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咸宁市2017年政府工作报告

12-14 18:43:46   分类:工作报告   浏览次数: 690
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公文 咸宁市20xx年政府工作报告
各位代表:
  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位市政协委员和列席人员提出意见。
  一、20xx年工作回顾
  20xx年是化危为机、砥砺奋进的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,保增长,保民生,保稳定,经济社会实现平稳较快发展。除外需不足带来出口受阻外,本届人大三次会议确定的主要目标任务圆满完成。 
  经济增长逆势攀升。预计生产总值405.15亿元、全社会固定资产投资301.58亿元、社会消费品零售总额165.88亿元、地方一般预算收入18.14亿元,分别增长15.2%、50.1%、21.3%、27.9%。生产总值和地方一般预算收入提前两年、全社会固定资产投资和社会消费品零售总额提前一年完成“十一五”目标任务。
  产业结构调整加快。三次产业比重由上年的22.8:42.8:34.4调整为21.5 :43.2:35.3。预计规模以上工业增加值147.39亿元,增长27.3%,提前两年完成“十一五”目标任务;完成第三产业增加值143.18亿元,增长15.7 %。
  城乡面貌明显改观。城镇化率提高1.5个百分点,达到48.1%。中心城区更加洁、绿、亮、美,淦河综合治理工程荣获中国人居环境范例奖。新农村建设取得突破性进展。单位生产总值能耗和化学需氧量减排年度目标任务全面完成,二氧化硫减排提前一年完成“十一五”目标任务。
  人民生活持续改善。预计农民人均纯收入4873元,增长10.5%,提前两年完成“十一五”目标任务;城镇居民人均可支配收入11627元,增长9.7%。 
  回顾过去一年,我们经历了风雨,见证了彩虹,为开启新的征程积累了宝贵经验,为实现新的发展奠定了坚实基础。
  (一)解放思想,提振信心,开启了化危机、促发展的动力源泉。深入开展学习实践科学发展观活动,分批组团外出考察学习,再次召开建设鄂南经济强市座谈会,推动全市上下思想大解放、经济大发展。
  在应急谋远中提振发展信心。市委、市政府见微知著,果断决策,及时出台了促进工业、房产、金融、县域经济稳健发展的33条、19条、16条、25条措施,有效应对金融危机的冲击。咸宁人民登高望远,共识共为,先后推出一批学习实践科学发展观活动鲜活经验,得到了中央、省委的充分肯定;科学确立早日建成鄂南经济强市的战略目标,绘就了“五城一区”的发展蓝图;成功举办中国?咸宁首届国际温泉文化旅游节,达到了“国家水平、世界影响”的目标要求;努力促成职教新城项目在武汉城市圈首批招标中脱颖而出,打造了咸宁跨越发展的人力资源平台;联手西门子、省联发投公司共建“两型”社会示范区,德中同行发展论坛走进了咸宁;积极争取上级支持,一批大产业、大工程项目纳入了全国全省投资目录,赤壁、嘉鱼、咸安挤进了武汉新港建设规划,通山列为全省脱贫奔小康试点县,武咸城际铁路提前21年开工建设,武广高速铁路正式通车。咸宁关注度日益提升,党和国家领导人、国家部委、省委省政府领导多次视察,省内外党政代表团接踵而至。我们这座城市正在发生的深刻变化,极大地激发了全市人民的自豪感和责任感。各县市区、市直各单位克难奋进,你追我赶,开创了工作新局面。“两型”社会综改试验、秋冬农业开发、投资、交通、国土、计生、统计、老龄等工作得到省委、省政府的充分肯定,全省造林绿化、新农村建设、农民专业合作组织发展、农田水利基本建设、“百镇千村”工程、交通“廉政阳光工程”等现场会在咸宁召开。各类市场主体在困难面前不低头,不退缩。外商、股份制、股份合作制等规模以上企业工业增加值分别增长18.3%、29.5%、22.4%。民营经济贡献率提高 1.5个百分点,达到63%。
  在机制创新中增添发展活力。“两型”社会建设综改试验有序推进,金融、交通、旅游、教育、卫生、节能减排和生态环境建设等领域改革取得实效,改革专项总数仅次于武汉市。开发区管理体制和运行机制进一步理顺,武汉经济开发区、“中国光谷”咸宁“园外园”项目进展顺利,广东工业园、台商工业园开工建设。投融资机制不断创新,采用“BOT+EPC”方式引进中交集团投资建设咸通高速,江苏吴江农村商业银行、美国花旗银行、黄石银行落户咸宁,咸安金源、开发区兴银小额贷款公司成功组建。土地资产经营势头良好,实现土地出让金19.05亿元。科学理财机制不断创新,财税征管协调有序,预算管理日益完善。其他领域改革加快推进,政府机构改革、事业单位岗位设置管理改革全面启动,司法工作机制改革不断深化,医药卫生体制改革顺利展开,文化新闻出版机制创新得到加强,农业“小三场”改革有序实施,集体林权制度改革基本完成,一批老字号企业改制重组后焕发生机,19家党政机关所办经济实体脱钩改制稳步推进。开放合作进一步加强。融入武汉城市圈步伐加快,厅(汉)市(县)合作成果丰硕,落实项目263个、资金31.76亿元。全市招商项目390个,到位资金110.3亿元,增长33.9 %。实际利用外资1.12亿美元,增长16.5%。咸宁与黑龙江省绥化市缔结为友好城市。
  (二)扩大内需,调整结构,打造了化危机、促发展的强劲引擎。以内需的扩大拉动经济增长,以结构的调整推动发展转型。
  项目投资大幅增长。四批争取新增中央投资项目482个,投资总额32.5亿元,到位中央投资8.26亿元,占全省6.6%。施工项目1039个,其中新开工项目815个,分别增长28.4%、45%,其中四个“十大建设工程”涉及77个项目,完成投资203.2亿元,占年计划的108%。红牛二期建成投产,咸宁核电、蒲圻火电二期、林浆纸一体化项目前期工作基本完成,武咸快速通道、杭瑞高速咸宁段、大广高速咸宁段、咸通高速、武赤线陶嘉一级公路、赤壁快速通道、市博物馆、职教新城、城市饮水工程、天然气管道等一批重大项目加紧推进。工业和房地产投资分别增长24.3%、56%。城镇以上固定资产投资249.10亿元,增长51.4%,增幅超历史、超全省平均水平。
  市场消费持续活跃。旅游业快速崛起。入境游客716.74万人次,总收入34.03亿元,分别增长27.8%、66.3%。城乡消费繁荣。城市、农村商品零售额达到111.88亿元、54亿元,分别增长23.7%、16.4%。商品房销售额增长58%。“家电下乡”商品销售额1.9亿元。市场秩序良好,物价水平稳定。
  节会效应充分释放。以节促建、以建促创、以创促变。温泉谷、碧桂园、楚天瑶池、锦江国际、三江温泉、通圣太乙、怡景温泉、山湖温泉等温泉宾馆、景区开业营运,投资200亿元、占地54.6平方公里的生态旅游新城初具规模。咸宁的知名度、美誉度大幅提升。仅去年12月,温泉城区十家大型宾馆接待游客人次同比增长515%,全市餐饮住宿营业额同比增长120%。
  三次产业全面发展。工业蓄势回升。规模以上企业达到729家,比年初净增112家,其中产值过亿元企业90家。电力能源、纺织服装、食品饮料、机械电子、森工造纸、冶金建材等六大支柱产业工业总产值330.54亿元,增长29.2%,对全市工业增长贡献率达70%。高新技术产业增加值14.34亿元,增长18.8%。咸宁经济开发区规模以上工业增加值11.9亿元,实现税收3亿元,分别增长56.6%、50%。县域规模以上工业增加值125.61亿元,增长28.5%。农业强基增效。粮食总产22.5亿斤,增长9.5%。特色农业板块基地新增34万亩,达到321万亩。市级以上重点龙头企业105家,其中省级26家,新增9家。24个省级示范村“五个一工程”建设取得突破性进展。服务业加快发展。金融机构存、贷款余额347.19亿元、171.52亿元,分别比年初增长24.3%、40.3%。担保公司11家,提供贷款15.07亿元。物流、休闲、健身、汽车、中介、信息等新兴服务业加速成长。
  生态城市建设加快。启动城市总体规划修编,编制各类规划203项。潜山国家森林公园二期、南外环、青龙路、麦笠山路、桂乡生态大道等重点工程相继建成,中心城区立面整治、拆违治超等工作有序推进,“四城同创”深入开展,管理机制不断创新,城市功能不断完善,城市品位和容量全面提升。市区绿化覆盖率40.4%。嘉鱼县、赤壁市被评为省级园林城市。30家小造纸、小水泥、小炼钢企业依法关闭。
  (三)改善民生,促进和谐,凝聚了化危机、促发展的强大合力。着力抓好就业富民、社保利民、解困助民、稳定安民等工作,凝聚了人心和攻坚合力。
  就业保障力度加大。落实援企稳岗措施,加强就业培训指导,城镇新增就业、下岗失业人员再就业均提前完成年度目标任务。95%以上的返乡农民工实现再就业,应届大中专毕业生就业签约率高于上年。五项社保参保人数明显增加。城乡居民基本医疗保险制度全面实施。城乡低保、企业退休人员基本养老金、优抚对象补助提标政策全面落实。大学生医疗保险和农村养老保险、城镇居民医保门诊统筹试点有序开展。被征地农民养老保险稳步推进。困扰多年的陆水湖移民问题一次性解决。

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