加强工商干部交流是提高执法水平的有效途径

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　　工商行政管理机关是维护社会主义市场经济秩序的国家重要行政执法机关，执法水平的高低对这支队伍能否真正肩负起国家法律赋予的神圣职责将起到至关重要的作用。实行干部交流是提高执法水平的有效途径。
　　一、实行干部交流的必要性
　　工商行政管理干部长期在一个地方任职的弊端十分突出，主要表现在：思想保守，墨守陈规，视野受到限制，习惯于用老观点、老眼光看问题，按老经验、老办法办事，很难开拓进取开创工作的新局面;狭隘的地方主义思想严重，划地为牢，本位排外，不顾大局；很难从错综复杂的关系网中摆脱出来，由于老同志、老部下、老熟人越来越多，在执行各项工商法规、政策时不易坚持原则。这些弊端无疑会不同程度地形成政治的、经济的、宗派的、裙带的各种关系网，会直接影响执法工作的正常开展。有的地方人才浪费的现象严重，由于个别领导嫉贤妒能不能充分发挥干部专长，严重挫伤了干部的工作积极性。有的同志工作能力出类拔萃，但因受领导职数限制长期得不到提拔和重用，不能使真正有能力的同志脱颖而出。
　　加强干部交流，对于改善和加强领导班子建设，优化领导班子结构，有着积极的促进作用。有些领导班子知识结构、专业结构、年龄结构不够合理，很难适应地方经济发展和改革的需要，通过适当的交流，领导班子的群体结构能够得到优化，凝聚力和战斗力能够得到有效加强。在工商行政管理机关实行省以下垂直管理以后，在全省系统范围内实行干部交流，合理调配，使工商行政管理机关达到人尽其才就显得十分必要。
　　二、实行干部交流的具体方法
　　一是基层交流。这种交流限于在县（市）区内股所长以上干部的交流。
　　二是上下交流。这种交流可将市局机关的一般干部调到县区局任职，也可将县区局出类拔萃的干部调到市局机关任职。
　　三是横向交流。这种交流限于县区局正、副局长与市局正、副科级之间进行平调交流。
　　四是跨市交流。这种交流限于市局正、副局长与省局正、副处长之间的平调交流。
　　五是需求交流。这种交流实质上是干部工作经验的交流、专业技能综合素质的交流，是人才的合理流动，使工作的主体结构得到优化，实现优势互补，是以人为本的最重要的体现，是充分发挥干部聪明才智使优秀干部脱颖而出的最好办法。这种交流是在充分考虑供需关系的基础上对有一技之长的专业人才的交流，应不受地域限制在全省范围内进行。这种交流应引起各级领导的高度重视。
　　三、抓好干部交流中的几个重要环节
　　一是深入调查研究，制定干部交流实施方案，省、市、县工商局要有主要领导负责，并成立专门组织。要深入基层对各级工商局干部队伍历史演变过程，人员的文化、专业结构，整体素质，行政效能，社会地位，领导班子现状，主要成员的性格气质特点等进行全面的调查摸底。在此基础上，制定出各级工商局的干部交流具体方案。
　　二是理顺关系，主动取得当地党委、政府的支持。拟交流的干部，要及时向当地党委、政府介绍情况，讲明干部交流的目的和意义，并主动征求当地党委、政府的意见和建议，为干部交流提供重要的参考。
　　三是做好被交流干部的思想工作。干部交流中不可避免地会出现一些阻力。要与当地党委、政府积极配合，做好被交流干部的思想工作，教育他们充分认识干部交流的重要意义，消除偏见和思想顾虑，识大体，顾大局，自觉地服从组织纪律。同时要妥善安排好被交流干部的家庭生活，帮助解决一些具体困难，解除后顾之忧，使其心情舒畅地到异地工作。文 章www.qihang56.com
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