在全县第三季度经济形势分析会上的讲话

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　　第三，进度。有进度才有形象，才有效率，才有效益。一方面，未开建项目抓开工。责任部门和项目主体，要进一步明确责任，一个一个地加以分析研究。对条件已基本成熟的，抢抓时间，尽快开工；对条件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴帮助逐项解决，倒排开工时间，力争尽早开工。目前，要重点抓好北京慧点、龙湖狩猎场等项目的跟踪，督促项目早日开工。另一方面，在建项目抓进度。要在确保工程质量的前提下，加快项目进度。一是要抓好项目总目标进度，什么时候竣工，目标要明确；二是要抓好序时进度，确保阶段性任务完成；三是要抓好每日建设进度，当天任务当天要完成。对在建项目碰到的问题，各有关部门要集聚资源，重点帮助解决。特别是要大力促成兴鑫水泥二期、国产实业等重大项目加大投入，提高实际完成投资的比例；督促西华家俱、胜捷家饰、好日子食品等已开工项目加快进度，争取年内竣工。
　　第四，要素。制约项目发展的重要因素，还是通常说的用地、融资、招工“三难”的问题。一是用地方面。一方面，要眼睛向上多争取。要继续努力包装项目，然后积极地去争取，同时要研究政策，利用明年新一轮土地修编的时机，调整我县的农保地规划。各级各部门各企业都要抓住机遇，抓紧推出项目，抓好土地申报工作，用足用好土地指标，为继续争取指标赢得主动。特别是国土部门要继续做好引导和向上争取工作。另一方面，要眼睛向下挖潜力，要充分利用闲置土地、闲置厂房、校舍等沉淀下来的土地，提高土地的节约率和利用率，集约使用土地。二是融资方面。在解决资金问题上，要加大民间融资力度，并加以规范和引导；要做大中小企业贷款担保中心，吸引社会自然人股本进入；要鼓励民间资本和有一定实力的企业，开展金融中介服务或为企业贷款提供担保。三是用工方面。各级各部门要把招工摆上同招商同等位置，采取有效措施，一手抓招商，一手抓招工。其一对企业用工环境的监管力度要加大。促使企业确保在工人劳动强度、工作时间、工资福利、劳动保险等方面都按有关法律法规的要求到位。其二劳动服务网络要健全。通过对企业用工需求的调查，建立劳动力资源数据库，做好招工信息的发布，与内地省份劳务部门联系，积极组织境外劳动力到我县就业，并把我县劳务输出的重点放在为县内企业提供劳动力上来，减少新增劳动力盲目外流的现象。同时充分利用“阳光培训工程”、“扶贫培训工程”，抓好农民工的定向订单培训，提高素质、增强就业能力、促进农民变职工，制定和完善在县内务工的优惠政策，解决好务工人员子女入学、就医等方面困难，将招工工作纳入年度目标管理考评范围，使企业用工得以保证。
　　第五，责任。责任心是做好各项工作的前提与基础,责任是否得到有效落实直接关系经济建设成效,要把××的经济发展好、建设好，真正对××人民负责，作为各级领导班子和干部来说，就是考虑如何把工作责任落实到位。一要落实领导责任。落实领导责任主要是各级领导是否主动抓项目、善于抓项目、具体抓项目。主动抓项目，是事业心、责任感的体现，变压力为动力，营造发展气势的体现。对目前来说，就是要积极主动地抓好“双百”项目的落实，多签约一些项目，多一些项目开工投产；多征一些土地，多建一些标准厂房，对县委、县政府下达的任务要全面完成，争取超额完成。每位领导干部至少要有一半以上的时间花在抓项目上，真正沉下去，到现场去，主动与业主、施工队、群众了解情况，协调工作，解决问题。善于抓项目，是一个领导素质的体现。当前，不少乡镇和部门都涉及“双百”和土地征用、标准厂房建设工作，能否在这些工作中有所作为，能否顺利解决项目建设中遇到的困难和问题，是当地党政领导执政能力的体现，也是责任的体现。大家要多思考，多出些点子，真正做到“八仙过海，各显神通”。具体抓项目，是工作作风务不务实的体现。项目工作是“一把手”工程，实行“一把手”挂帅，主要领导要亲自抓项目，对项目工作绝不可以“原则领导”，而必须“事必亲躬”，扎扎实实地抓好项目开发各项工作。项目挂钩领导及相关项目工作班子必须真正负起责任，从项目的洽谈签约，履约到资、动工建设等环节提供全过程、全方位、全身心的服务，真正改变过去“挂与不挂都一样”的现象。二要落实项目开发责任。年初，我们已把项目工作的责任分解到各乡镇和县直经济部门，这个责任也是军令状，要坚决完成，不能因为“双百”、标准厂房建设重新安排任务而影响年初责任状的落实。三要落实有效服务的责任。服务项目建设就是服务全局、服务发展，各级各部门要做好“零耗时”服务，做到“特事特办、超常快办”，当天遇到的问题原则上当天解决，以最快的速度限期帮助业主办理一切报批手续，全力做好项目立项、报批、筹建、投产等全过程的配套服务，决不出现办事拖沓或“中梗阻”现象。在为业主服务过程中，出现不能在办理期限内解决的部门领导要及时向县委、县政府主要领导说明情况。四要落实项目督查责任。进一步加大对项目特别是重点项目实施进展情况的督促、检查力度，切实督查落实好工作的每一个环节。纪检、监察、县委督查室等部门加强对“双百”竞赛活动、工业用地集中征用报批、标准厂房建设相关单位的督查力度，对影响我县工业经济发展的因素进行监督，对项目推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，一抓到底,努力营造好我县经济发展的良好环境。
　　最后，我要特别强调学习贯彻十六届五中全会精神的问题。我们要根据上级的部署要求，结合我县实际，认真抓好五中全会精神的学习贯彻：一是要深刻领会五中全会的精神实质。十六届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。会议明确了下一个五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措。全会的精神实质集中体现在“四个坚持”、“六个必须”。我们一定要深刻领会“四个坚持”、“六个必须”的精神实质，并贯彻落实到各项工作中去，推进我县经济社会又快又好发展。　二是要广泛宣传，要迅速掀起学习贯彻热潮。要对本单位、本部门宣传学习工作迅速作出安排，把会议精神传达到每位干部职工，传达到厂矿企业、基层。各级各有关部门要通过广播电视、宣传栏等多种形式强化舆论宣传，在全县上下掀起学习、宣传、贯彻五中全会精神的热潮。要把学习的重点放在联系实际上，对全会精神的把握上，用全会精神指导实践。要通过学习宣传，把全县上下的思想高度统一到全会的精神上来，统一到“十一五”新的发展目标上来。三是要以五中全会精神指导我县“十一五”规划。我县正在制订的“十一五”规划符合五中全会精神、符合省市的要求、符合我县实际，要结合五中全会的精神进一步充实、细化、完善。要把五中全会提出的“四个坚持、六个必须”精神切实贯彻落实到“十一五”规划中。同时，要广泛征求意见，集思广益，把我县“十一五”规划建设好。四是要以贯彻会议精神为动力，抓好当前各项工作。除经济工作、项目工作外，当前还有几项比较迫切的工作需要抓紧抓好：①重建家园工作。前段时间进度较慢，要在元旦前所有受灾无房户迁入新居，时间很紧、任务很重。有关部门和乡镇一定要高度重视，加快重建家园步伐。②“双高普九”工作。市里10月24～28日到我县检查，省里12月12～16日到我县验收，时间也很紧，各乡镇一定要像前几年“六督”、“两基”一样，抓好“双高普九”工作，确保通过省、市检查验收。③标准厂房建设。目前只有县里投资的6000平方米标准厂房正在兴建中，而且前段进度还较慢，要在元旦前建成5万平方米、春节前建成10万平方米的标准厂房，任务较为艰巨，希望有关乡镇和部门立即行动起来，抓紧、抓实、抓好标准厂房建设，确保如期完成。④计生工作。一是常规工作要抓实抓好。要从基础、常规工作抓起，切实做好结扎、上环、双查、社会抚养费征收和流动人口管理等工作。二是要做好迎检工作。要做好自查自检，根据目标设置，做好补缺补漏。⑤安生生产。第四季度是事故多发季节，煤矿、道路、水上、交通、烟花爆竹和学校安全压力都很大，各级各部门务必高度重视，采取切实有效的措施确保人民群众生命财产安全。
　　同志们，冲刺第四季度，关系全年目标任务完成，也关系到“十五”计划各项目标任务完成，我们要以贯彻十六届五中全会精神为动力，竭尽全力，奋力冲刺，为实现我县经济持续快速发展、“十一五”新一轮大发展奠定坚实的基础而努力奋斗。

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