ＸＸ市申报广东省教育强市自评报告

全力创建教育强市 全面推进教育现代化
—— ＸＸ市申报广东省教育强市自评报告
ＸＸ市人民政府

　　ＸＸ古称香山，自南宋绍兴 22年 (公元 1152年 )建立县制，迄今已有 850多年历史。 1988年升格为地级市，市域面积 1860平方公里，辖 24个镇区，常住人口约 139万，流动人口约 120万。ＸＸ钟灵毓秀，人才辈出，是南粤大地一座蜚声海内外的历史文化名城。 20世纪中国三大伟人之一孙ＸＸ，中国早期著名资产阶级维新派思想家郑观应，“中国空军之父”杨仙逸，中国第一位驻外大使郑藻如、清华大学首任校长唐国安、一代影后阮玲玉，著名导演 郑君里，世界冠军江嘉良等一代英才，都从这里走向了中国近现代的历史大舞台，在中国政治、军事、文化、教育、体育等各个领域作出了卓越的贡献，在中国近现代史的宏伟画卷上抒写了浓墨重彩的一笔。中 山先生“敢为天下先”的精神，ＸＸ人求真务实的优良传统，成了ＸＸ人民开拓创新的宝贵财富。改革开放以来，尤其是近年来，ＸＸ的经济社会各项事业取得了令人瞩目的成就。GDP连续5年实现了两位数的增长， 20xx年全市生产总值达到610.1亿元，工业总产值 20xx.4亿元，进出口贸易 156.2亿美元，财政收入34.5亿元。 全市外来投资企业总数达 4500多家，其中世界 500强企业有 20多家在ＸＸ落户。ＸＸ市委、市政府历届班子高度重视促进经济社会的协调发展，改革开放以来，先后荣获“国家卫生城市”、“全国园林城市”、“全国科技兴市先进城市”、“国家环境保护模范城市”、联合国“人居奖”、“中国优秀旅游城市”等荣誉称号，今年 10月获首批“全国文明城市”殊荣。经过 20多年的不懈努力，ＸＸ已基本建设成为一座经济快速发展，人民富裕安康的文明名城，现正向经济社会协调发展、适宜居住和创业的现代化名人城市迈进。

　　经济社会的快速发展给ＸＸ教育带来了历史性的发展机遇，市委、市政府 坚定不移地实施科教兴市战略，以率先基本实现教育现代化为目标，全力以赴建设教育强市，将ＸＸ教育的综合实力不断推上新台阶，整体水平不断提升到新高度。

　　一、深刻认识教育，超前规划教育，推动教育事业快速发展

　　市委、市政府在长期的工作实践中深刻地认识到，只有把教育发展放在一个城市发展的大背景下来思考，才能对教育有清醒而深刻的认识；只有把教育放在一个城市的追求目标中来定位，才能真正凸显出教育的价值。ＸＸ现代化目标的重要内涵，就是要按照胡锦涛总书记和广东省委张德江书记的要求，建设既适宜居住，又适宜创业的经济社会协调发展示范市。这对ＸＸ既是挑战，更是机遇，如果说 21世纪初的前 20年，是中国面临的一个重大战略机遇期，那么建设“两个适宜”的经济社会协调发展示范市就是ＸＸ在这一战略机遇期的具体战略方向和战略目标。

　　ＸＸ的城市发展定位决定了教育的发展定位：必须实施科教兴市战略，确保教育的适度超前发展，建构与协调发展和“两个适宜”相适应的现代教育体系。市委、市政府认为，从教育的战略地位看，教育是事关现代化全局的基础性、先导性工程，没有教育的现代化也就没有城市的现代化，因此，率先基本实现教育现代化是ＸＸ全面现代化的迫切需要。其次，从教育发展与经济发展的关系看，建设“两个适宜”的经济社会协调发展示范市，要求ＸＸ必须进一步更新发展观念，转换发展思路和发展模式，走出一条技术含量高、经济效益好、资源耗费低、环境污染少、劳动力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。经济发展的转型对教育发展提出了更高的要求，技术密集型的集约化发展，要求教育必须成批量地培养高层次的各类人才，而整个产业的优化升级，则要求教育必须培养成千上万的高素质劳动者。教育发展对经济发展有着直接而巨大的作用。今天的教育既是明天的经济，也是抢占明天经济社会发展制高点的前提和基础，是ＸＸ未来希望之所在。因此，加快教育改革和发展，是落实科学发展观，促进经济社会协调发展的迫切需要。第三，从教育的社会属性看，教育是各种社会要素的聚焦领域，是构建和谐社会的基础，先进的教育能够培育先进生产力，传承优秀文化，优质教育 更是人民群众的强烈需求，事关人民群众的根本利益。市委、市政府有义务、有责任办人民群众满意的教育，有决心、有能力创建教育强市。因此，建设一流的现代国民教育体系也是践行“三个代表”重要思想的具体体现。

　　在这样的宏观思考下，市委、市政府形成了以“五个一”和“五个不动摇”为核心要点的教育改革与发展的总思路。

　　—— 五个一是：明确一个目标，以实施素质教育为核心，加速推进教育现代化；抓住一条主线，以改革总揽教育工作全局，通过深化教育领域的系统改革，促进教育发展；服务一个宗旨，办人民满意的教育，为促进经济社会协调发展作贡献；坚持一个中心，教育工作要成为历届市委、市政府的中心工作之一，尊师重教要成为市委、市政府的优良传统；登上一个台阶，每届班子都要奋发有为，解决教育改革与发展中的阶段性重大问题，将教育发展水平推上一个新台阶。

　　—— 五个不动摇是：坚持科教兴市的战略不动摇，确保教育的优先发展和适度超前发展；坚持率先基本实现教育现代化的目标不动摇，全力以赴创建教育强市，加快教育现代化进程；坚持改革与发展并重的工作策略不动摇，以改革促发展，实现教育的外延发展与内涵发展相统一，教育发展的规模、速度与质量、效益相统一；坚持均衡发展、协调发展的科学发展观不动摇，合理配置教育资源，统筹城乡教育和各类教育的协调发展；坚持以政府行为作为推动教育发展的主导动力不动摇，切实履行政府责任。

　　正是市委、市政府历届班子 深刻认识教育，超前规划教育，坚定不移地推进教育改革和发展，为建设教育强市打下了坚实基础，ＸＸ教育留下了三次提速发展的清晰轨迹，也树起了前进中的三个里程碑。

　　—— 1988年至 1997年，投入近 20亿元，用 10年时间普及了从小学至高中的 12年教育。 1995年，市委、市政府在全省 率先提出建设教育强市的目标； 1996年ＸＸ被评为“全国‘两基’教育先进市”； 1997年ＸＸ被省教育厅定为全省素质教育实验市。实现了ＸＸ教育的第一次提速发展。

　　—— 1997年至 20xx年，ＸＸ以率先基本实现教育现代化为目标，以高水平推进素质教育为核心，以普及学前 3年教育和中小学布局调整为重点，实现了ＸＸ教育的第二次提速发展。 1998年普及了从学前 3年教育至高中教育的 15年国民教育； 1999年，市委、市政府在全省率先出台了《关于推进教育现代化的若干意见》，同年省教育厅在ＸＸ召开推进教育现代化、信息化现场会，确定ＸＸ市为广东省推进教育现代化、信息化试点市。 20xx年，ＸＸ再次被评为全国“两基”教育先进市。

　　—— 20xx年 5月至 20xx年，市委、市政府再次吹响“创建教育强市”号角，ＸＸ教育现代化进程大大加快，ＸＸ教育实现第三次提速发展。以今天的省教育强市督导验收为标志，ＸＸ教育树起了自己前进中的第三个里程碑。

ＸＸ教育三次提速发展，特别是以创建教育强市为阶段性目标的第三次提速发展，将教育的超常规发展变为现实，将ＸＸ教育的发展水平提升到了新的历史高度，取得了六个方面的重大突破：

　　（一）各级各类教育蓬勃发展、协调发展，构建全民终身教育体系取得重大突破。

　　一是基础教育发达，普及程度高。全市共有全日制普通中小学（幼儿园） 750 所，在校中小学生（幼儿） 457082人。其中幼儿园 411所，在园幼儿 67015人，学前三年教育普及率 96.5%；小学 230所（包括 30 所民办小学），在校学生 226120人。学龄儿童入学率、巩固率和毕业生升学率均达 100 %；初中 69所（民办 21所），在校学生 97370人，高中阶段普及率达 95.8%；普通高中 23所（民办 5所），在校学生 35372 人，高考升学率达 93.85%。二是高等教育和职业教育快速发展，形成了基础教育、职业教育、高等教育协调发展的良好格局。继 20xx年设立电子科技大学ＸＸ学院后， 20xx年广东药学院新校区落户ＸＸ、火炬区职业技术学院正式开办。 20xx年，从奠基到投入使用仅用不到 6个月时间，创造了“ＸＸ教育速度”的ＸＸ职业技术学院正式建成。目前，ＸＸ 4所全日制高校在校学生达 15039 人，全市高等教育毛入学率达 41%，高等教育开始由大众化进入普及化阶段。全市拥有职业高中（中专） 16所，高级技工学校 1所，在校学生 31205 人。近 3年来，普高和职高的招生比例一直稳定在 52:48左右，实现了普教和职教的协调发展。三是特殊教育体系完善。市政府投资 3200多万元新建了市特殊教育学校，第二期再投入 2000多万元建设市残疾人培训中心，全市“三残”儿童入学率达到 96.1%。四是成人教育网络基本形成。全市拥有成人高等学校 1所，教学点 8 个，在校学生 5322 人。还有 24所镇（区）成人文化技术学校和 300多个培训机构。 20xx年以来全市农村成人教育年培训量每年超过 20万人次。

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