在全县第三季度经济形势分析会上的讲话

同志们：
　　这次经济形势分析会，主要是汇报、研究项目工作。刚才，××志通报了1～3季度经济运行情况，安排部署了第四季度各项经济工作;有关领导围绕产业发展和“双百”项目协调服务、工程建设等作了很好的发言。应该说，前三季度，我县各级各部门工作是非常努力的，经济运行态势是好的，项目开发是卓有成效的。形势好，主要体现在三个方面：
　　第一，发展的成效比较明显地凸现出来了
　　通过近年来项目带动战略的实施，经济社会始终保持了快速发展的势头。前三季度，从纵向比， 主要经济指标明显好于往年,实现了“三个突破”、创下了“ 三个历史新高”。①按季度平均，GDP每季突破12亿，规模工业产值每季突破5亿，财政收入每季突破1亿。②规模以上工业总产值增长46.7%，比去年同期提高52.8个百分点；财政总收入增长43.2%，同比提高39.3个百分点;实际利用外资增长147%，同比提高145.4个百分点。这三个指标创“十五”以来同期最高记录。从横向比，大部分指标居全市前列,拿下了“两个第一”、“四个第二”。①规模以上工业产值、财政总收入两个指标增幅全市第一;②地区生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入四个指标总量居全市第二。③规模以上工业、财政收入、实际利用外资和城镇居民可支配收入的增幅分别高出全市28.5、19.3、70.5和5.1个百分点。
　　第二，发展的潜力比较充分地挖掘出来了
　　今年来，通过重抓产业发展、“双百”竞赛项目、标准厂房建设和工业用地征用报批工作，为“十一五”新一轮大发展奠定比较坚实的基础。
　　1、“10+3”产业发展呈现了“两好”。对接市“10+3”产业，县委、县政府提出了“6+3”产业发展思路，在做大“建材、煤炭、电力、旅游、机械制造、农林产品加工”等六大传统和优势产业的同时，大力
　　发展品牌服装、电子、冶金等产业，力争到20xx年地区生产总值、财政总收入比20xx年翻1.2番，工业总产值达140亿元以上。目前，六大产业发展已进入一个新阶段。一是发展势头较好。表现在三个方面：首先，六大产业已成为我县招商引资的热点。 1~9月六大产业新签约、在建项目59 个，计划总投资24.9亿元；拟建项目4个，总投资16.52亿元；在谈项目70个，总投资36亿元。其次，接续产业项目成为项目开发的亮点。今年来，特别是全市项目现场会后，我们把更多精力放在抓接续产业上，促进了接续产业快速发展。目前，在建项目89个，其中接续产业项目51个，占项目总数的57.3%，且项目档次都较高。如引进了××、××家俱、××纺织等一批在国内外有一定知名度的企业落户我县。第三，园区龙头作用开始显现。通过建设标准厂房，征用更多的工业用地，将进一步增强项目入园的吸引力。二是发展前景看好。按目前招商引资的态势，我县确定的六大产业和重点发展的品牌服装、电子、冶金等产业，可望做强做大。特别是六大产业，都先后上了一批规模较大的项目，如××、××、××等，到20xx年，“6+3”产业年总产值可达105亿元以上。
　　2、“双百”项目实现了“两多”。一是新开工、竣工项目较多。新开工项目26项（其中生产性项目22项），计划总投资14.9亿元，已完成投资1.29亿元;新竣工项目20项（其中生产性项目15项），总投资5.17亿元，7月份来完成投资1.35亿元。二是新签约项目较多。新签约项目24项（其中生产性项目20项），计划总投资5.14亿元，目前已到位资金7250万元。原创文章，尽在www.qihang56.com网。
　　3、标准化厂房建设和工业用地集中征用报批工作体现了“两快”。前期各项工作已基本就绪，已进入紧锣密鼓的实施阶段，工作整体上突出了一个“快”字。一是目标任务落实快。成立了县工业用地报批征用和标准厂房建设领导小组，制定出台《工业用地报批征用和标准厂房建设工作方案》，对标准厂房建设和工业用地报批任务，分解落实到园区和有关部门、乡镇。同时，规定了土地申报、征用、拆迁、设计等各个环节的时间表，要求各项工作按时间表快速推进。二是规划设计到位快。已基本完成地质勘探、地块规划图、厂房设计图绘制等各项前期工作。下一步，采取招商引资、县乡财政投入、企业自建一起上的方式建设标准厂房，确保20xx年春节前完成10万平方米标准厂房建设、完成征地1500亩。
　　第三，干部的主观能动性比较积极地发挥出来了
　　前三季度，各项工作能取得较好的成绩，最根本的一点，就是各级各部门的工作更实了，干部的作风更好了，全县上下发展的氛围更浓了。一是各级领导班子和广大干部凝聚力、战斗力较强。今年来一批大项目落户我县，如××实业、××纺织等，这些项目，都涉及到征地拆迁等工作，时间紧、任务重、工作量大，如果没有强有力的领导班子，没有广大干部心往一处想，拧成一股绳，形成共谋发展的强大合力，要克服那么多困难是不可能的。二是各级领导班子发展意识比较强。全县各级各部门能抢抓机遇，主动造势，紧盯发展。比如××镇，大胆开拓，勇于创新，大力实施项目带动战略，做大集镇规模，夯实发展基础，经济社会发展跃上了一个新台阶，并呈现出强劲的发展势头，着力打造“××第一镇”。三是各有关部门服务较到位。大部分部门服务意识较强，能主动做好服务。比如工商、消防、环保、国土等部门，能主动上门做好相关手续办理工作。四是广大干部作风较好、责任心较强。全县广大干部能紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以加快××发展为己任，狠抓工作落实，特别是在项目开发中，尽心尽职，涌现了一大批好人好事，表现了××老区干部应有的奉献精神和强烈的事业心、责任感。
　　在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作中，也存在不少困难和问题。从客观上看，存在“三难”。首先，是供地难。我县是典型的山区，供地成本高、用地指标少，已成为我县项目开发工作最突出的问题。其次，是融资难。随着我县“双百”竞赛活动的深入开展和标准厂房的大规模建设，必然吸引一大批企业来××投资，企业的流动资金需求量将随之猛增，企业融资问题，将成为制约项目发展的新“瓶颈”。第三，是用工难。大批新的企业落户××后，企业用工需求必将急剧增加，供需矛盾会更加突出，特别是技术型工人，更难满足企业需求。从主观上看，存在“三缺”：首先是缺乏抢抓机遇的发展意识。一些党员干部机遇意识不强，没有认识到市委提出的“学厦门见行动”，是推进××发展的很好时机，甚至对“双百”竞赛、标准厂房建设、集中征用工业用地有这样那样的杂音。其次，是缺乏“慢进也退”的危机意识。一些部门、一些同志习惯于享受过去的优势，沉浸于过去的成绩，满足于自己纵向比取得的成就，缺乏危机感，对如何发挥优势，营造新的优势，思得不多，想得不远，缺乏寝食难安的危机感和忧患意识。第三，是缺乏创新突破的勇气和决心。这是我们干部队伍中存在的最突出的问题。一些干部，对在工作中遇到的新情况、新问题，缺乏开拓精神和创新勇气。有的 “怕”字当头，该负责的不敢负责，该拍板的不敢拍板，凡事往上推;有的则乱拍板，对县委、县政府下达的目标任务，单表决心，工作不抓落实;有的思想不解放，按部就班;有的没有大局意识，部门利益至上。这些问题，都必须在今后的工作中着力加以解决。
　　下一步工作，必须紧紧围绕项目、重抓项目，特别要注意把握好项目开发中的五个关键环节：
　　第一、接续。要从项目征集、开发入手，抓好项目储备工作，形成“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批”的滚动发展格局，做到投入不停步，项目不断档。一是要围绕接续产业的发展储备项目。重点围绕发展旅游、机械制造、农林产品加工、品牌服装、冶金等接续产业的构想，从延长产业链、形成产业集聚、提升产业竞争力上开发项目、储备项目，为龙头企业培育形成上下游产业，形成产业聚集、协作、配套。二是要围绕“11·18”储备项目。要借助“投资龙岩”平台，针对“11·18”有效地做好项目的征集、推介、对接和转化工作，促进项目的签约、落地、建成、投产。特别要认真做好资源综合利用电厂、环保设备增氧机、×××等项目的前期工作，力争在“11·18”投资××上签约。三是围绕“十一五”规划储备项目。要把项目作为“十一五”规划的核心，运用循环经济理念，超前规划项目工作，通过专项规划生成一批基础设施、能源、产业发展和社会事业等项目，重点促进一批非资源型、高科技型、生态节约型项目的生成，丰富完善项目储备库，为提升县域经济竞争力和“十一五”大发展奠定项目基础。同时，要加强与上级部门的工作衔接，注重项目对接，加大与省市相关部门的协调、沟通，争取有更多项目列入省、市的规划和产业布局，提高我县项目在省、市“十一五”规划中的比重。
　　第二，报批。好项目能否尽快得到批准实施，很大程度上取决于我们的报批工作，取决于我们的主观努力。一是渠道要畅通。要尽快适应投资体制改革后新的报批工作要求，把握并熟悉审批、核准、备案的项目有哪些，报批的程序有哪些，设置了什么审批要求和前置条件，需要哪些申报材料。同时，对项目的建设、筹资、实施等方案，要深入论证、仔细推敲，做到问题考虑在先，修改完善在前，为项目的顺利报批奠定基础。二是汇报要有效。要认真研究国家和省、市的政策，国家和省、市里需要什么项目，我们在汇报时就对接什么项目；国家和省里考虑什么问题，我们在汇报时就反映什么问题，通过有效的沟通汇报，切实提高项目入选率。三是跟踪要紧凑。跑项目要千方百计地钻，持之以恒地盯，全力以赴地攻，尽量多地捕捉项目信息，尽量快地促进在谈项目签约，尽可能地缩短项目报批时间。即使是已签约的项目，也不能掉以轻心，要经常掌握项目进度，了解最新动向，做到跑得勤、跑得快，跑得准、跑得成。特别是大项目要保证前期经费，做到专门班子负责、专人跟踪、专项办理。

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