最关心的问题。农民有了钱，必然要到城里购物消费。只有农民收入增加了，才能持久地推动消费，消费水平提高了，才能不断推动经济发展。同时要教育广大干部提高对两个问题的认识。一是对农村经济已发展到一个新阶段、新时期的认识，这是党中央1999年作出的判断，这个新阶段是一个爬坡的阶段，是一个步履唯艰的阶段。这个阶段出现了农副产品相对过剩，农业生产不仅受自然资源的约束，而且受到了市场的约束。这个阶段还没有结束，入世后，国际市场对农业冲击，特别对土地密集型的农副产品冲击很大。二是对调整农业结构、增加农民收入长期性、困难性和艰巨性的认识。入世以后，我市农业结构的调整，不仅是产品、产业的调整，还涉及到农村经济组织形式的调整。在农业结构调整的同时工业结构还要调整，下岗职工增多，就业岗位有限，使农民进城务工经商的困难增大。还有，我国人多地少，农业现代化较难进行。农副产品承担着保障供给和增加农民收入的双重任务，也决定了以增加农民收入为目标的农业结构调整的长期性和艰巨性。据不完全统计，去年农民人均现金收入增长幅度比城镇人均可支配收入低4个百分点.这个趋势如果继续发展下去,经济结构矛盾问题将会更加突出，不仅影响农村的消费，而且会严重制约整体经济发展，影响社会稳定。因此，我们务必高度重视农村工作，千方百计增加农民收入。
五、努力做好物价工作
20xx年，物价工作要紧紧围绕市委提出的“开放兴市、工业强市、农业稳市”的发展战略，抓住西部大开发机遇，发挥好价格部门定规则，当裁判的职能，积极为政府排忧、为企业解困、为经济发展服务。要不断深化价格体制改革，发挥价格杠杆的调节作用，精心做好电价、污水处理费、自来水价格改革的实施工作。各级物价部门要积极探索副食品价格调节基金扶持绿色产业发展的途径和路子，积极为我市绿色产业发展服务，落实绿色产品优质优价政策，促进绿色产业的发展，增加农民收入。要加强行业价格和收费管理工作，建立价费管理约束机制，重点对邮电、教育、医疗、公路、民政、土地等行业进行清理整顿，杜绝乱收费现象，切实纠正行业不正之风，减轻企业和农民负担；要以营造良好价费环境为着力点，进一步整顿和规范市场价格秩序，加大价格违法案件查处力度，特别要围绕政府关注、群众关心、社会反映强烈的价格热点问题开展工作，对涉农收费、卫生防疫、技术监督、环保、铁路等部门和系统进行专项检查，以优化投资环境，促进经济发展。同时，要加大《价格法》和价格工作的宣传力度，利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体开展广泛宣传，动员和引导社会各界对价格工作的关
注和重视，让社会各个方面了解价格工作，支持价格工作，理解和关心价格工作。
六、转变职能，加强服务，不断提高计划工作水平
今年是我市经济发展至关重要的一年，各级计划物价部门承担的任务十分繁重，只有进一步转变职能，改进作风，加强服务，扎实工作，才能有所作为。
第一，加强学习，不断提高全球化经济形势下的应对水平。前不久召开的“十六大”提出的全面建设小康社会的奋斗目标，这也是后二十年的工作目标，这个目标对计划部
门提出了新的更高的要求。为此，各级计划部门要认真学习“十六大”报告及江泽民同志“三个代表”重要论述，善于运用“三个代表”指导实践，解决具体问题。一是要善于学习，学习新知识，研究新问题，积累新经验，特别要认真学习并熟悉世贸组织的基本规则，相关法律和法规。通过学习，进一步明确我们后二十年要做些什么、怎么样去做，找准着力点，选准突破口，抓住一切机遇，认真做到务虚与务实相结合，妥善处理好长远与近期的各类矛盾，充分发挥计划部门在经济发展中的宏观管理作用，不断提高计划部门在新形势下的适应性。二是要大兴调查研究之风，要放下架子，扑下身子，深入基层，深入群众，深入项目第一线，了解实情，掌握下情，做到“情况在一线了解，感情在一线融合，措施在一线落实，问题在一线解决”。三要勇于创新。当前，经济形势变化快，改革、发展和稳定的难题多，我们一方面要有奋发有为的精神状态，有强烈的事业心和责任感，敢于迎难而上，开拓创新；另一方面，要不断调整和更新思想观念、
思维方式和行为习惯，在工作上勇于探索、勇于改革、善于突破，力争有所作为。
第二，总揽全局，加强计划工作的前瞻性。各级计划部门的干部一定要深刻理解全面建设小康社会的深刻内涵，充分认识历史和时代赋予的光荣使命，以与时俱进的精神状态，做好新时期的经济计划工作，努力提高计划工作的前瞻性。要加强监测预测，准确把握经济发展走势，要密切关注国内外经济形势变化，善于发现带有苗头性、倾向性的问题，善于抓住影响经济社会发展的突出问题，深入研究，早做预案，提出建议，为市委、市政府决策当好参谋。要充分认识到现行的审批制度只是一个阶段性的，竞争性领域已开始逐步淡出。随着经济全球化、市场化进程加快，项目建设资金www.qihang56.com将由现行依赖国家投资逐步走向用社会投资和民间投资来解决。要搞好规划，在确定规划时，要坚持按市场规律办事的原则，把问题交由市场去解决。
第三，加强服务，强化协调，确保全市经济计划工作协调发展。要充分认识和理解管理就是服务的深刻意义，不断增强为人民服务、为经济建设服务、为基层服务的本领。计划部门作为宏观经济管理部门，要深刻认识新形势下政府管理经济方式转变的重要性、长期性和艰巨性，主动转变观念，按照“有所为、有所不为”的原则，避免出现“错位”、“越位”和“缺位”现象，减少政府行政性审批，以放松或者取消进入限制为重点，营造各类合法经济主体公平竞争的环境。政府的调控功能要符合市场配置资源的要求，调控手段和发展规划要把握市场经济规律，要在加快体制创新的同时，推进结构调整。计划部门的同志一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，注意工作方法，加强服务，强化协(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)调，坚持真抓实干，把各项工作做深、做细、做实，把市委市政府的各项决策和部署不折不扣地落到实处，真正面向社会，服务基层，树立政府工作的新形象。同时希望计划物价部门要按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，与时俱进，开拓创新，在加快我市经济建设工作中发挥应有的作用。
同志们，今年既是我市全面建设小康社会实施“三步走”战略的第一年，也是我市经济发展实施绿色产业规划的关键性一年，任务非常艰巨。为此，做好今年计划物价工作非常重要。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济发展这个中心，振奋精神，扎实工作，不断开创全市计划物价工作新局面。文章
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导环境保障责任制，严格按计划工期组织施工，确保工程质量，降低工程造价，决不允许出现“豆腐渣”工程和“胡子”工程，更不能出现“三边”工程，从勘察设计到施工
都应该公开进行招投标，减小随意性，增强科学性，增加透明度。市重点办及市重大项目稽查办公室要切实负起责任，加大稽查力度，从制度上把住关口，堵塞漏洞。
四、努力提高城乡居民收入水平，积极培育、引导和扩大消费
扩大消费是扩大内需的重要措施，也是推动我市经济发展的一个非常重要的途径。扩大消费是以居民收入的增长为基础的，要保持消费的连续性、持久性，必须着力提高城乡居民收入，用收入增长来扩大消费、创造消费和保护消费，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。
(一)要努力拓宽就业渠道。当前，新增劳动力、失业下岗人员、农村剩余劳动力三碰头，就业矛盾相当突出。我市国有和集体企业下岗职工较多，去年已达3.44万人，而且每年城镇还有2万多新增劳动力，因此，拓宽就业渠道尤为迫切。一是要不断创造就业岗位，积极支持和发展劳动密集型产业，发展新型服务业，发挥中小企业和非公有制经济在吸纳劳动力、扩大就业等方面的重要作用，创造更多的就业岗位。二是要转变择业和就业观念。在我们身边，经常有这样的情况：一方面存在大量的下岗职工，一方面又有许多工作没有人愿意去做，这里面就有一个观念问题，需要教育和引导。三是切实抓好就业培训，提高劳动者的技能和素质，使他们尽快找到适合自己的工作岗位。
(二)要不断提高城镇居民生活水平。很重要的一点就是全力做好“两个确保”、“两个保证”和城镇“低保”工作。这个问题是中央、省委、市委反复要求的，从去年情况看，是基本可以保证的，各县区都做了大量艰苦细致的工作，今年我们要继续贯彻落实这条方针。财政就是要保吃饭、保稳定、保改革，这样才能保建设、保发展。这些都能保证了，就能增加消费。要采取措施进一步健全和完善社会保障体系，增强人们预期收入信心；要不断深化养老保险制度改革，做好企业兼并破产和事业单位改制过程中的养老保险工作；进一步完善失业保险制度，积极稳妥地做好下岗职工基本生活保障与失业保险，城市最低生活保障制度的衔接工作，认真落实医疗保险政策，加快建立多层次的医疗保障制度。要积极创造条件，将所有符合条件的城市贫困居民全部纳入保障范围，力争做到应保尽保。
(三)千方百计增加农民收入。不断提高农民的收入水平和生活水平，是我们一切工作的出发点和落脚点，是实践“三个代表”重要思想的根本体现。增加农民收入是提高
农民生活水平的首要任务，也是农民群众最关心的问题。农民有了钱，必然要到城里购物消费。只有农民收入增加了，才能持久地推动消费，消费水平提高了，才能不断推动经济发展。同时要教育广大干部提高对两个问题的认识。一是对农村经济已发展到一个新阶段、新时期的认识，这是党中央1999年作出的判断，这个新阶段是一个爬坡的阶段，是一个步履唯艰的阶段。这个阶段出现了农副产品相对过剩，农业生产不仅受自然资源的约束，而且受到了市场的约束。这个阶段还没有结束，入世后，国际市场对农业冲击，特别对土地密集型的农副产品冲击很大。二是对调整农业结构、增加农民收入长期性、困难性和艰巨性的认识。入世以后，我市农业结构的调整，不仅是产品、产业的调整，还涉及到农村经济组织形式的调整。在农业结构调整的同时工业结构还要调整，下岗职工增多，就业岗位有限，使农民进城务工经商的困难增大。还有，我国人多地少，农业现代化较难进行。农副产品承担着保障供给和增加农民收入的双重任务，也决定了以增加农民收入为目标的农业结构调整的长期性和艰巨性。据不完全统计，去年农民人均现金收入增长幅度比城镇人均可支配收入低4个百分点.这个趋势如果继续发展下去,经济结构矛盾问题将会更加突出，不仅影响农村的消费，而且会严重制约整体经济发展，影响社会稳定。因此，我们务必高度重视农村工作，千方百计增加农民收入。
五、努力做好物价工作
20xx年，物价工作要紧紧围绕市委提出的“开放兴市、工业强市、农业稳市”的发展战略，抓住西部大开发机遇，发挥好价格部门定规则，当裁判的职能，积极为政府排忧、为企业解困、为经济发展服务。要不断深化价格体制改革，发挥价格杠杆的调节作用，精心做好电价、污水处理费、自来水价格改革的实施工作。各级物价部门要积极探索副食品价格调节基金扶持绿色产业发展的途径和路子，积极为我市绿色产业发展服务，落实绿色产品优质优价政策，促进绿色产业的发展，增加农民收入。要加强行业价格和收费管理工作，建立价费管理约束机制，重点对邮电、教育、医疗、公路、民政、土地等行业进行清理整顿，杜绝乱收费现象，切实纠正行业不正之风，减轻企业和农民负担；要以营造良好价费环境为着力点，进一步整顿和规范市场价格秩序，加大价格违法案件查处力度，特别要围绕政府关注、群众关心、社会反映强烈的价格热点问题开展工作，对涉农收费、卫生防疫、技术监督、环保、铁路等部门和系统进行专项检查，以优化投资环境，促进经济发展。同时，要加大《价格法》和价格工作的宣传力度，利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体开展广泛宣传，动员和引导社会各界对价格工作的关
注和重视，让社会各个方面了解价格工作，支持价格工作，理解和关心价格工作。
六、转变职能，加强服务，不断提高计划工作水平
今年是我市经济发展至关重要的一年，各级计划物价部门承担的任务十分繁重，只有进一步转变职能，改进作风，加强服务，扎实工作，才能有所作为。
第一，加强学习，不断提高全球化经济形势下的应对水平。前不久召开的“十六大”提出的全面建设小康社会的奋斗目标，这也是后二十年的工作目标，这个目标对计划部
门提出了新的更高的要求。为此，各级计划部门要认真学习“十六大”报告及江泽民同志“三个代表”重要论述，善于运用“三个代表”指导实践，解决具体问题。一是要善于学习，学习新知识，研究新问题，积累新经验，特别要认真学习并熟悉世贸组织的基本规则，相关法律和法规。通过学习，进一步明确我们后二十年要做些什么、怎么样去做，找准着力点，选准突破口，抓住一切机遇，认真做到务虚与务实相结合，妥善处理好长远与近期的各类矛盾，充分发挥计划部门在经济发展中的宏观管理作用，不断提高计划部门在新形势下的适应性。二是要大兴调查研究之风，要放下架子，扑下身子，深入基层，深入群众，深入项目第一线，了解实情，掌握下情，做到“情况在一线了解，感情在一线融合，措施在一线落实，问题在一线解决”。三要勇于创新。当前，经济形势变化快，改革、发展和稳定的难题多，我们一方面要有奋发有为的精神状态，有强烈的事业心和责任感，敢于迎难而上，开拓创新；另一方面，要不断调整和更新思想观念、
思维方式和行为习惯，在工作上勇于探索、勇于改革、善于突破，力争有所作为。
第二，总揽全局，加强计划工作的前瞻性。各级计划部门的干部一定要深刻理解全面建设小康社会的深刻内涵，充分认识历史和时代赋予的光荣使命，以与时俱进的精神状态，做好新时期的经济计划工作，努力提高计划工作的前瞻性。要加强监测预测，准确把握经济发展走势，要密切关注国内外经济形势变化，善于发现带有苗头性、倾向性的问题，善于抓住影响经济社会发展的突出问题，深入研究，早做预案，提出建议，为市委、市政府决策当好参谋。要充分认识到现行的审批制度只是一个阶段性的，竞争性领域已开始逐步淡出。随着经济全球化、市场化进程加快，项目建设资金www.qihang56.com将由现行依赖国家投资逐步走向用社会投资和民间投资来解决。要搞好规划，在确定规划时，要坚持按市场规律办事的原则，把问题交由市场去解决。
第三，加强服务，强化协调，确保全市经济计划工作协调发展。要充分认识和理解管理就是服务的深刻意义，不断增强为人民服务、为经济建设服务、为基层服务的本领。计划部门作为宏观经济管理部门，要深刻认识新形势下政府管理经济方式转变的重要性、长期性和艰巨性，主动转变观念，按照“有所为、有所不为”的原则，避免出现“错位”、“越位”和“缺位”现象，减少政府行政性审批，以放松或者取消进入限制为重点，营造各类合法经济主体公平竞争的环境。政府的调控功能要符合市场配置资源的要求，调控手段和发展规划要把握市场经济规律，要在加快体制创新的同时，推进结构调整。计划部门的同志一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，关心群众疾苦，注意工作方法，加强服务，强化协(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)调，坚持真抓实干，把各项工作做深、做细、做实，把市委市政府的各项决策和部署不折不扣地落到实处，真正面向社会，服务基层，树立政府工作的新形象。同时希望计划物价部门要按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，与时俱进，开拓创新，在加快我市经济建设工作中发挥应有的作用。
同志们，今年既是我市全面建设小康社会实施“三步走”战略的第一年，也是我市经济发展实施绿色产业规划的关键性一年，任务非常艰巨。为此，做好今年计划物价工作非常重要。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济发展这个中心，振奋精神，扎实工作，不断开创全市计划物价工作新局面。文章
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