县委书记ＸＸ在县委中心学习组学习会上的讲话

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　　3、必须着眼长远，思考明年，做好规划。一是要结合“十一五”规划，做好ＸＸ县工业发展的规划，围绕ＸＸ县的几大产业和主要产品，分别做好各自产业的发展规划，政府做好企业发展的协调服务。二是及早着手考虑和分析明年的指标，有关部门要对明年的指标进行科学分析预测，在科学分析预测的基础上，制定发展目标，但要自加压力，不能随随便便定一个高指标。三是要高度重视环境保护。这个问题要作为明年乃至今后工业发展工作中的一个重点，认真调查研究，加以思考。四是要高度重视安全生产。工矿企业特别是矿山企业，一定要绷紧安全生产这根弦，杜绝发生重特大安全事故，特别是不能出现人为原因造成的重特大事故。

　　4、必须突出重点，明确目标。一是要坚持抓重点规模企业。全力以赴支持银河集团、启明星磷化工、阳安纸业的发展壮大，全力以赴支持银河集团建设全国最大的铬盐化工生产研发基地建设。围绕铬、磷、纸三大产业，重点开发上下游产品，延伸产业链条，构建以三大企业为龙头，产业层次不断提升，规模企业不断壮大的产业集群。力争20xx年前银河、启明星、阳安三户企业产值均过5亿元，规模以上企业达到50个，工业总产值达80亿元；20xx年，银河产值过10亿元；20xx年，全县规模以上企业达到100个，全县工业产值达到100亿，力争银河、启明星磷化工、阳安纸业进入绵阳市前十强企业。二是要坚持抓中小企业。大力发展民营经济，努力培植一批中小企业，形成新的增长点。立足扩大增量，延伸和配套产业链条，着力打造化工、建材、药业、食品、电子等优势产业，加快发展以花荄至永兴、干河子沿岸为重点的工业产业带，形成特色产业聚集区和产业配套园，构建起以骨干企业为龙头、中小企业为支撑，工业布局合理，快速发展、共同繁荣的良好格局。使ＸＸ县成为全市精细化工的生产研发基地、特大型企业的配套园，新型工业企业的聚集地。实现速度与质量、结构与效益相统一。三是要坚持优化企业发展环境。以改善睢水、河清等重点工业园区道路交通、电力等能源供应为重点，加快基础设施建设，为企业提供良好的硬件环境。以改善厂社关系、优化金融环境、加强环境保护等为重点，为企业发展提供长期稳定的社会环境。以进一步细化鼓励支持企业发展政策、提高政务服务效率、提高服务意识为重点，为企业提供安心发展的政策环境。

　　（二）坚定不移加快农业产业化发展，增加农民收入

　　ＸＸ县的农业产业化发展有很好的基础条件，水稻制种、魔芋、生猪、造纸竹、蚕桑、水产、中药材、奶牛、生态蛋鸡、蔬菜等产业化都形成了一定的规模，具备较强的发展潜力。这些年来，在县委、县政府以及各乡镇、各部门的引导下，ＸＸ县农业产业化发展卓有成效，正在探索和走出一条适合ＸＸ县特点的农业产业化之路，突出了亮点和特色，取得了较大的成绩。但ＸＸ县农业产业化的亮点还不够多，规模还不大，档次还不高，对农户的带动作用还有待加强。

　　1、要抓住着力点。农业产业化的着力点在于龙头企业和基地。农业产业化靠龙头企业带动，龙头企业起牵引作用，同时龙头企业的发展又需要基地，基地起支撑作用，龙头企业和基地实质就是龙头企业和农户间的关系，这是很重要的纽带关系。我们发展农业产业化的目的，不仅是发展几个龙头企业，搞几个亮点，更重要的还在于要有利于老百姓的增收，为工业企业发展提供原料。农业产业化发展就要围绕这个目的，一方面使老百姓增收致富，一方面促进龙头企业的发展壮大，其中公司与农户之间的机制是非常重要的制约因素。花荄镇柏杨圣康蛋鸡养殖协会，作为我县比较成功的农村专业合作经济组织典型，它就解决了单个农户无法解决的问题，通过政府引导，农户自发组织发展壮大，最终带动了农户的增收致富。我们在研究和探索产业化发展途径，做强做大龙头企业，更重要的是研究如何更好的连接龙头企业与农户，增强企业带动作用。永丰奶牛场在发展中，就要积极探索和思考如何依靠机制将农户与企业紧密结合，共同发展，既实现公司盈利，解决企业自身发展问题，又使农户通过养殖奶牛得到实惠，实现公司与农户的双赢，发展农业产业化，着力点就在于此。

　　2、要突出重点。农业产业化的发展壮大必须通过产业带动，延伸产业链条，带来更大的比较效益，带动更多的农户致富，促进龙头企业和基地的快速发展。在我县已经发展的几个重点产业化项目中，都能使农民增收致富，但发展不平衡，规模有大有小，带动作用也不相同，还没有形成一、二个核心产业，这也是ＸＸ县农业产业化发展的瓶颈所在。我举几个例子：一是魔芋产业。这是ＸＸ县的一大特色农业，虽然已形成了相当大的初加工规模，但单个企业规模都还不大，要进一步延长产业链条，将粗加工向精深加工转变，提高产业附加值，带动企业实现更大的发展，促进农民增收致富，魔芋产业发展的潜力是相当巨大的。二是蚕桑产业。目前我县蚕桑养殖规模很小，年产茧仅达到7000余担，只能为圣鼎丝绸公司提供三个月的生产原料。但我县加丝绸工企业有一定的规模，设备工艺都还不错，而且随着国际市场丝价的回升，给蚕桑产业带来了很大的发展空间，要抓住机遇，加快发展。三是林纸一体化。该项目主要是为阳安纸业提供生产原料，产业的发展将有效的推动我县支柱工业产业的发展。这些都是我们农业产业化发展的重中之重。其他产业也是我们产业化发展的重点，生猪产业以及水产产业将带动更多的农户发展，其带动面相当宽。在制种产业项目上，ＸＸ县有很好的发展环境，在发展中不仅要让制种公司盈利，同时要保证老百姓的收益不能减少，特别是种子市场放开后，要进一步健全机制，严格依法管理，严把制种企业进入关，引入竞争淘汰机制，进一步加速制种产业的良性发展。农业产业化项目大有文章可做，今后在农业产业化发展中，要不断壮大龙头企业的发展，加大基地建设力度，抓住产业化发展着力点，同时要积极探索龙头企业与农户之间连接的机制和纽带，特别是要进一步抓好农村专业合作经济组织，推动农业产业化加速发展。

　　3、要积极探索发展观光农业的有效途径。ＸＸ县有发展观光农业比较好的区域条件，距离绵阳非常近，特别是绵安城市大道修建通车后，区域优势将更加明显。要抓住ＸＸ县旅游大发展的有利时机，将观光农业引入到农业产业化发展之中。在发展观光农业上，有的地方已经取得了很好的经验，值得我们学习和探索。在我到过的地方，有两个地方给我留下了很深的印象，一个是在广西柳州参观过的一个柚子园，占地大概3000多亩，全部种植柚子，他们在柚子成熟时举办柚子节活动，吸引很多游客来参观、采摘。同时它园内设施也比较完善，柚子园内修有观光走廊，走廊上种植有特色瓜果，形成了一个观赏的景致，人们随着走廊就可以观光休闲，并且它的菜肴中有很多菜就采用柚子做原料，围绕柚子做了很多文章。二是成都的幸福梅林。成都三圣乡的观光农业发展的非常好，并开发出五朵金花。其中影响较大是幸福梅林和红砂村的花卉种植。幸福村种植腊梅规模达到了几千亩，吸引了很多游客前来赏梅休闲，这里的农户就开办农家乐，每家农户都进行装修改造，形成各自的特色，经营旅游，生意十分红火，它的这种发展模式就非常值得我们借鉴和探索。红砂村的的花卉种植，已经形成了相当大的规模。另外三圣乡还在打造“荷塘月色”，就是要建设一个音乐城；还将建设一个3000亩的菊园；再就是江家菜地，在蔬菜种植上开发了为城里人代种这样一个新的思路。这些模式都是值得我们探索和借鉴的。我们在发展观光农业上也有很好的基础，要利用好的条件，将观光农业同农业产业化相结合，考虑地区的长远发展，将观光农业做大做强。

　　对下一阶段和年底这几个月的农业和农村工作，各乡镇和部门要按照县委、县政府的部署和要求，按照年初制定的目标，抓紧落实，确保全年各项任务的完成。

　　（三）坚定不移推进旅游产业发展，加快打造“温泉之都”步伐

　　ＸＸ县旅游产业作为第三产业的龙头和

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源 跟不上,旅游中介机构少，并且主要是把ＸＸ县人组织到外地旅游，引进游客的功能非常弱；旅游接待条件不完善、不配套，娱乐场所、文化活动场所少，形式太单一，远远不能适应旅游大发展、快发展的需要，客观上制约了旅游产业的发展。四是ＸＸ县旅游知名度不高，形象竞争力不强,宣传促销力度不大，省内外客源市场还没有完全打开。旅游管理体制没有完全理顺，条块分割，相互牵制，没有形成发展旅游业的合力。五是ＸＸ县旅游正面临十分严峻的竞争态势。全国各地以温泉为主题的旅游景区数不胜数，重庆已经明确提出要建设世界“温泉之都”、福州提出要建设全国“温泉之都”，为ＸＸ县打造“温泉之都”构成挑战。这两个城市打造“温泉之都”既给我们带来了很大的压力，但必然也会为我们的建设提供借鉴。近年来，兄弟县市区都在加快旅游业的发展步伐，绵阳的科技城景观、江油的太白故里和窦湍山，梓潼的大庙山、北川的猿王洞等都在快速发展，这些周边地区与我们同类别的旅游竞争，必将转移游客的注意力，对我们产生巨大的冲击。   

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