淄博市沂源县2017年政府工作报告

　　此外，人事、物价、质监、工商管理、经济协作、邮政、通信、农机、气象、史志、兵役、人防、双拥共建、民族宗教等各项事业都实现了新进展。

　　各位代表，过去一年我县综合实力显著提升，各项工作取得了新的成绩，不仅实现了保增长、保民生、保稳定的预期目标，而且在一些事关全局和长远的重大问题和关键领域取得了重大突破。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县上下团结拼博、勇于开拓、创新实干的结果。在此，我代表县人民政府，向为全县建设和发展作出积极贡献的广大工人、农民、知识分子和各级干部，离退休老领导、老同志，沂源驻军，省市驻沂源的企事业单位和社会各界的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　回顾过去一年的工作，我们深刻体会到，面对复杂多变的宏观形势和加快发展、科学发展的艰巨任务，必须坚持发展第一要务不动摇，始终不渝地把科学发展贯穿于经济社会发展全过程，坚定不移地转方式、调结构，不断提高经济增长的质量和效益；必须解放思想，抢抓机遇，借势借力，更加自觉地科学谋划和推动项目建设，努力发挥优势，彰显特色，不断为经济社会发展注入持久动力；必须更加注重统筹协调，立足当前，着眼长远，统筹推进城乡和经济社会各个领域、各项事业的健康协调发展；必须更加关注和改善民生，千方百计为群众办实事、解难事，让发展成果惠及更多群众；必须充满激情、科学创业，始终保持昂扬奋进的精神风貌，凝聚全县上下干事创业、推动发展的强大合力。

　　过去一年取得的成绩令人鼓舞，但工作中仍存在一些困难和问题，主要是: 全县经济总量小，人均占有水平低，与先进区县比还有较大差距；服务业发展层次不高，对全县经济的拉动作用不强，贡献率不高；经济外向度不够，利用外资仍然是薄弱环节；城镇化水平较低，推动城乡一体发展的力度还需加大；财政收支压力大，乡镇财政基础还比较薄弱，等等。对这些问题,我们要高度重视，认真加以解决。

　　二、20xx年经济社会发展的总体思路、主要任务目标和工作重点

　　20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，也是推进结构调整和发展方式转变的关键一年。做好今年的经济社会发展工作，对于夺取国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为规划启动“十二五”奠定良好的基础，具有十分重要的意义。当前，宏观经济环境积极变化与不利影响同时显现，宏观经济政策的针对性和灵活性增强。只要我们坚定信心，科学谋划，主动有为，就完全能够化不利为有利，变挑战为机遇，继续推动全县经济社会平稳健康发展。

　　根据中央及省市要求和县委十三届八次全委（扩大）会议精神，今年全县经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，认真把握国内外经济形势和国家宏观政策，更加注重承接基础、优化布局，更加注重调整结构、提升质量，更加注重发挥优势、彰显特色，更加注重改善民生、促进社会和谐稳定，大力实施“工业立县、品牌惠农、旅游带动、以城带乡、环境兴县”战略，统筹文化建设和生态文明建设，加快建设美丽富裕文明和谐新沂源。主要预期目标是：全县生产总值增长13%左右；规模以上固定资产投资增长22%左右；社会消费品零售总额增长17%左右；地方财政收入增长13%左右；城镇居民人均可支配收入增长9%左右；农民人均纯收入增长10%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在5.3‰以内。

　　按照上述指导思想和任务目标，着力抓好以下十个方面的工作。

　　（一）加快推进新型工业化进程。以结构调整和发展方式转变为主线，推动产业转型升级，打造高新产业园地，提高工业发展的质量和效益。要大力培育特色产业集群。立足我县产业基础，对接国家重点产业调整振兴规划，引导骨干企业和优势产业加强协作配套，延伸产业链条，着力打造以药玻、瑞阳、鑫泉等企业为主体的医药产业集群和以鲁阳、瑞丰、格赛博、新力等企业为主体的新材料产业集群，力争3至5年内两大产业集群销售收入均过百亿元。分类推进化工、采矿、纺织、食品加工等产业发展，提升规模效益。要加快发展中小企业。强化优惠扶持政策落实，倾斜要素保障和服务帮促，力争3至5年内培育10家以上销售收入过5亿元、10亿元的中小企业，加快构筑主峰突起、群山竞秀的工业发展新格局。要坚持不懈地抓投入上项目。准确把握国家产业政策和准入条件，完善项目论证储备和实施推进机制，集中抓好概算总投资49亿元的药玻公司中性硼硅药用玻璃管、瑞阳公司青霉素类综合项目等51个重点项目建设，不断增强发展后劲。要积极推进自主创新。突出企业创新主体地位，大力实施“人才强企”工程，推进创新要素向企业集聚。充分发挥院士、博士后科研工作站和技术中心等创新平台集聚人才智力的优势，积极推动科技成果的研发、应用和转化，提高高新技术对工业经济发展的贡献率。要切实优化工业布局。加快推进沂源经济开发区建设，进一步完善服务体系，加强基础设施配套，不断增强承载功能。积极推进城区工业企业“退二进三”、“退城进园”，逐步实现工业发展园区化、园区发展集约化。要加快推进资本市场运作。强化政策支持和规划指导，突出抓好上市企业再融资和成熟企业上市工作，积极做好后备上市企业培育工作。

　　（二）务实推进新农村建设。坚持以增加农民收入为核心，大力实施“品牌惠农”战略，统筹推进农村基础设施建设和农村公共事业发展，推动新农村建设上水平。要加快有机农产品基地建设。继续把有机农业作为拓展农业发展空间、促进农民持续增收的“二次革命”来抓，着力强化市场主体带动、生产过程监管和质量监测，集中抓好30处、6000亩有机农业示范园建设，带动发展有机农产品基地5万亩。稳步推进畜禽生态养殖，加快中药材基地和烟叶生产生态村建设，因地制宜发展食用菌、花卉、茶叶等特色增收项目，促进农民多方增收。要大力发展都市农业。坚持因地制宜、突出特色，规划建设一批集生产、观光、体验等功能于一体、多产业融合的都市农业示范园、循环农业示范园和休闲农庄，拓宽农业发展新空间。要做大做强品牌经济。突出抓好品牌认证、包装策划和宣传推介，精心搞好品牌保护和市场运作，不断扩大“世博果”等沂源有机农产品的品牌影响力，切实把品牌效应转化为经济效益。要积极推进农业产业化经营。强化向市场末端要效益的理念，扶持壮大农产品加工和营销龙头，规范发展农民专业合作组织，提高产业带动能力。加强农企、农超对接平台建设，力争70%以上的沂源有机农产品进入大中城市高端市场和高端消费领域。要加强农村基础设施建设。加快实施田庄水库除险加固和灌渠节水改造工程，完成44座小型水库除险加固，实施饮水安全工程，搞好农业综合开发和土地整理，推进新农村电气化建设，发展户用沼气池3000个，努力改善农村生产生活条件。要大力培植农村综合典型。扶持发展农村集体经济，搞好村容村貌整治和公共事业发展，抓好农民素质提升，集中打造一批特色鲜明的先行带头村。要推进农村全面进步。加快基层农技推广体系建设，实施新型农民科技培训工程。稳步推进土地经营权流转、集体林权等农村综合改革，增强农村发展活力。认真落实各项农村政策，完善“三民主、一公开”制度，切实保障农民权益。

　　（三）繁荣发展旅游服务业。顺应工业化、城镇化加快发展趋势，抓住区位优势提升的机遇，引导消费结构升级，推进旅游服务业发展实现新突破。要提升旅游带动能力。加快建立市场化旅游开发机制，推进牛郎织女景区、沂源溶洞群景区、龙洞湖旅游度假区等重点景区综合开发，建设一批参与性、体验性旅游项目，丰富旅游产品，提升景区档次和水平。规划建设沂源旅游购物聚集区，规范和加快发展“农家乐”，进一步提升旅游配套服务水平。创新宣传促销机制，抓好第三届中国（沂源）七夕情侣节等旅游节事活动，集中放大特色品牌效应，提高沂源旅游的知名度和影响力，力争旅游综合收入增长27%以上。要大力发展现代服务业。规划建设铁路站区综合物流园区，加快发展现代物流业。继续抓好商务大厦、宏鑫物流等重点项目建设，增强服务业发展承载能力。大力发展房地产、信息中介、休闲娱乐、电子商务等新兴服务业，引导消费结构升级。要推进传统服务业改造升级。完善扶持政策，培植一批服务业龙头企业。实施城区农贸市场布局工程和“万村千乡”市场工程，规划建设餐饮美食聚集区，积极推进现代供销网络建设，繁荣活跃城乡市场。

　　（四）加快发展开放型经济。坚持以开放促调整、增活力，全方位提高对外开放的广度和深度，进一步提高经济外向化水平。要抓好招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，充分发挥产业基础和资源优势，在工业园区、旅游开发、现代物流等重点领域精心策划、推介一批重大招商项目，力争全年引进外来资金同比增长15%以上。要努力扩大对外贸易。切实转变外贸发展方式，调整优化出口商品结构，稳定传统市场，开拓新兴市场，推动加工贸易转型升级。要积极参与对外合作。认真研究和充分发挥我县区位、产业优势特点，加快融入山东半岛蓝色经济区和省会都市圈等重大区域发展战略布局，主动接受大城市的辐射带动，全方位参与对外经济、技术和文化交流。加快组建县外派劳务基地。

上一页  [1] [2] [3]  下一页