在区委五届十一次全体（扩大）会议上的报告

实施大推进  创新写开局  开启ＸＸ率先发展的新征程
──在区委五届十一次全体（扩大）会议上的报告

同志们：

　　我们即将踏上“十一五”发展的新征程。新的征程，新的起点，更需要新的作为。

　　这次全会的主要任务是：深入贯彻胡锦涛总书记视察镇江时的重要指示和省委、市委全会以及全省经济工作会议精神，认真回顾“十五”历程，精心谋划“十一五”发展和明年工作，动员全区广大干群实施大推进、奋力开好局，引领全区上下以创新的举措、创业的实践、创优的成果，强势推动ＸＸ在更高起点上实现更快更好的发展。

　　我根据区委常委会讨论的意见，讲四个方面。

　　一、追求新提升，竞相创业喜结硕果

　　在即将过去的一年里，我们围绕“全面提升更加务实，竞相发展再创新业”的主题，坚持以解放的思想拓展率先路径，以攻坚的锐志破解发展难题，以创新的实践提升执政能力，营造出全区各项事业竞相发展、各条战线争相作为的生动局面，保持了经济社会的平稳较快发展，取得了三个文明建设的新成效。

　　一是强化理念带动，率先步伐更加坚实。以思想的领先推动发展的率先，坚持在加快发展中践行科学发展观。深入学习胡锦涛总书记和李源潮书记视察镇江时的讲话精神，全面掀起“解放思想、抢抓机遇、创新克难、加快发展”的热潮，激励全区广大干群干事创业，勇立新功；结合总结“十五”、谋划“十一五”，深入开展“形势教育”，凝聚起加快发展的共识与合力。加快经济增长方式的转变，突出工业强区实施“丁香花”工程，突出三产兴区启动“现代紫气”计划，配套出台《“项目进园区”竞赛活动意见》和《关于鼓励招商引资的奖励意见》，全年引进总投资1000万元以上项目52个，培育年销售1000万元以上企业55家。预计今年全区实现地区生产总值34.1亿元，增长18%；财政收入突破10亿元大关，增长36.1%。

　　二是强化项目拉动，经济增长更加稳健。坚持主攻大项目，实现招商快突破。积极贯彻市委1号文件精神，推行以商引商、文化招商、节会招商，先后签约卓立手机、红旗重工等项目，香港大陶成为全市第一个当年引进、当年落户的大项目。预计全年完成合同外资2.2亿美元，实际利用外资7200万美元，分别增长80%、42.7%。坚持做强大企业，实现经济快增效。鼓励(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)规模骨干企业增资扩股，中盛高新化工、鼎胜二期、宝华化学品物流等新项目总投资超过16亿元。全区预计完成固定资产投资19亿元，其中工业性投入12.5亿元，技改投入13亿元，分别增长52.2%、45%；全年预计实现工业销售78亿元，增长30.4%。坚持优化新机制，实现项目快推进。解项目所需，集全区之力破解征地拆迁“第一难事”，启动和推进中盛码头、步行街、集资兑付地块等的拆迁，拆迁总量达14.7万平米，年内完成了9.3万平米。建立建设用地、项目推进两个联席会，开展项目集中开工竣工、项目推进观摩、项目建设专题服务月等活动，推进项目“滚动式”发展。预计全年组织实施各类项目270个，总投资86亿元，其中1000万元以上项目70个。

　　三是强化城乡联动，富民成效更加显著。坚持创业富民，设立农民创业担保基金，预计全年新增民营注册资本4亿元，新增民营企业520家，个体工商户2400户；实现农民人均纯收入6390元，城镇居民人均可支配收入12730元，分别增长12%、13.8%。坚持就业安民，积极打造“充分就业街道、社区”，家庭“双无率”达95.2％，新增城镇就业4761人，转移农村劳动力3103人。坚持保障济民，建立失地农民人口数据库，全面落实城乡居民最低生活保障制度；社区卫生服务体系逐步健全，新型合作医疗保险参保率达92.4%；基本养老保险覆盖面进一步扩大。坚持环境惠民，加快推进“无村区”建设，深入开展“双清双美”、“社区创优达标”等系列活动，继续推进老小区整治，新增6个200平米达标社区；宗泽路拓改一期工程顺利竣工；实现了城乡清扫保洁全覆盖，成功打造出斜桥街、南门大街南段等城管示范街；平安创建深入开展，1个技防镇、6条技防街全面建成，30个老小区完成技防设施改造，顺利通过省复查验收，为建设平安镇江作出贡献。

　　四是强化环境推动，发展氛围更加和谐。干事创业的环境更加和谐。按照“党员受教育，群众得实惠”要求，深入开展先进性教育活动，有效促进各项工作的开展；制定出台区委常委会议事决策、党政领导干部综合评价实施意见等系列文件，进一步提高党委决策水平；加强干部管理，构建了“新毛遂创新业”、公推公选等新载体；深化党务公开，“三级联动”形成特色；启动实施“磐石计划”，党建成果更多地体现在社区优化服务、农村推动富民、企业加快发展上。文化文明的氛围更加和谐。组织评选“ＸＸ群贤”，“双新”主题教育活动在全市产生影响；开展“和煦清风”系列广场文艺演出，廉政文化建设全市领先；成功举办“共和之美”第三届街头文化节，建成桓王亭，启动建设古润礼拜寺。社会发展的秩序更加和谐。历时六年的集资兑付基本完成，京凌大厦全面复工，21世纪乐园地块即将盘活；“三小车”整治行动快、效果好。和衷共济的氛围更加和谐。区人大监督工作、区政协“三百”活动成效显著，工青妇、科教文体卫等各项工作全面推进，先后获得全国群众体育先进单位、省级双拥模范区、省科技进步工作先进城区等诸多荣誉。

　　回顾一年来的工作，我们面对区域空间小的现实，直面发展载体欠缺、征地拆迁难等矛盾，经受宏观调控滞后效应的考验，全区上下付出了辛勤的汗水和艰苦的劳动，尤其是基层的同志面临的困难多、压力大，功不可没。取得的成绩令人鼓舞，存在的突出问题还需要全力破解。主要是：要视做大做强ＸＸ经济总量为第一任务，更加有效地提升规模总量，特别是强化工业经济的支撑力和抗风险的能力；更加有效地推进载体建设，加快提高工业园区的项目承载能力；更加有效地创新工作方法，加快破解拆迁拆违、企业改制等诸多难题；更加有效地提升执政能力，加快提高领导经济发展与建设和谐社会的水平。总之，只要全区上下团结一致，创新克难，埋头苦干，我们就一定能把工作做得更好，把ＸＸ发展得更快更好！

　　二、立足高起点，精心塑造“创新ＸＸ”

　　今年ＸＸ的平稳健康发展，为新世纪第一个五年计划画上圆满的句号。回顾五年历程，ＸＸ经济加快增长、综合实力显著提升，地区生产总值比“九五”翻了一番多，工业经济成长为区域主导经济，财政收入跨越10亿元大关，利用外资和吸纳民资取得了前所未有的好成绩；回顾五年历程，ＸＸ发展开辟新路、内涵特色不断丰富，强力实施“工业强区”、“三产兴区”，大力建设“无村区”、“农业特色区”，积极开发工业园区、构建特色社区，ＸＸ的发展特色更加鲜明，综合竞争力明显增强；回顾五年历程，ＸＸ难题逐步破解、社会发展日趋和谐，历史遗留问题和突出社会矛盾基本得到化解，富民、平安、法治、文化ＸＸ建设等取得阶段性成果，巩固和发展了政通人和、人心思进的良好局面；回顾五年历程，ＸＸ思想更加解放、创造活力不断释放，“罗文精神”、“哈佛作风”演化为ＸＸ人的精神风貌，“创业创新、不屈不挠、求富求变、第一唯一、文化文明”成为ＸＸ生动的发展实践。

　　未来五年非常关键，既是ＸＸ实现全面小康的决战时期，也是率先基本实现现代化的重要时期。对ＸＸ而言，“十一五”的主要任务，是实现更快更好的发展，重点是做大做强经济总量。如果说“十五”期间，我们是一边抓化解矛盾一边抓发展，那么“十一五”时期我们要更加集中精力，心无旁骛，一心一意地谋发展，一方面保持主城区的繁荣地位，另一方面加快追赶苏南其他中心城区的步伐。因此，我们要始终保持强烈的发展意识、为民意识、全局意识和忧患意识，更加自觉地转变发展理念，创新发展模式，完善发展举措，破解发展难题，矢志做大做强、做优做特，推动经济规模化发展，促进文明内涵式提升，加快社会和谐型建设，增创ＸＸ科学发展、率先发展的新优势。实现“十一五”目标：

　　我们要以科学发展观统领全局，大力建设“创新ＸＸ”。推动新一轮思想解放，让有利于富民强区、“两个率先”的新鲜思想更加活跃起来，智慧力量充分迸发出来，使民众自主创业、企业持续创新、干部争先创优成为ＸＸ的新实践。扶持发展创新型企业，积极引进高新技术、精尖产品型项目，扶持本地企业自主创新。全力打造创新型政府，鼓励干部职员创新理念拓展发展思维，更新思路提高工作效率，鼎新方式提升服务水平，开创各项工作推进、各项事业发展的新局面。全面构建创新型社会，大力推动全民创造。激励各行各业竞相争创新业，刷新记录；鼓励社会、家庭积极发明创造、申报专利，推动“发明新星”、“创新青年”群体的形成，大力培育创新型人才、创新型公民，凝聚起更多的发展智慧和力量。

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