县委书记ＸＸ在县委中心学习组学习会上的讲话

　　五是坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益。认真解决影响社会稳定、损害群众利益的突出问题，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为经济工作的出发点和落脚点。始终把解决好“三农”问题作为党的工作重中之重。大力推进结构调整，促进经济增长方式转变。坚持以人为本，努力构建和谐ＸＸ县。

　　按照全面落实科学发展观的要求，要开创构建和谐ＸＸ县新局面，必须进一步增强加快发展的责任感，必须站在时代的高度、全局的高度、ＸＸ县是科技城和百万人口大城市的重要组成部分的高度，创新探索ＸＸ县抓科技城建设、抓县域经济发展、抓构建和谐社会、抓党的建设的方法和机制，认真研究、思考、谋划我县的各项工作。必须始终坚持解放思想，坚持产业强县，坚持统筹兼顾，坚持改革开放，坚持奋发有为，坚持执政为民，坚持加强和改善党的领导。与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，知难而进，只争朝夕，勇于跨越。

　　按照全面落实科学发展观的要求，要开创构建和谐ＸＸ县新局面，必须认真贯彻落实十六届五中全会精神和市五次党代会精神，坚持“六个不动摇”：一是产业强县不动摇。以建设全市经济强县为目标，打造工业强县、旅游大县。二是统筹发展不动摇。加强对乡镇工作的指导，合理产业布局，整合全县发展资源。三是抓住机遇加快发展不动摇。把ＸＸ县“人心思干，人心思进”、全面建设小康社会的良好愿望作为加快发展的内在原动力，把绵阳建设科技、建设百万人口大城市、实施“三大要务”作为实现发展新跨越的外在推动力，使内在原动力和外在推动力相一致。四是真心为民不动摇。坚持两个面向，着力打好扶贫攻坚战，花大力气解决群众看病难、吃水难、行路难和子女就学难。五是改革开放不动摇。积极稳妥推进农村税费改革后的三大配套改革和国有企业改革，进一步解放思想，扩大开放，加大招商引资，坚决支持民营企业快速发展。六是构建和谐ＸＸ县不动摇。大力发展民主政治，加强政治文明建设。大力发展先进文化，加强宣传工作和精神文明建设。全力维护社会政治稳定，坚决落实第一责任。加快社会保障体系建设。

　　(二)要把思想统一到树立正确的政绩观，执政为民上来。

　　树立正确的政绩观，必须坚持向党和向人民高度负责的有机统一。要树立正确的政绩观，一定要坚持讲学习、讲政治、讲正气，坚持以“三个代表”为指导，真正做到立党为公、执政为民，把“为民”的价值取向贯穿于执政过程的始终。要明确和掌握政党与群众的理论。要深入实际，深入群众。要把与群众的关系如何，群众对干部的反映好坏；能否带领群众致富奔小康，为群众谋利益；能否在群众有困难时挺身而出，为群众排忧解难；能否真心实意为群众办好事实事，作为我们工作行为准则。要立足符合群众利益，尊重群众意愿。要树立正确的权力观，自觉为党和人民掌好权、用好权。

　　树立正确的政绩观，必须坚定不移地坚持实事求是的思想路线。政绩是对领导干部一个时期工作的客观评价。要干一番事业、出真正政绩，坚持实事求是的思想路线，树立正确的政绩观是关键、是保证。一是必须坚持实话实说。当前，有的地方存在着“官出数字，数字出官”、“官造形象，形象出官”等虚假歪风，其中很重要的原因就是这些单位、这些地方的领导没有坚持实事求是，喜欢以数字、形象来衡量下属的所谓“政绩”。作为领导干部，能否坚持实事求是、实话实说，对一个县广大干部树立正确的政绩观至关重要。二是必须坚持实事实办。“空谈误国，实干兴邦”。县一级既担负着贯彻落实好上级党委各项决策部署的责任，又肩负着带领基层广大党员干部从实际出发、创造性地开展工作的职责。当前地方工作千头万绪，任务繁重，要真真正正作出人民群众认可并经得起实践和历史检验的政绩，就必须狠抓各项工作措施的落实，把工作一件一件办实、办好，其关键是要做到目标、思路、措施实实在在。三是必须坚持讲求实效。工作成效是衡量一个领导干部政绩最基本的标准。有些地方的领导埋头苦干，扎实工作，那么，如何衡量政绩、辨别真伪政绩呢？我认为最根本的标准就是看工作实效群众是不是满意。凡不是从人民群众的根本利益出发，“作秀”的，无论架子多大、声势多大，都是中看不中用的“花架子”，难有实效。只要科学规划，精心组织，抓好落实，一定会出成效，出好成效。四是必须建立健全有效的工作机制。树立正确的政绩观，必须有行之有效的机制作保证，形成正确的用人导向和用人制度。要不断健全和完善干部的考核和奖惩制度，把干部讲实话、办实事、求实效作为检验干部政绩的主要内容，列为考察、选拔、任用干部的重要条件。对求真务实、干净干事的干部大力提拔，对弄虚作假、沽名钓誉的干部严加惩处，努力营造一个为民实干出政绩的良好氛围。要建立健全监督机制，充分发挥人大、政协、舆论、群众各方面的监督作用，定期或不定期对领导干部的工作情况进行质询、评议，使每名领导干部的政绩置于社会的监督之下，遏制好大喜功、劳民伤财的所谓“政绩工程”，驱使领导干部实实在在搞“民心工程”。要建立健全责任追究制度，对为眼前政绩弄虚作假的领导干部，必须严格落实责任追究，严惩不贷，坚决扫除各种歪风邪气，树立正确的政绩观。

　　（三）要把思想统一到维护县委核心领导地位，落实县委的意志上来

　　在县委、人大、政府、政协四大班子中，县委处于领导核心地位，这既是我们的政治格局所决定的，也是我们做好各项工作的现实需要。一个县如果没有县委来总揽全局，抓方向，议大事，研究讨论全局性、战略性、前瞻性的重大问题，从政治上、思想上、组织上保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，而是各吹各的号，各唱各的调，那肯定是干不好工作的。凡是团结和谐的地方，它一定是规矩明确的，一定都是维护党委这个领导核心的。这也涉及到领导环境的问题。一个地方的发展，最大的环境是领导环境。领导环境好，团结和谐，齐心协力，步调一致，这个地方的小环境不好也会逐渐好起来。如果这个地方领导环境不好，这个地方难以很好发展。所以，大家一定要按政治原则、政治体制的要求，来认识县委的领导核心地位，自觉维护好县委的权威。同时，作为县委来讲，也要支持人大、政府、政协开展工作，共同努力，团结协作，搞好我们的工作。所以，在县委的领导下，县委、人大、政府、政协的团结协作是我们最基本的政治要求，也是最高的政治要求和行为准则。

　　（四）要强化忧患意识、机遇意识、责任意识和进取意识

　　开创构建和谐ＸＸ县新局面，必须根据新的形势要求，强化忧患意识，清醒认识ＸＸ县经济发展面临的严峻形势，进一步增强加快发展的危机感，进一步增强加快发展的紧迫感。必须强化机遇意识，抢抓机遇，把握用好ＸＸ县纳入科技城核心层、纳入百万人口城市规划的良好条件，赢得发展的主动权。必须强化进取意识，始终保持奋发有为的精神状态，开创ＸＸ县跨越发展的新局面。必须强化责任意识，更加自觉地担当起肩负的责任，迅速扩大县域经济总量，增强综合实力，向全市经济强县目标迈进。我们要调动和激发全县人民的热情和干劲，凝聚全县力量，分析形势、把握关键、掌握时机、创造环境、加快发展，把我县的经济做大、做强，把我县的各项社会事业加速向前推进。

　　三、坚持走“产业强县”之路，推进ＸＸ县发展新跨越

　　ＸＸ县县域经济发展，主要靠工业、农业、旅游业和城镇化四轮驱动，这其中，农业产业化发展是基础，工业是支撑，旅游业是充满希望，城市化发展是最具活力。

　　（一）必须坚定不移实施“工业强县”战略

　　历届以来的县委、政府，坚持“工业强县”的目标，做好了大量的工作，奠定了比较好的发展基础和发展条件。ＸＸ县的化工产业是特色，铬、磷、纸、建材、制药等是ＸＸ县的主要工业产品，银河、启明星、阳安三家企业已经进入全市亿元企业的行列。绵阳在20xx年底亿元企业只有46家，ＸＸ县的企业就占3户。银河公司今年产值如果能过5亿，与绵阳前十几名重点企业相比，其增速是最快的，随着银河公司全国铬盐基地的打造，几项重要技改工程的实施，特别是红矾钠无钙焙烧技改项目VK3项目的实施，银河公司的发展会有一个飞跃。阳

　　2、必须鼓干劲，添措施，确保全年目标的完成。市委市政府对今年工业经济工作的要求很高，提出了“奋斗100天，打好工业翻身仗”的口号，并且时间都已经进行了倒计时。ＸＸ县抓工业发展的决心是坚定的，要完成市上考核下达的6个指标，第一个要抓住工业现价总产值这个指标。今年的目标是完成工业总产值19个多亿、工业增加值近5亿，经过分析摸排，任务是能够完成的。第二个要抓好技术改造，这是企业发展的后劲。ＸＸ县今年工业技改的增长达到了30%，这也是一个很好的发展势头，一定要死死抓住企业的技改，围绕项目做好文章。第三力争今年完成新增规模以上企业6户，进一步加强规模以上企业的发展。确保市上下达的各项指标的完成。第四要抓好工业的招商引资。一产、三产的招商要紧紧抓好，但我们的重点要放在第二产业上，工业的招商引资不能不加选择，要着重引进战略投资伙伴，引进实质项目，杜绝污染项目、小项目进入。要确保现在规模以上企业的发展，因为规模以上企业工艺成熟、管理到位，环保意识较强，技改能力也较强。第五抓好生产要素的保障工作。ＸＸ县工业受要素制约程度比较大，要素保障主要是从能源、资金、土地、运输等入手。今后几个月，ＸＸ县将进入枯水期，电力供应也进入紧张阶段，在今年枯水期前就一定要及早考虑、早做规划，计经部门要根据今冬明春工业的增量对新增电量的要求，及早做好方案，协调电力部门，做好对企业的支持。再就是金融支持，我们的几大商业银行对县内企业发展支持力度不够大，政府要积极做好协调工作，拿出一批好的项目来积极寻求银行对地方经济的支持，要重点解决企业流动资金的问题。银行和企业之间也是“共生”关系，工业兴，金融旺，企业不断发展壮大，银行才更有利可图。

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