在全县第三批先进性第一阶段转段工作会议上的讲话

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文 章www.qihang56.com 同志们：
      根据县委先进性教育活动领导小组的意见，今天，我们召开第三批先进性教育活动工作会议，会议的主要任务是，传达贯彻全市第三批先进性教育活动座谈会精神，对全县第三批先进性教育活动第一阶段的工作进行总结，对当前及下一步的工作进行安排部署。刚才，各乡镇汇报了第三批先进性教育活动第一阶段的工作情况，介绍了各自抓好农村先进性教育活动的作法。我感到在第一阶段工作中，各乡镇都能结合各自的实际，创造性地开展工作。全县农村先进性教育活动开局良好，进展顺利，为下一步活动的开展奠定了基础，积累了经验。希望大家通过交流借鉴，取长补短，在工作上更进一步推动先进性教育活动取得更大的成效。下面，我结合中央和省委、市委的精神，就全县第三批先进性教育活动有关工作讲三点意见：

一、正确估价前段工作，进一步增强做好第二阶段工作的责任感和紧迫感
   第三批先进性教育活动开展以来，各地各单位按照中央、省、市和县委的要求，积极稳妥、扎实推进工作启动迅速，起步扎实，开局良好，主要呈现出四个方面的特点：
   (一)坚持加强领导，强化组织保障。县委对第三批先进性教育活动十分重视，县委先进性教育活动领导小组多次召开会议专题研究第三批先进性教育工作，制定下发了《全县第三批保持共产党员先进行教育活动实施意见》、《关于采取灵活多样的方式，切实抓好农村党员先进性教育活动学习培训工作的通知》、《关于深入开展“创五好、奔小康，建设社会主义新农村”主题实践活动的通知》等一系列文件，对全县第三批先进性教育活动进行了周密部署。县委主要领导抽出大量的时间和精力，多次到乡镇、村检查指导工作，而且经常到联系点了解情况，及时帮助化解难题，极大地促进了活动的深入开展。各乡镇、各村把第三批先进性教育活动作为一项重大政治任务，摆到了位，抓上了手，表现出了高度的政治责任感。乡镇党委书记、村党组织书记认真履行直接责任人和具体责任人的职责，带头作动员、带头上党课、带头抓好联系点工作。各地及时成立工作领导小组，组建工作专班，明确工作责任，落实具体要求。建立县级党员领导干部联系点制度，16名县级党员领导干部分别联系了一个乡镇和一个村的先进性教育活动。县委抽调了12名熟悉党建工作、具有农村工作经验的党员领导干部，组成6个督导组，分别派驻到12个乡镇和4个党委机关开展督查指导工作。各乡镇党委也成立了由党委成员带队的督导组，分片督导，同时，按照每个村2-3人派出驻村工作组，全县乡镇共成立督导组103个，派出驻村工作组186个，指导员378人，形成了“县级党员领导干部联乡镇、县直部门联村、乡镇领导包片、乡镇干部驻村”的先进性教育工作格局。县委还按照每个农村党员25元的标准，落实先进性教育活动经费30万元。
(二)坚持夯实基础，充分做好准备。各乡镇、村党组织认真组织实施“三大工程”，为开展第三批先进性教育活动奠定了坚实的基础。一是大力实施党员“安家工程”，解决了农村党员归属不感强的问题。针对农村流动党员多、部分党员去向不明的实际，各村广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动，采取“党员自己报、村组干部包、逐人逐户问、发动亲友找、发函发信催”等办法，积极查找农村流动党员、长期与党组织失去联系党员。目前，全县1210名流动党员中，已有1114名党员查找到了下落，还有  名党员正在多方查找之中。二是大力实施“帮扶工程”，解决了农村党员生产生活中的实际困难。第三批先进性教育活动正式启动前，县委先进性教育活动领导小组下发文件，确定了71个县直部门和单位，结对帮扶了65个相对贫困或班子比较薄弱的村。对全县2171名年老体弱党员、1908名生产生活困难党员、172名思想上有情绪党员，采取由县、乡党政机关党员、部分企事业单位党员、村干部党员和农村有帮扶能力的党员，实行结对帮扶，广泛开展帮思想、帮生产、帮技术、帮生活、帮发展的“五帮”活动。三是大力实施“固基工程”，解决了农村基层组织阵地建设薄弱的问题。开展了村级活动阵地建设专项调查摸底，对无阵地的村，实行统一规划设计，逐步建设到位。对23个无办公场所、活动阵地的村和30个有阵地无设施的村，采取“上级组织帮一点，帮扶单位捐一点、村党组织自筹一点”的办法，积极解决村“两委”活动阵地、办公和电教设备设施。开展了软弱涣散村级党组织的整建工作。对51个相对贫困或班子比较薄弱的村，实行由县直单位党组织结对帮扶，按照规范化、制度化的要求，帮助建班子、建队伍、建阵地、建制度。从县、乡机关选派了17名党员干部分赴17个重点村担任第一书记或副书记职务。结合村级换届，进一步加强村级班子建设，对村党组织书记进行了集中培训。
(三)坚持分类指导，增强活动实效。第三批教育活动面广量大、党员素质不一的实际，各地各单位坚持分类指导、因人施教，有针对性地推进教育活动。一是在学习内容上，突出重点，兼顾实用。在重点学习党的基本理论和基础知识、加强政治思想教育的同时，结合农村实际和农村党员的需求，组织党员认真学习党的十六届五中全会精神、党在农村的方针政策、农村适用科技和法律法规。针对农村党员的实际，组织编写了《乡土教材》，刻录了《时代楷模》、《郭家坝镇农村先进性教育活动试点》光碟，发放到各村，并组织收看。二是在学习方法上，结合实际，灵活多样。通过发放交通补贴，免费用车接送，开办集体食堂，就近安排住宿等办法，保证了党员按要求参加集中学习。各村利用雨天、晚上或农闲时间，以社区、屋场、党员中心户为单位，化整为零组织相邻党员实行“小集中”学习，并落实了牵头人进行组织和宣讲。对居住偏远、行动不便的党员，各地组织“先进性教育义务送学小分队”送学上门。在此基础上，各地结合本地实际，创造出了许多灵活多样的学习形式，解决了农村党员在以往学习中存在的坐不下、记不住、听不懂得种种难题。三是在学习要求上，因人而异，分类指导。各村党组织没有搞“一刀切”、“齐步走”，村干部党员、社区理事长和村民小组长中的党员、党小组长以及其他年纪较轻有书写能力的党员，都积极撰写了学习笔记和心得体会；没有识字和书写能力的党员，也能够识记学习重点内容，采取口头交流等形式汇报学习心得。在学习培训阶段，全县农村党员学习热情空前高涨，学习态度积极认真，学习效果较为明显。
（四）坚持围绕中心，促进各项工作。在第三批先进性教育活动中，各村党组织围绕中心，服务大局，统筹兼顾，将先进性教育活动与当前各项中心工作有机结合起来，坚持“两手抓”，实现“两不误，两促进”。一是把先进性教育活动与社会主义新农村建设相结合。在教育活动中，各级党组织紧密结合总结提炼先进性具体标准，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，广泛开展“建设社会主义新农村”大讨论活动，通过讨论，形成了广泛共识，凝聚了建设力量，激发了广大党员、群众的干事创业热情。二是把先进性教育活动与农村新型合作医疗相结合。各村党组织把新型合作医疗作为为民办实事的重要举措，把宣传合作医疗政策与宣传先进性教育活动结合起来，确保了全县新型医疗参合率达到90％。三是把先进性教育活动与当前农村各项工作相结合。各村党组织把先进性教育活动与柑橘销售、公路维修、扶贫帮困等工作有机结合起来，丰富了活动的形式，提高了活动实效。
   在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的突出问题和不足。一是进展不平衡。大部分村启动迅速，层层动员，加大宣传，按要求开展集中学习培训，第一阶段的各个环节已顺利完成。但有的村简单的以动员会代替集中培训学习，在时间要求上没有达到30个小时；个别村到目前为止还没有完成阶段环节任务，影响了全县教育活动的整体进度。二是质量不高。从知晓率上看，个别地方宣传工作做的不够到位，先进性教育活动的氛围不浓厚，群众的知晓率不够高，参与的积极性没有完全发挥出来；从组织上看，少数村工作抓得不够实，措施不够具体，存在有重工作轻学习教育的倾向，少数村基础工作不牢，还有少数党员至今没有联系上，学习培训还存在“死角”。三是针对性不强。少数村学习形式呆板单一，在紧密联系实际、务求实效上下的功夫不够，没有紧紧抓住主题实践活动来开展活动。我们务必客观地分析形势，总结经验，克服不足，认真研究和解决当前存在的问题，不断把学习教育活动引向深入。
二、突出重点，把握关键，巩固扩大第一阶段学习教育成果，扎扎实实抓好第二阶段各项工作
今天会议后，全县第三批先进性教育活动将转入分析评议阶段。分析评议阶段是先进性教育活动中承上启下的关键阶段，它既是对前一阶段是否取得成果的检验，又是整改提高的前提和基础。这个阶段工作搞得如何，关系到党员能否从中受到教育，关系到能否解决基层党组织和党员队伍存在的突出问题，关系到整个教育活动的成效。这一阶段的工作，要在以下四个方面下功夫：

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