在全县维护稳定暨严打整治工作会议上的讲话
05-05 16:59:44 分类：安全稳定 浏览次数: 847次
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在全县维护稳定暨严打整治工作会议上的讲话,
同志们：
前不久，中央和省市委分别召开了维护稳定和严打整治工作会议。我们这次会议主要是贯彻落实上级这两个会议精神。刚才，11同志代表县委、县政府总结了一年来维护稳定和严打整治工作取得的成绩，结合我县实际，部署了新的工作任务，提出了切实可行的措施，我完全同意。大家要结合本地、本部门的实际，站在讲政治、讲大局的高度，认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、充分认识维护稳定和严打整治的极端重要性，牢牢把握工作主动权
当前，我县经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，总体形势很好。县第十一次党代会确定的“三个三”发展战略，明确了全县改革发展的主攻方向、基本思路和工作重点；通过深入开展新一轮解放思想大讨论活动，进一步统一了全县各级干部的思想，形成了共识；县乡机构改革顺利完成，精简了机构，提高了工作效率，充分调动了各级干部的工作积极性。今年一季度全县国内生产总值完成3.5亿元，同比增长5%；全口径财政收入达到6703万元，其中本级财政收入1943万元，同比分别增长32%和21.5%。特别是入春以来，全县连降喜雨，6次天气过程总降水量达到43.6毫米，比历年同期增加22.2毫米，有效地缓解了旱情，节约了大量生产资金，大田作物苗齐苗壮，长势喜人。其它各项工作也都取得了预期成果，全县呈现出良好的发展态势。但是，我们必须清醒地看到，国际形势错综复杂，国有大企业问题比较突出，社会治安形势不容乐观，各种不稳定因素仍然存在，各种矛盾正在集中显现，维护稳定和严打整治工作面临许多新情况、新问题、新任务、新挑战，因此，对维护稳定和严打整治的认识要提到一个新的高度。
（一）维护稳定和严打整治是践行“三个代表”重要思想的基本要求。
为官一任，保一方平安和稳定，是党政领导干部的政治责任，是代表和维护人民群众根本利益的必然要求，也是践行“三个代表”重要思想最起码的衡量标准。维护稳定和严打整治关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固，关系到经济的正常运转和人民群众的安居乐业，符合广大人民群众的愿望和要求。全县要充分认识维护稳定和严打整治工作的极端重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。只有社会稳定、长治久安，才能实现经济的稳定增长，才能切实维护人民群众的根本利益，才能真正对人民负责。
由于改革的不断深入、调整的逐步加快，长期积累的矛盾和问题到了多发期、易发期。农村土地承包、村民委员会换届选举等历史遗留问题，城镇下岗职工安置就业、最低生活保障等社会问题，都极易引发群体事件，影响安定团结的大好局面。这些问题都是关系到人民群众切身利益的热点、难点问题，解决问题的态度如何、成效如何、结果如何，群众满不满意、高不高兴、答不答应，不仅反映出一个地方、一个部门的工作业绩和创新精神，而且还反映出一个地方、一个部门为县委、县政府分忧、负责的全局意识和全局观念，实质是领导干部宗旨观念的表现和“三个代表”重要思想在具体工作实践中的体现。
社会稳定是人心所向，维护稳定就是维护人民群众的根本利益。能否按照“三个代表”重要思想的要求，克服官僚主义，切实从群众利益出发，正确处理新时期人民内部矛盾，大力开展矛盾纠纷的排查调处，把各种矛盾化解在萌芽状态，解决在基层，更好地承担起维护稳定的政治责任，这是对全县各级领导干部的一个重要考验。
（二）维护稳定和严打整治是实施“三个三”发展战略的重要保证。
稳定是前提，稳定是基础。只有社会稳定，才能够把各级领导干部的主要精力集中到经济建设上来，实现跨越式发展目标；也只有维护社会稳定，才能够把广大人民群众的兴奋点引导到发家致富上来。县第十一次党代会后，我们确定了“三个三”的发展战略，方向明确，思路清楚，有大量的具体工作需要各地、各部门去研究、去落实，需要举全县之力，推进县域经济跨越式发展和社会全面进步。因此，我们现在比以往任何时候都更加需要稳定的社会环境。但是，从我县实际情况看，今年一季度全县各类案件发案率呈现出上升趋势，“XX功”邪教组织不断策划和煽动闹事，非法宗教活动加剧，特别是“305”案件、东三家子粮库和孤店小学火灾案件，说明我县治安形势依然十分严峻，维护稳定的任务依然十分艰巨，必须认真开展严打整治活动，严厉打击带有黑社会性质的刑事犯罪、“XX功”邪教组织活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，创造良好的经济发展环境和健康的社会环境，保证“三个三”发展战略的顺利实施，促进县域经济健康发展。
（三）维护稳定和严打整治是推进改革开放顺利进行的前提条件。
维护社会稳定，是进行改革开放和社会主义现代化建设最基本的条件。改革开放以来，党和政府为了集中精力把经济搞上去，把维护社会稳定放到了十分重要的位置，提出“稳定压倒一切”。坚持改革开放，坚持社会主义现代化建设，这是每个中国公民的利益所在，是中国繁荣富强的根本保证。要深化改革、扩大开放、加快社会主义现代化建设步伐，就一定要有稳定的社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切都无从谈起，多么好的规划都难以实现。邓小平同志说过：“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”在党的十五大报告中，江泽民同志明确指出，在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极端重要的意义。正是在党中央这一重要方针的指引下，我国的改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，人民群众的物质生活和精神文化生活得到了很大的改善，中国的国际地位得到了空前的提高。
当前，我们正处于深化改革、调整结构、各方面利益关系变动较大的时期，在这样一个时期，特别是在我国加入WTO之后，面临着日趋激烈的国际竞争挑战，国内各地竞相发展的巨大压力，弱势群体的扶困脱贫、下岗职工再就业、社会生活保障等涉及稳定的问题表现得越来越突出。创造一个稳定的社会环境，对于改革和发展至关重要。发展经济需要稳定，深化改革需要稳定，扩大开放需要稳定。如果我们在实际工作中不能正确处理改革、发展、稳定的关系，不能维护好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益，长此以往，人民群众就会对我们党和政府有不满情绪，对党和政府失去信任和信心，我们的政权基础就会发生动摇，社会就会处于不稳定状态，后果将不堪设想。
（四）维护稳定和严打整治是对基层党组织战斗力的严峻考验。
维护稳定和严打整治工作的重点在基层，矛盾焦点也在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是维护社会稳定的中坚力量。总结农村群体事件的教训，很重要的原因就是那里党的基层组织、村民自治组织薄弱、涣散、战斗力不强，没有发挥应有的作用，有的甚至名存实亡，完全丧失了战斗力。基层党组织是维护稳定的第一道防线，只有切实加强基层基础工作，加大对各种不安定因素的预防和控制力度，落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击敌对分子、邪教组织骨干分子、严重刑事犯罪和经济犯罪分子，在各级党委、政府的领导下，依靠广大人民群众和社会各方面的力量，才能共同维护社会稳定。
二、加大维护稳定和严打整治工作力度，注重解决主要矛盾和矛盾的主要方面
改革和发展是主要矛盾，稳定是矛盾主要方面，在维护稳定和严打整治工作中，要增强全局观念。近年来，中央和省市委对维护稳定和严打整治工作作出了一系列重大决策，日前，根据形势的变化又做出了新的部署。各地、各部门必须把维护稳定和严打整治作为当前头等政治任务，广泛关注，深入研究，常抓不懈；各级组织的主要负责同志，要进一步增强政治敏感性，保持头脑清醒、立场坚定，时时、处处、事事都要与党中央保持高度一致。为此，当前要重点做好以下几项工作。
（一）以改革促进经济发展，以发展保持社会稳定。
正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，不能把改革与稳定对立起来，改革是维护稳定的根本措施，二者相辅相成。要敢于正视改革、发展前进中存在的问题，坚持改革开放方向，坚持发展是硬道理，用改革的理念、创新的思维、发展的眼光解决影响稳定的实际问题，推动县域经济持续健康快速发展。
1、坚定不移地推进综合改革。
企业改革是经济体制改革的中心环节，是应对入世挑战的客观要求。从我县实际看，国有工业企业改革已经取得了很大进展，全县大多数国有工业企业改制已经结束，尚未改制的企业都属于困难企业，改革难度很大。对企业改革，不能一改了之，彻底放手不管，对改制后仍然不同程度地存在体制不顺、机制不活、效益不高等问题的企业，政府还要继续帮助企业解决实际问题，扶持企业走出困境；对改革难度大、困难多的企业，还要继续坚持改革，不能动摇改革的决心和信心，必须看到，不坚持改革，国有企业就有没有出路，推进和实现全县经济跨越式发展就会成为一句空话；对改革过程中出现的一些问题，包括吉林油田出现的群体性事件，并不是改革本身造成的，也不是中央和省委制定的方针政策有什么问题，主要是改革配套措施不够完善，部分职工的思想观念不能适应新形势的变化等原因造成的。不能因为出了一些问题，就对改革方向发生动摇，对改革失去信心。面对我国加入世贸组织后国际竞争的压力，必须坚持改革的正确方向，坚定不移地贯彻执行党的十五大和中央关于国有企业改革和发展的《决定》精神，进一步深化国有企业改革，对尚未改制的3户工业企业和国营农牧渔场，要因企施策，把握时机，加大工作力度，向股份制和民有民营方向改革。在一些涉及职工群众切身利益的改革举措出台前，必须充分考虑时机和力度，考虑到职工群众的承受能力和接受程度，全面贯彻中央、省市为推进改革确定的各项基本政策和各项配套措施，保证把职工安置好，充分考虑职工的切身利益，与各个方面搞好衔接，把工作做实做细，在确保稳定的前提下，积极稳妥地进行。
同志们：
前不久，中央和省市委分别召开了维护稳定和严打整治工作会议。我们这次会议主要是贯彻落实上级这两个会议精神。刚才，11同志代表县委、县政府总结了一年来维护稳定和严打整治工作取得的成绩，结合我县实际，部署了新的工作任务，提出了切实可行的措施，我完全同意。大家要结合本地、本部门的实际，站在讲政治、讲大局的高度，认真贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、充分认识维护稳定和严打整治的极端重要性，牢牢把握工作主动权
当前，我县经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步，总体形势很好。县第十一次党代会确定的“三个三”发展战略，明确了全县改革发展的主攻方向、基本思路和工作重点；通过深入开展新一轮解放思想大讨论活动，进一步统一了全县各级干部的思想，形成了共识；县乡机构改革顺利完成，精简了机构，提高了工作效率，充分调动了各级干部的工作积极性。今年一季度全县国内生产总值完成3.5亿元，同比增长5%；全口径财政收入达到6703万元，其中本级财政收入1943万元，同比分别增长32%和21.5%。特别是入春以来，全县连降喜雨，6次天气过程总降水量达到43.6毫米，比历年同期增加22.2毫米，有效地缓解了旱情，节约了大量生产资金，大田作物苗齐苗壮，长势喜人。其它各项工作也都取得了预期成果，全县呈现出良好的发展态势。但是，我们必须清醒地看到，国际形势错综复杂，国有大企业问题比较突出，社会治安形势不容乐观，各种不稳定因素仍然存在，各种矛盾正在集中显现，维护稳定和严打整治工作面临许多新情况、新问题、新任务、新挑战，因此，对维护稳定和严打整治的认识要提到一个新的高度。
（一）维护稳定和严打整治是践行“三个代表”重要思想的基本要求。
为官一任，保一方平安和稳定，是党政领导干部的政治责任，是代表和维护人民群众根本利益的必然要求，也是践行“三个代表”重要思想最起码的衡量标准。维护稳定和严打整治关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固，关系到经济的正常运转和人民群众的安居乐业，符合广大人民群众的愿望和要求。全县要充分认识维护稳定和严打整治工作的极端重要性，进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感。只有社会稳定、长治久安，才能实现经济的稳定增长，才能切实维护人民群众的根本利益，才能真正对人民负责。
由于改革的不断深入、调整的逐步加快，长期积累的矛盾和问题到了多发期、易发期。农村土地承包、村民委员会换届选举等历史遗留问题，城镇下岗职工安置就业、最低生活保障等社会问题，都极易引发群体事件，影响安定团结的大好局面。这些问题都是关系到人民群众切身利益的热点、难点问题，解决问题的态度如何、成效如何、结果如何，群众满不满意、高不高兴、答不答应，不仅反映出一个地方、一个部门的工作业绩和创新精神，而且还反映出一个地方、一个部门为县委、县政府分忧、负责的全局意识和全局观念，实质是领导干部宗旨观念的表现和“三个代表”重要思想在具体工作实践中的体现。
社会稳定是人心所向，维护稳定就是维护人民群众的根本利益。能否按照“三个代表”重要思想的要求，克服官僚主义，切实从群众利益出发，正确处理新时期人民内部矛盾，大力开展矛盾纠纷的排查调处，把各种矛盾化解在萌芽状态，解决在基层，更好地承担起维护稳定的政治责任，这是对全县各级领导干部的一个重要考验。
（二）维护稳定和严打整治是实施“三个三”发展战略的重要保证。
稳定是前提，稳定是基础。只有社会稳定，才能够把各级领导干部的主要精力集中到经济建设上来，实现跨越式发展目标；也只有维护社会稳定，才能够把广大人民群众的兴奋点引导到发家致富上来。县第十一次党代会后，我们确定了“三个三”的发展战略，方向明确，思路清楚，有大量的具体工作需要各地、各部门去研究、去落实，需要举全县之力，推进县域经济跨越式发展和社会全面进步。因此，我们现在比以往任何时候都更加需要稳定的社会环境。但是，从我县实际情况看，今年一季度全县各类案件发案率呈现出上升趋势，“XX功”邪教组织不断策划和煽动闹事，非法宗教活动加剧，特别是“305”案件、东三家子粮库和孤店小学火灾案件，说明我县治安形势依然十分严峻，维护稳定的任务依然十分艰巨，必须认真开展严打整治活动，严厉打击带有黑社会性质的刑事犯罪、“XX功”邪教组织活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，创造良好的经济发展环境和健康的社会环境，保证“三个三”发展战略的顺利实施，促进县域经济健康发展。
（三）维护稳定和严打整治是推进改革开放顺利进行的前提条件。
维护社会稳定，是进行改革开放和社会主义现代化建设最基本的条件。改革开放以来，党和政府为了集中精力把经济搞上去，把维护社会稳定放到了十分重要的位置，提出“稳定压倒一切”。坚持改革开放，坚持社会主义现代化建设，这是每个中国公民的利益所在，是中国繁荣富强的根本保证。要深化改革、扩大开放、加快社会主义现代化建设步伐，就一定要有稳定的社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切都无从谈起，多么好的规划都难以实现。邓小平同志说过：“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”在党的十五大报告中，江泽民同志明确指出，在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极端重要的意义。正是在党中央这一重要方针的指引下，我国的改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，人民群众的物质生活和精神文化生活得到了很大的改善，中国的国际地位得到了空前的提高。
当前，我们正处于深化改革、调整结构、各方面利益关系变动较大的时期，在这样一个时期，特别是在我国加入WTO之后，面临着日趋激烈的国际竞争挑战，国内各地竞相发展的巨大压力，弱势群体的扶困脱贫、下岗职工再就业、社会生活保障等涉及稳定的问题表现得越来越突出。创造一个稳定的社会环境，对于改革和发展至关重要。发展经济需要稳定，深化改革需要稳定，扩大开放需要稳定。如果我们在实际工作中不能正确处理改革、发展、稳定的关系，不能维护好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益，长此以往，人民群众就会对我们党和政府有不满情绪，对党和政府失去信任和信心，我们的政权基础就会发生动摇，社会就会处于不稳定状态，后果将不堪设想。
（四）维护稳定和严打整治是对基层党组织战斗力的严峻考验。
维护稳定和严打整治工作的重点在基层，矛盾焦点也在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是维护社会稳定的中坚力量。总结农村群体事件的教训，很重要的原因就是那里党的基层组织、村民自治组织薄弱、涣散、战斗力不强，没有发挥应有的作用，有的甚至名存实亡，完全丧失了战斗力。基层党组织是维护稳定的第一道防线，只有切实加强基层基础工作，加大对各种不安定因素的预防和控制力度，落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击敌对分子、邪教组织骨干分子、严重刑事犯罪和经济犯罪分子，在各级党委、政府的领导下，依靠广大人民群众和社会各方面的力量，才能共同维护社会稳定。
二、加大维护稳定和严打整治工作力度，注重解决主要矛盾和矛盾的主要方面
改革和发展是主要矛盾，稳定是矛盾主要方面，在维护稳定和严打整治工作中，要增强全局观念。近年来，中央和省市委对维护稳定和严打整治工作作出了一系列重大决策，日前，根据形势的变化又做出了新的部署。各地、各部门必须把维护稳定和严打整治作为当前头等政治任务，广泛关注，深入研究，常抓不懈；各级组织的主要负责同志，要进一步增强政治敏感性，保持头脑清醒、立场坚定，时时、处处、事事都要与党中央保持高度一致。为此，当前要重点做好以下几项工作。
（一）以改革促进经济发展，以发展保持社会稳定。
正确认识和处理改革、发展、稳定的关系，不能把改革与稳定对立起来，改革是维护稳定的根本措施，二者相辅相成。要敢于正视改革、发展前进中存在的问题，坚持改革开放方向，坚持发展是硬道理，用改革的理念、创新的思维、发展的眼光解决影响稳定的实际问题，推动县域经济持续健康快速发展。
1、坚定不移地推进综合改革。
企业改革是经济体制改革的中心环节，是应对入世挑战的客观要求。从我县实际看，国有工业企业改革已经取得了很大进展，全县大多数国有工业企业改制已经结束，尚未改制的企业都属于困难企业，改革难度很大。对企业改革，不能一改了之，彻底放手不管，对改制后仍然不同程度地存在体制不顺、机制不活、效益不高等问题的企业，政府还要继续帮助企业解决实际问题，扶持企业走出困境；对改革难度大、困难多的企业，还要继续坚持改革，不能动摇改革的决心和信心，必须看到，不坚持改革，国有企业就有没有出路，推进和实现全县经济跨越式发展就会成为一句空话；对改革过程中出现的一些问题，包括吉林油田出现的群体性事件，并不是改革本身造成的，也不是中央和省委制定的方针政策有什么问题，主要是改革配套措施不够完善，部分职工的思想观念不能适应新形势的变化等原因造成的。不能因为出了一些问题，就对改革方向发生动摇，对改革失去信心。面对我国加入世贸组织后国际竞争的压力，必须坚持改革的正确方向，坚定不移地贯彻执行党的十五大和中央关于国有企业改革和发展的《决定》精神，进一步深化国有企业改革，对尚未改制的3户工业企业和国营农牧渔场，要因企施策，把握时机，加大工作力度，向股份制和民有民营方向改革。在一些涉及职工群众切身利益的改革举措出台前，必须充分考虑时机和力度，考虑到职工群众的承受能力和接受程度，全面贯彻中央、省市为推进改革确定的各项基本政策和各项配套措施，保证把职工安置好，充分考虑职工的切身利益，与各个方面搞好衔接，把工作做实做细，在确保稳定的前提下，积极稳妥地进行。
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