ＸＸ市申报广东省教育强市自评报告

　　（二）中小学布局调整取得重大突破，教育发展更加均衡。从 1997年至 20xx年，全市总投入 20多亿元，撤并了 180多所中小学，扩大校园面积 4000多亩，建筑面积超过 120万平方米，一批批现代化的新建学校拔地而起，成为ＸＸ教育一道道亮丽的风景线。

　　（三）教育信息化建设取得重大突破，教育教学手段基本实现现代化。近 5年来，全市投入 3亿多元推进教育信息化建设，目前，全市中小学（含民办学校） 100%装备了计算机室，共建有计算机教室 513间、电子阅览室 173间、电子备课室 196间，计算机人机比由 2000年的 20： 1提高到目前的 7.6： 1；全市已有 263所学校（教办）实现了光纤连接，建立了 184个校园网， 100%的学校实现了“校校通”。

　　（四）优质学校建设取得重大突破，大大舒缓了人民群众对优质教育的强烈需求。近 3年来，全市投入 5亿多元创建国家、省、市级等级学校， 目前，全市公办中小学共有市级以上等级学校 219所，约占公办中小学总数的 77.4%，其中小学 145所，占小学总数的 72.5%；初中 43所，占初 中总数的 89.58%；普通高中 16所，占高中总数的 88.9%；职高 15所（含中专、中技），占职高总数的 88.2%。中小学优质学位覆盖率超过 80%。

　　（五）教育教学质量取得重大突破，实现了教育发展速度、规模与质量、效益的统一。近年来， 凡涉及教育质量的标志性项目：高考、中学生奥林匹克竞赛、中学生运动会、中小学生科技创新竞赛等，ＸＸ均处全省三甲之列。

　　20xx 年全国普通高考ＸＸ本科以上录取率高达 44.4%（全省 35%），在 21个地级市中名列第二；免试保送生人数连续四年保持全省前三名，今年免试保送生 34人，占全省 224人的 15.2%；全市 10128名学生参加高考，录取 9508人，总录取率达 93.85%。

　　中学生奥林匹克竞赛连续 10年保持全省三甲位置。 20xx年，全市有 62人在全国中学生奥林 匹克竞赛中获一等奖，名列全省第一。其中 ＸＸ纪念中学周芳颉在第 36届国际化学奥林匹克竞赛中荣获金牌。 20xx 年广东省奥林匹克信息学（计算机）竞赛，我市第三次取得团体冠军。

　　第五、六、七届中学生运动会，我市团体总分获得“三连冠”。 20xx年广东省第八届中学生运动会，我市中学组和中职组代表团团体总分在全省分别名列第三和第一 。

　　今年 5月，广东省第十二届青少年科技创新大赛在我市举行，全市获得了 13个一等奖， 26个二等奖， 12个三等奖和 3个优秀组织奖。一等奖数量和获奖总数均名列全省第一。

　　（六）教育强镇建设取得重大突破，统筹城乡教育协调发展成效显著。到目前为止，全市 24个镇区（其中南朗镇纳入火炬开发区组团发展，进行资源整合， 由火炬开发区托管）有 19个通过了省教育强镇督导验收，省教育强镇已达 82.6%。

　　二、下定志在必得决心，采取攻坚破难措施，推动“创强”工作全面提速

　　ＸＸ教育发展至 20xx年，虽然具有比较扎实的基础，但对照省政府提出的创建教育强市要求尚有不小距离，当时全市仅有一个省教育强区（火炬开发区），“创强”工作任务艰巨，困难重重。面对挑战，市委、市政府果断决策，决心全力以赴创建教育强市，推动ＸＸ教育跨越式发展，加速ＸＸ教育现代化进程。 20xx年 5月 26日，市委、市政府隆重召开全市创建教育强市动员大会，决定以前所未有的气魄、力度和决心推动教育强市建设，向全市人民郑重承诺于 20xx年建成省教育强市。市委、市政府主要领导明确指出，要把创建教育强市视为执政为民的民心工程来抓，要将能否成功创建教育强市作为衡量执政能力、执政水平的重要标准。

　　“创强”动员令发出后，ＸＸ主要从四个方面入手狠抓教育强市创建工作。

　　（一）多点切入，多管齐下，形成创建教育强市强大合力

　　为了强化政府行为，落实政府责任，切实保障“创强”进度，市委、市政府推出八大措施，建立了八项制度。

　　一是明确奋斗目标，建立党政领导班子任期目标责任制。《中共ＸＸ市委、ＸＸ市人民政府关于进一步加快教育改革和发展，建设教育强市的决定》明确要求各级党委、政府把建设教育强市、强镇（区）纳入本届党委、政府的任期目标，确保“创强”目标如期实现。市动员会后， 24个镇（区）在一个月之内相继召开了创建教育强镇（区）动员大会，制定创建教育强镇（区）工作计划，排出“创强”时间表。全市形成了先进镇区加大力度，欠发达镇（区）不甘落后，你追我赶创建教育强镇（区）的大好局面。二是切实加强领导，实行“创强”工作“一把手”负责制。市长亲任市建设教育强市领导组组长，常务副市长和主管教育副市长任副组长。全市各镇（区）党委书记、镇长（区办事处主任）分别担任创建教育强镇（区）领导小组正、副组长。“一把手”负责制，使“创强”工作力度空前加大。市委崔国潮书记十分关注“创强”工作，亲临ＸＸ职业技术学院建设工地视察、了解进展情况，亲自主持召开了发展高等职业教育座谈会和加强未成年人思想道德建设工作会议，并分别作了重要讲话。陈根楷市长 10次到教育局，亲自了解“创强”进度和困难，亲自部署重点工作，亲自推动重大工程的全面落实。三是明确“创强”责任，建立党政主要领导教育工作实绩考核制。市委副书记任实绩考核领导组组长，主管教育副市长任市教育督导委员会总督学，“创强”工作实际进展即为教育工作实绩。教育工作实绩考核在“创强”工作中发挥了至关重要的督导、推动作用。四是及时破解“创强”工作难题，建立部门联席会议制和联合办公制。市成立了由市府办、教育局、财政局、规划局、建设局、国土资源局、农业银行等部门、单位组成的联合工作小组，直接下到镇区联合办公，凡镇区“创强”工作中出现的规划、用地、资金等问题，及时解决。五是确保“创强”工作进度，建立重点工程督查制。市政府确定中小学布局调整、信息化建设、解决教师住房问题为“创强”工作三大重点督查项目，由市府督办科会同市教育督导室每季度督查一次，督查情况直接报送市委、市政府主要领导。六是确保“创强”工作优先，建立重大议题“快速通关制”。两年多来，市委、市政府召开的研究教育工作的市委常委（扩大）会议、市政府常务会议、市长办公会议和部门联席会议就达 20多次，几乎每个月的市府常务会议都有教育的专题研究，而且对教育的经费、规划等问题更是优先考虑，优先安排。据不完全统计，近 3年来，市政府在财政预算之外，为“创强”追加的各项经费总计达到了 1个亿。七是激励创优争先，建立教育强镇（区）奖励制。市政府在对各镇（区）进行专项经费资助的基础上，出台奖励措施，凡成功创建省教育强镇（区）的镇（区）发给奖金 25万元。八是加强舆论导向，建立“创强”宣传部门联动制。市委宣传部和市文化广播新闻出版局连续 3年将创建教育强市列为年度宣传工作重点，电视、电台、报刊、信息网等各大新闻媒体分专题、多角度对全市创强工作进行全方位的立体式宣传，创建教育强市迅速成为全市人民关注的焦点，成为家喻户晓的热门话题。 八大措施同时推动，ＸＸ迅速掀起了创建教育强市的高潮。

　　（二）超常规加大教育投入，为创建教育强市提供刚性保障。

　　创建教育强市投入是关键。市委崔国潮书记指出，教育发展与经济发展同等重要，教育投入一定要有强度。陈根楷市长提出，创建教育强市不能等距离追赶，要实现跨越式发展。因此，一要舍得投入，二要超常规投入。市委、市政府决定，“十五”期间每年提高本级财政支出中教育经费所占的比例 1-2个百分点。 20xx年更明确提出，市教育经费投入要达到财政支出的 25%以上，镇一级教育经费的财政支出不低于本级财政总支出的 35%，而实际投入则远远超过这一规定。

　　—— 1999-20xx年全市教育总投入近 90亿元，仅 20xx年教育经费总投入达 18.38亿元，其中财政性教育经费支出 11.46亿元，占当年财政一般预算支出的 27%。

　　—— 20xx-20xx年设立市级“创强”专项经费。其中中小学布局调整每年 1000万元、教育信息化每年 1000万元、中小学等级学校建设每年 500万元。

　　——镇（区）集中财力投入“创强”。全市 19个成功“创强”的镇（区）平均投入达到 2亿元以上，投入强度达到可支配财力的 50%以上。如 小榄镇“创强”经费高达 5亿元。

　　——改革投入机制，融资筹措 “创强”经费。在教育专项经费使用上，我市将调整学校布局的 3000万元专项经费，全部用来贴息，从银行获得学校布局调整专项贷款 4.1亿元。信息化建设采取“卖方信贷，一次装备、三年还清”模式，市每年 1000万元专项经费用于贴息， 3年时间装备了近 2亿元信息化设施设备。

　　快速投入、集中投入、高强度投入，为ＸＸ创建教育强市提供了坚实保障。

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