烟台市栖霞市2017年政府工作报告山东政府工作报告

烟台市栖霞市20xx年政府工作报告山东政府工作报告 
各位代表：
    现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

    一、20xx年工作回顾

    20xx年，是全市上下积极应对金融危机，在危机中抢抓机遇、在逆境中寻求突破的一年。一年来，市政府在中共栖霞市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“打基础、抓落实、促发展”为主基调，以项目引进建设、城市规划建设、机关作风建设、和谐社会建设为突破口，努力克服金融危机的不利影响，牢牢抓住扩大内需和烟台帮扶的有利机遇，全力以赴保增长，攻坚克难求突破，较好地完成了十五届人大二次会议确定的各项任务目标。预计全市完成生产总值154亿元，增长13%；地方财政收入3.2亿元，增长13.7%；社会消费品零售额71亿元，增长18.3%；城镇居民人均可支配收入14700元、农民人均纯收入7060元，分别增长11.5%和10%。
    各位代表，过去的一年，全市上下戮力同心，砥砺奋进，改革开放和现代化建设在应对全新挑战和严峻考验中阔步前进。我们紧紧抓住项目建设不放松，倾力加快新项目引进和老企业改造，持之以恒地抓投入增后劲、转方式调结构，构筑了多点支撑、多极增长的新格局；我们紧紧抓住城镇建设不放松，高起点、大手笔谋划实施了一批事关长远、惠及民生的基础设施项目，城乡面貌发生显著变化，展示了魅力果都、宜居城市的新风采；我们紧紧抓住民生建设不放松，千方百计加大民生投入，群众生活不断改善，各项事业全面进步，社会局势持续稳定，呈现了幸福安康、和谐安定的新气象；我们紧紧抓住作风建设不放松，积极倡导新时期栖霞精神，干部群众精神状态、工作活力空前高涨，积极向上、奋发进取的区域文化氛围日益浓厚，形成了同心同德、干事创业的新局面。一年来，我们主要做了以下工作：
    （一）突出转型升级，产业建设呈现内涵提升、结构趋优的发展态势。全面落实国家宏观调控政策，加快推进产业结构调整和发展方式转变，三次产业结构更趋优化，发展质量效益更加协调。工业经济逆势攀升。新增规模以上企业31户，总数达到269户，完成销售收入180亿元，增长20%，大京船板、长裕玻璃、德达精密机械等一批投资过亿元的项目陆续建成投产。加快规模膨胀和改造提升，总投资18.8亿元的18个技改项目顺利推进，同兴过滤板、海升果汁、昌裕印刷等10个项目完工投产；总投资8.5亿元的氨醇改造、风电塔架扩能等12个项目列入省市行业振兴规划重点扶持项目，争取省批复资金1.52亿元；金兴矿业成功与上市公司牟平恒邦集团合作，德棉栖霞公司二轮合作顺利启动，为持续快速发展奠定了坚实基础；水泥行业充分利用国家立改旋的政策机遇，加快回旋窑生产线技改步伐，产业规模效益快速提升；红壹佰照明中标国家高效节能照明产品推广项目，成为全国北方唯一一家指定生产企业；同兴实业尾矿处理技术在全省得到推广。积极推进自主创新和品牌培育，新认定高新技术企业6户，新增中国驰名商标2个、山东省著名商标6个，申报专利121项，万元GDP能耗下降6.3个百分点。民营经济发展步伐加快，新增民营企业243户、个体工商户1750户，总数分别达到1981户和1.69万户。充分利用国家适度宽松的货币政策，进一步加强银企合作，全市新增工业贷款6亿多元。现代服务业日趋活跃。旅游特色进一步彰显，借助电视连续剧《牟氏庄园》在多家省级卫视持续热播的机遇，旅游市场不断升温，全年接待游客突破100万人次大关，总收入3亿元，分别增长40%以上；商贸物流建设取得新进展，农资电子交易市场一期工程建成试运营，苹果电子交易市场成为全国唯一一家规范性苹果电子交易市场，全年交易额突破220亿元；“万村千乡市场”工程和“家电、汽车摩托车下乡”工程成效显著，新建综合型农资配送中心1处，发展农家店120个，争取国家为农民购买家电、汽车摩托车补贴资金1300多万元。农业综合效益逐步提高。全年建设高档精品示范果园、有机苹果生产基地1万多亩，冠名果园7处，15个品牌通过绿色食品和有机食品认证，6户果品企业跻身烟台市农业产业化百强，栖霞苹果在中国果品流通协会组织的评选中获得“最受北京市民喜欢的苹果”称号。认真落实各项支农惠农政策，全年发放粮食直补、玉米良种、农用机械等补贴1100万元，能繁母猪、奶牛、家禽良种等补贴330万元，农资综合补贴520万元，政策性农业保险补贴270多万元。
    （二）突出招优选强，项目建设呈现量质并重、活力增强的强劲势头。积极应对市场需求萎缩、招商引资难度加大的严峻形势，不断创新招商方式和引资策略，努力加快项目引进建设。全年完成固定资产投资87亿元，增长20%；实际外商直接投资1500万美元、利用内资60亿元，分别增长15.3%和20%；纳入全市统一调度的92个重点工程项目完成投资35亿元，占全市固定资产投资的40%。加大产业招商力度。通过组建专业招商团组，开展一系列主题招商活动，全年引进项目205个，总投资64亿元，汽车空调、平安电动车、新型纤维板材等投资大、质量高的项目陆续落户，为全市经济发展注入了新的活力。加快重点区域发展步伐。“一区两镇三街”完成固定资产投资69亿元，占全市固定资产投资总额的79.3%。经济开发区和桃村镇的龙头地位更加突出，先后引进较大项目27个，总投资19亿元，项目单体投资规模达到7000多万元。强化项目争取工作。抓住国家扩内需、保增长的机遇，准确把握国家投资导向，积极向上争取项目和资金，全市有36个项目挤进国家、省市大盘子，争取项目资金1.75亿元，并顺利通过了国家、省市的验收。加快转变对外贸易方式。积极应对国际市场变化，努力保市场、保份额，完成外贸出口1.7亿美元。
    （三）突出基础支撑，城乡建设呈现功能优化、亮点纷呈的崭新风貌。立足打基础、谋长远，统筹城乡规划建设，城乡一体化步伐明显加快，城镇化水平进一步提高。加快提升城市载体功能。通过积极向上争取，强化市场运作，强力推进总投资27.2亿元的27个重点基础设施项目，备受群众关注的市区管道燃气、集中供热、垃圾处理和雨污分流工程，桃村和开发区污水处理厂建设，臧家庄至开发区和开发区内的污水管网建设，220千伏输变电站、粮油储备库以及烟凤线、臧蛇线、中博线大修、村村通公路等工程，圆满完成了年度计划任务，办成了一些多年想办而没有办成的事情。进一步做强城市经济。编制了长春湖区域概念性规划，开工建设了华府名都、金苹果绿苑二期等高档住宅小区，实施了城关村、老工具厂和印刷厂等区域的旧城改造，共搬迁居民798户，改造面积6万平方米。持续强化城市管理。积极开展“精细管理月”、“综合整治月”活动，构建城市管理长效机制，有效改善了市容市貌和居民生活环境。全力推进城乡统筹发展。积极改善农村生产生活条件，以生态文明村创建为载体，深入开展生态庭院和文明一条街创建工程，全年创建生态庭院1.3万个，硬化街道36万平方米，新建沼气池3500个，完成42座小型水库除险加固，解决了33个村、2.8万人口的饮水安全。切实保障烟台水源地安全。投资4000万元，完成白洋河、清阳河治理一期工程，浆砌河堤18公里，建设拦河闸（坝）5座、人工湿地1200亩，不仅改善了水质，而且优化了发展环境；深入实施“三年大造林”工程，全年植树造林2.4万亩，留苗养树200万株，森林覆盖率达到51.6%，荣获烟台市造林亮点工程一等奖。
    （四）突出增收节支，财源建设呈现竞相发展、保障有力的可喜变化。坚持开源节流并举，“造血”、“输血”并重，集中用力强化财源建设，财政保障能力不断增强。全市可用财力达到8.7亿元，同比增长21.5%；税收收入占财政收入的比重达到90.7%，居烟台市首位。努力夯实财源基础。加大鼓励企业发展的政策倾斜和资金扶持力度，兑现名牌产品、著名商标、烟台市级以上企业技术中心等财源建设奖励资金730多万元，落实增值税转型政策减少企业应征税收2600多万元，为企业办理出口退税１亿多元，取消、停征和降低109项行政事业性收费为企业减负1200多万元。积极争取上级支持。全年争取医疗卫生、文化教育、弱势群体救助等民生政策补助资金4.45亿元。加快发展镇域经济。引导各镇街区因地制宜、发挥优势、做强特色、错位发展，镇域经济发展活力不断增强。加强财政资金管理。强化专项资金审计监督和跟踪问效，资金使用效率不断提高，资金管理更加规范。牢固树立公共财政理念，调整优化支出结构，全面落实各项惠民政策。着力优化金融生态环境。积极扩大银企对接范围，拓宽银企合作渠道，金融单位的支持保障力度进一步加大，全年新增存款8.9亿元、新增贷款12.2亿元，贷款增量是去年的7.5倍，新增存贷比达到138%，居烟台市首位。

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