民政局2017年上半年普法依法治理工作总结及下半年工作计划

　　今年“五五”普法依法治理工作实施以来，我局在自治州党委、人民政府和依法治州领导小组的领导下，根据普法工作安排，制定了“五五”普法规划及工作计划；在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施；以提高干部群众的法律素质、提高各级民政干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力为目标，全面提高民政系统学法、用法，依法行政水平，将普法工作逐步引向深入，为自治州民政事业的健康发展创造良好的法制环境。现就半年的普法工作简要总结如下：

　　一、领导重视，建立组织机构，保证了普法工作正常顺利开展。

　　1、成立了普法领导小组。今年“五五”普法工作刚一启动，我局领导组织全体干部认真学习自治州有关“五五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质、普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为民政整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。在巩固“四五”普法成果的基础上，借鉴和吸取“四五”普法成功经验和好的做法。并及时成立普法领导小组，党组书记蒋喜保亲自担任组长，副局长罗平任副组长，成员包括办公室主任、各科（室）长和学法骨干等人。

　　2、安排学习时间和内容。为保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，我们及时调整普法内容，特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后，及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。局办公室具体负责学习的组织安排，在领导小组的统一领导下，利用周三、周五政治理论、业务学习时间，认真地学习了有关的公共法、部门法的法律知识和条例。

　　3、保障普法经费。为保障各项法制宣传活动的顺利进行，我局从经费紧张的情况下安排了法制宣传教育专项经费。

　　二、加大工作力度，狠抓领导干部学法用法。

　　按照州党委、政府下发的《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》要求，结合工作重心，我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。首先，组织全局干部职工认真深入地学习《开展宪法、法律宣传月的活动通知》并制定了州民政局干部法制教育培训方案；其次继续以全国普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容，结合部门法律法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善党组中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法制度、学法考试(测试)和登记制度，增强领导干部学法效果。先后学习了《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》、《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《低保条例》、《村民委员会组织法》等几十部公共法和部门法法律法规。

　　通过学习领导干部的依法决策意识得到进一步提高，干部的依法行政、公正司法意识不断增强。

　　三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法宣传效果。

　　我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法，依法行政，而且还加大对《城市居民最低生活保障条例》、《婚姻登记条例》、《村委会组织法》、《社区居委会组织法》、《工会法》等法律法规的宣传力度。自收到自治州依法治州领导小组、自治州党委宣传部、自治州司法局克治组[20xx]2号《关于转发自治区<自治区认真开展自治区第三个“宪法、法律宣传月”活动的通知>的通知》文件后，结合我单位实际情况，认真组织开展宪法、法律宣传月活动。

　　1、积极参加法律宣传活动。参加了4月28日州政府举办的《信访条例》宣传活动，制作了一期名为“加强信访、关注民生、解答民意、以人为本、构建和谐”的宣传板报；参加了州法制办、州总工会牵头组织的法律宣传活动。我局低保科和保险公司的相关人员在阿图什市人民广场搭建咨询台，对低保法规、低保户商业医疗保险等进行了宣传，并对群众提出的问题进行了现场解答。

　　2、利用各类宣传资源，扩***制宣传覆盖面。通过悬挂宣传横幅、录制录音带、出黑板报，在城区、社区居委会、乡镇（场）办公场所设立低保政策咨询台等形式，扩***制宣传教育覆盖面。 20xx年4月23日，在阿图什市广场开展《实施（城市低保条例）办法》宣传活动，向广大群众耐心宣传、解释低保政策。该宣传活动的开展，不仅加深了低保工作人员对低保政策的理解和认识，提高了依法办事水平和规范服务能力，而且加深了人民群众对低保工作的认识、理解和支持。

　　3、印刷宣传材料，拓宽宣传途径。如发放《<实施低保条例>办法》民文5000份，汉文5000份，低保申领程序民汉各2000份，其他宣传材料8000份。分别发放到州、县、乡有关民政工作人员、社区居委会工作人员和社会群众手中，让他们进一步了解低保，吃透低保政策。原创文章，尽在文秘知音网。

　　4、购买、印制宣传资料。购买、印制《婚姻法》、《村委会组织法》、《社区居委会组织法》等宣传材料10000份，分发到基层民政部门和村居委会，让法贴近群众，使群众知法、懂法、守法，达到普法效果。

　　四、加大执法检查力度 严格行政执法。

　　为确保民政部门法得到较好贯彻落实，我局不断加大低保、救灾、婚姻登记等工作的监督检查力度。首先在低保工作中做到“四严”“四必须”“四不原则”。“四严”就是严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关；“四必须”就是必须坚持属地管理、必须坚持城市户口、必须是家庭收入低于我州的低保标准的、必须张榜公布；“四不原则”就是申请表填写不全不批、手续不全不批、有举报未查实不批、家庭收入、人员结构、保障标准有出入不批；其次依法加强检查力度。历经3个月的时间，完成了对全州范围内的低保户全面的检查。在检查过程中，我局低保工作人员，多次挨家到户，通过邻里访问，入户调查，单位走访、派出所调户口等多种途径进行检查，同时对全州的所有低保档案，按照自治区的要求进行了规范。通过检查仅阿图什市就累计取消低保户66户、187人，累计新增纳入25户、73人，强化了动态管理下的“应保尽保”。

　　五、积极推进基层法制建设，落实普法目标。

　　首先，以创建“民主法治示范村”为载体，大力推动农村民主法治建设工作。紧紧围绕“四项民主”，以创建“民主法治示范村”为载体，抓两头带中间，扎实开展了一系列创建工作。一是要求各县市继续贯彻实施《深入推进村务公开，加强全州基层民主法治建设实施意见》，对推进基层民主法制建设做出全面部署，使我州村务公开和基层法制建设取得了喜人的成绩。二是为切实发挥基层干部作用，推进民主法制建设，提高依法行政、依法施政能力和水平，举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、科学技术知识、公民道德建设知识纲要为主要内容的培训班14期，培训乡村长、乡村干部共600多人次。三是借“五五普法”活动加强法制宣传。组织乡村干部参加了普法培训班，在村民中开展法制宣传活动，宣传到每家每户，共发16000多张传单，重点宣传了《宪法》、《刑法》、《民族区域自治法》、《婚姻法》、《税收法》、《土地管理法》、《林业法》、《九年制义务教育法》、《选举法》等国家法律法规，受教育群众达10.6万多人次，为经济发展创建了一个良好的法制环境。

　　其次，以“创建民主法治社区”和“法律进社区”为载体，积极推进社区民主法治建设工作。在认真总结阿图什市开展社区民主法治建设试点的基础上，我们以创建“文明、安全、法治社区”为载体，以“法律进社区”为抓手，提出了社区民主法治建设工作指导意见。根据这个意见，我们认真组织开展了社区民主法治建设工作。一是加强社区自治组织建设，建立和完善居民自治章程和居民公约，规范各项管理，发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的自治功能，营造文明、诚信、法治社会氛围。二是建立社区法制讲坛。利用社区机关、企事业单位开设法制讲坛，对居民进行了卓有成效的法制教育。三是做好社区民事纠纷调解工作。截止目前，社区居委会已调解各类纠纷358件，调解成功300件，调解成功率达83.8%，缓解了社区矛盾，维护了社会稳定。五是开展了形式多样的法律宣传活动。重点以法制讲座、法律知识竞赛、制作法制板报、悬挂法制挂图、法制宣传车和发放法制宣传单等形式开展法制宣传。累计宣传12次，约有10000人次受到法制教育。

　　六、建章立制，规范管理，提高依法行政水平。

　　我们通过建章立制、实行领导干部学法用法制度、加强民主制度建设、推行政务公开，不断探索和加强依法行政能力。我们将建章立制作为推进依法行政的基础性工作，常抓不懈。制定完善了《民政局工作职业道德规范》和《民政局内部管理措施》、《工作人员守则》等，从制度上约束和规范民政干部行政行为，推动政务公开的深入实行，共制定和完善党组类、支部类和政务类共58项规章制度。局领导在全局干部职工大会上宣读了服务承诺，重点强调了干部职工在接待来信来访、群众办事等工作中应注意的事项。要求全体干部职工严格依法办事，不允许出现违反规定的做法。在修订规章制度中，坚持三个原则，一是必须符合法律政策的要求，二是要符合民政工作的实际情况，三是具有可操作性。为各项法律法规的落实提供了保证。

　　七、下半年的工作安排。

　　1、在自治州普法领导小组领导下进一步加大对各项相关法律法规的宣传学习工作。

　　2、打造“阳光民政”，在全州范围内实施好《自治州实施城市居民最低生活保障条例细则》。

　　3、培训普法工作的法律骨干，培养法律人才，建立一支骨干队伍。

　　4、深入推进法制宣传教育进乡村、进社区、进基层，提高群众的法律意识和法律素质。