在全县大中型水库移民后扶工作会议上的讲话

　　五是要充分发挥移民群众的积极性。解决水库移民问题，既要国家加大扶持力度，也要通过移民群众自强不息的努力。要认真做好移民的思想工作，开展形式多样的宣传活动，大力弘扬“自强不息，开拓开放”的人文精神和三峡移民精神，提倡顾全大局、舍己为公、团结协作、艰苦创业，调动和发挥广大移民群众建设新家园的积极性和创造性。通过帮扶与移民和移民村群众自力更生相结合，使移民和移民村群众尽快走上致富之路。

　　六是要统筹做好后期扶持和前期补偿安置工作。水库移民工作，关系到广大移民群众的切身利益，关系到水利工程建设的顺利实施和社会稳定。目前，我县水库移民后期扶持工作已经启动，各镇乡、各部门要认真抓好工作的落实。一是由县法制办牵头，会同县计委、水利农机、移民、宣传、财政、国土房管等部门尽快提出我县的政策宣传工作提纲和贯彻实施意见。二是要妥善处理好新老政策交替对在建的蓼叶水利工程带来的影响问题。蓼叶水利工程建设正处在建设的关键时期，要耐心细致地做好政策的宣传、解释工作，倾听移民的意见，减少纠纷、化解矛盾，确保工程建设的顺利开展。三是要妥善处理好新《移民条例》出台后，对小型水利水电工程征地补偿和移民安置工作带来的影响问题，要提前研究、早作准备。

　　七是建立健全信息报送制度。建立重要事项日报制度，各镇乡要对本地水库移民政策法规实施中带有倾向性和苗头性的涉及稳定的重要事项，包括群体性、突发性事件，集中上访事件，交通、堤防征地拆迁人口以及小型水利工程移民、城镇移民和农转非移民等连带影响人口的不稳定情况，要做到一日一报，紧急情况报送不过夜。建立政策法规实施情况周报制度，各镇乡要及时、准确收集本地水库移民政策法规实施情况，包括政策宣传和实施工作动态、主要做法和经验、移民群众对政策的反映、存在的问题及建议等，做到一周一报。具体报送方式和要求按照XX府办发〔20xx〕98号文件规定执行。

　　四、准确把握水库移民后期扶持范围和对象，切实做好人口核定登记工作

　　水库移民后期扶持范围为我县的大中型水库和三峡工程的农村移民。其中，20xx年6月30日前搬迁安置的水库移民为现状人口；20xx年7月1日以后搬迁的水库移民为原搬迁安置人口。在扶持期内，对各镇乡20xx年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口一次核定，不再调整。转为非农业户口的农村移民不纳入扶持范围。

　　人口核定登记工作是将市里核定我县的扶持移民人数落实到具体的村组或移民户。能够核定到人的，一定要核定到人。能够实行现金直补到人的，必须核定到人；不能核定到人的，应将扶持移民人数落实到安置地具体的村组。

　　人口核定登记要坚持以原始规划设计文件和居民户口簿为依据：

　　1．20xx年6月30日以前已经竣工的水库，对于有移民安置规划设计文件的，扶持人口以批准的移民安置规划设计文件确定的规划水平年农村移民人口为基础，结合淹没调查和搬迁安置实际登记在册的移民人口、补偿手续、安置销号合同等档案资料，并考虑移民安置规划设计水平年到20xx年6月30日的人口自然变化情况据实核定；对于没有移民安置规划设计文件的，扶持人口以搬迁时登记在册的农村移民人口或工程验收文件等档案资料确定的农村移民人口为基础，并考虑工程竣工之日至20xx年6月30日的人口自然变化情况据实核定。

　　2．20xx年6月30日以前开工并正在建设的水库，扶持人口按照批准的移民安置规划设计文件确定的规划水平年农村移民人口核定，其中20xx年6月30日以前已搬迁的农村移民人口，按现状人口核定；20xx年7月1日以后搬迁的农村移民人口，按移民搬迁实施方案分年度核定。

　　3．20xx年7月1日以后新开工建设的水库，扶持人口按照实际动迁的农村移民人口核定，由各镇乡人民政府负责每年核实一次，核实登记截止时间为每年的12月31日。经县级主管部门初审，县大中型水库移民后期扶持工作领导小组审核后上报。

　　按照属地管理原则，对跨区县安置的大中型水库农村移民，由迁入地负责登记和管理，经迁入和迁出地区（县）人民政府共同签章核定。

　　人口核定登记成果自下而上逐级汇总上报。汇总成果由村民小组、村、镇乡主要负责人分别签章认可。县级水库移民后期扶持工作主管部门汇总复核，经县政府审核后报市政府审定。

　　同志们，做好水库移民后扶工作任务艰巨，责任重大。我们要以科学发展观为统领，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，确保我县水库移民后扶政策的顺利实施，不断开创水库移民工作新局面，为社会主义新农村建设和全面建设小康社会做出积极的贡献。

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