在经济工作座谈会上的讲话
05-05 17:05:17 分类：经济工作 浏览次数: 775次
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在经济工作座谈会上的讲话,
4、抓项目。项目是发展的速度和后劲所在。在建项目抓进度。对排定的65个千万元以上项目，要确保6、7两个月全部开工建设，要实行领导挂钩，及时协调，促其早竣工、早投产、早达效。各镇还要注意抓好一批300万元、100万元以上的项目，积小胜为大胜。意向项目抓落实。要组织论证过堂，排队梳理，进一步靠实千万元以上项目，力争达到100个以上，亿元项目力争达到10个，确保今年工业技改投入突破20亿元，并为来年早作准备。重大项目抓跟踪。要组建专门工作班子，明确责任，重点主攻一批5000万元、亿元以上的大项目，通过建设大项目，培育大企业，拉动大发展。
5、抓招商。当前，要抢抓非典疫情平稳的有利时机，快速出击，主动出击，猛攻外资不松劲，主攻民资再加劲，迅速掀起招商引资的新高潮。上海已经组织了10个小分队外出招商，我们还能按兵不动、无动于衷吗？必须走出去，坐在家里没有用。市、镇领导都要带头外出招商。对在"扬州烟花三月经贸旅游节"期间签约和洽谈的项目，主要是10个200万美元以上的外资项目和25个1000万元以上的民资项目，要紧盯不放，争取尽快落实到位。要积极筛选具有优势的企业、产品、资源进行包装推介，靓女先嫁。要实行三产联动、城乡联动、政企联动，形成招商引资的浓烈氛围。特别是要采取进一步的政策激励措施，把重点骨干企业引向招商引资的第一线，力求取得大的突破。
在千方百计完成利用外资目标的同时，要在利用民资上大做文章，做大文章。各镇要以求贤若渴、三顾茅庐的精神，下功夫访老板、请能人，不断放大"凤还巢"效应。一些地区尽管经济总量不大，但是在外的能人不少，拥有资产5000万元、上亿元的老板也有，但是他们没有回乡投资。原因一方面是对家乡的发展环境不了解，另一方面则是我们的争取工作不到位，对他们没有做到紧盯不放、锲而不舍。精诚所至，金石为开。要下苦功夫把老板请回来，以乡情打动他们、以真诚感动他们、以政策吸引他们，力争下半年有更大的突破。
6、抓增收。农村工作、农业经济要围绕增加农民收入这个中心目标展开，采取有效措施，确保全年增收目标不动摇。要转移劳力，组织向非疫区外转一批，城镇建设、基础设施建设消化一批，扩大种植业分流一批。要调整结构，不失时机地抓好"四夏"工作，加大结构调整力度，各镇要选择各自的主打产品、特色产品，迅速扩张规模，形成优势。要减轻负担，继续深化农村税费改革，严格控减农民负担。要抓好防汛，充分做好思想、组织、队伍、物资等各项准备工作，确保安全度汛。
7、抓建设。对年初排定的固定资产投资项目，发计局要进一步排队过堂，加大力度，向前推进，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。当前，重点是进一步加快城市和重点镇建设的步伐。加快城镇建设对于改善环境、提升形象、扩大内需、带动就业具有重大的现实意义，我们必须抓住机遇，乘势而上。要加强宣传引导和矛盾协调，确保张纲转盘以北至舜天路口新都路东西两侧的改造，龙川中路、南路的拓宽改造，高水河东岸绿化改造，迎胜沟整治等一批重点工程按期完成。要进一步打开城门，经营城市，以市场化推进城市化。要围绕"五城同创"，加大城市环境的整治力度，提高管理水平。农村要扎实开展清洁河道、清洁村庄、清洁家园的环境综合整治。要加快农村交通网络、卫生防疫网络建设，不断改善农民的生产、生活环境。
8、抓稳定。进一步加强夏季治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动。高度重视人民群众来信来访，对企业改制、城市拆迁、园区征地、农村财务等各类热点、难点问题要超前预测，掌握情况，加强疏导，钝化矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，保持社会稳定，为经济建设和社会事业的发展提供良好的环境。
三、进一步加强组织领导
能不能实现"双过半"，夺取双胜利，关键在组织领导。加强组织领导，主要采取四条措施：
1、集中精力。发展是第一要务，任何时候、任何情况下都要坚持发展不动摇。在突如其来的非典严峻挑战下，我们都坚持了两手抓，始终不放松经济建设，在非典疫情趋缓的情况下，更要集中精力抓发展。在保证非典防治工作机制正常运转的同时，党政主要负责人、干部队伍的主体、各级干部的主要精力都要集中到经济建设上来。在以发展论英雄的时代，在时不我待、慢进即退的新一轮竞争中，我们每一个领导干部都要扪心自问，告诫自己：一个地区、一个乡镇、一个行业、一个单位绝不能在我们这一批人、在我们这一届人、在我们这一代人手中落后掉队，否则向上级组织无法交待，向人民群众无法交待，向历史无法交待。一想到此，我们就应该寝食难安，居危思危，卧薪尝胆，奋发而起，各级领导干部都要切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感。
2、释放活力。经济发展活力的强与弱，速度的快与慢，关键在解放思想。各镇、各部门都要深入贯彻党的十六大精神，动员一切力量，利用一切资源，调动一切积极性，释放活力，加快发展。省委书记李源潮同志最近指出："要做到一切阻碍发展的思想都要破除，一切阻碍发展的体制都要改革，一切阻碍发展的政策都要调整。有些政策上面可以先调整好，但很多政策都是下面先调整，最后推动到上面调整的，有些就等不及调整了，过时就作废了，这几年废了多少政策规定啊。什么事情都等着上面就晚了，等都是吃亏的。人家招商你没招上，人家干事你没敢干，人家一边干着一边报批，你这里还等着申报，结果人家发展了，我们回头一看落了一大步"。李源潮书记的这一段话非常深刻，发人深省，我们要认真学习领会。通过进一步解放思想，出思路、出成果、出生产力，增强经济发展的内在动力。
3、传递压力。会后，各镇、各相关部门都要将"双过半"的任务目标、全年的各项目标，层层分解，落实到人，形成一个"千斤重担大家挑，人人肩上有指标"的实干氛围，对"八抓"的重点工作都要明确领导挂帅，分线作战。要加强督查，严格考核，动真碰硬，奖罚兑现，真正以发展论英雄，凭实绩用干部。
4、形成合力。咬定目标、实现"过半"、加快发展、率先崛起，全市上下必须进一步形成强大的合力。前一阶段，市四套班子的领导和部分部门负责人，分别赴各镇走访调查了100多家企业，反映的情况令人担忧。在充分肯定机关部门服务工作主流的同时，提出了不少的意见，集中反映"四多"：检查多、审批多、收费多、罚款多。个别部门的审批工作、检查工作、执法工作都在收费化、罚款化，以罚款、收费代替正常的工作，必须引起我们的高度重视。省委书记李源潮同志指出："在经济领域，政府要很好地做好服务工作，一个要把老百姓当上帝，一个要把企业当上帝。我们和老百姓是鱼水关系，水能载舟，亦能覆舟，这是我们所有权力的基础。同时还有企业，企业是现代经济发展的主体，税收不靠企业吗？就业不靠企业吗？"。李源潮书记还进一步指出："现在有些部门只强调自己的部门利益，强调自己的部门规章，强调自己部门的重要，就是不记得老百姓、不记得我们党的根本宗旨"。因此，要形成合力，要搞好服务，要建设服务型的政府，就要进一步加强宣传教育，转换观念，以思想观念的转换促进工作和作风的转变。各个部门条条的也好、块块的也好，都必须牢固树立大局意识、发展意识、服务意识。最近扬州市人民政府下发了《关于进一步解放思想，放开放活，优化发展环境的意见》，出台了一系列新举措、新规定，再次取消了40项行政审批项目。我们要结合江都实际，抓紧制定细则，进一步放宽放活，能不收的就不收，能少收的就少收，能缓收的就缓收。如果把企业收跑了，经济得不到发展，皮之不存，毛将焉附？我市已经有两个项目跑到了江阳工业园区，这不值得我们反思吗？如果还强调部门收费，那你是站在什么立场上考虑问题的？必须要反思、改进。市行政服务中心要进一步总结完善，不断创新，简化程序，提高效率，优质服务，进入行政服务中心的各个部门一定要充分授权，不摆花架子。这项工作陈锴竑同志、刘惠鹏同志正在调研，将作出进一步的部署。市级机关部门都要结合"学习'三个代表'，力争'两个率先'"主题教育活动，联系思想实际、工作实际，以崭新的精神面貌为基层、为企业、为群众搞好服务。
同志们，防治非典、加速发展的双重任务，给我们带来了前所未有的挑战，这是一次严峻的考验，也是一次重要的检验。我相信，只要全市上下万众一心，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，就一定能够实现"双过半"，夺取双胜利。文 章来
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4、抓项目。项目是发展的速度和后劲所在。在建项目抓进度。对排定的65个千万元以上项目，要确保6、7两个月全部开工建设，要实行领导挂钩，及时协调，促其早竣工、早投产、早达效。各镇还要注意抓好一批300万元、100万元以上的项目，积小胜为大胜。意向项目抓落实。要组织论证过堂，排队梳理，进一步靠实千万元以上项目，力争达到100个以上，亿元项目力争达到10个，确保今年工业技改投入突破20亿元，并为来年早作准备。重大项目抓跟踪。要组建专门工作班子，明确责任，重点主攻一批5000万元、亿元以上的大项目，通过建设大项目，培育大企业，拉动大发展。
5、抓招商。当前，要抢抓非典疫情平稳的有利时机，快速出击，主动出击，猛攻外资不松劲，主攻民资再加劲，迅速掀起招商引资的新高潮。上海已经组织了10个小分队外出招商，我们还能按兵不动、无动于衷吗？必须走出去，坐在家里没有用。市、镇领导都要带头外出招商。对在"扬州烟花三月经贸旅游节"期间签约和洽谈的项目，主要是10个200万美元以上的外资项目和25个1000万元以上的民资项目，要紧盯不放，争取尽快落实到位。要积极筛选具有优势的企业、产品、资源进行包装推介，靓女先嫁。要实行三产联动、城乡联动、政企联动，形成招商引资的浓烈氛围。特别是要采取进一步的政策激励措施，把重点骨干企业引向招商引资的第一线，力求取得大的突破。
在千方百计完成利用外资目标的同时，要在利用民资上大做文章，做大文章。各镇要以求贤若渴、三顾茅庐的精神，下功夫访老板、请能人，不断放大"凤还巢"效应。一些地区尽管经济总量不大，但是在外的能人不少，拥有资产5000万元、上亿元的老板也有，但是他们没有回乡投资。原因一方面是对家乡的发展环境不了解，另一方面则是我们的争取工作不到位，对他们没有做到紧盯不放、锲而不舍。精诚所至，金石为开。要下苦功夫把老板请回来，以乡情打动他们、以真诚感动他们、以政策吸引他们，力争下半年有更大的突破。
6、抓增收。农村工作、农业经济要围绕增加农民收入这个中心目标展开，采取有效措施，确保全年增收目标不动摇。要转移劳力，组织向非疫区外转一批，城镇建设、基础设施建设消化一批，扩大种植业分流一批。要调整结构，不失时机地抓好"四夏"工作，加大结构调整力度，各镇要选择各自的主打产品、特色产品，迅速扩张规模，形成优势。要减轻负担，继续深化农村税费改革，严格控减农民负担。要抓好防汛，充分做好思想、组织、队伍、物资等各项准备工作，确保安全度汛。
7、抓建设。对年初排定的固定资产投资项目，发计局要进一步排队过堂，加大力度，向前推进，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。当前，重点是进一步加快城市和重点镇建设的步伐。加快城镇建设对于改善环境、提升形象、扩大内需、带动就业具有重大的现实意义，我们必须抓住机遇，乘势而上。要加强宣传引导和矛盾协调，确保张纲转盘以北至舜天路口新都路东西两侧的改造，龙川中路、南路的拓宽改造，高水河东岸绿化改造，迎胜沟整治等一批重点工程按期完成。要进一步打开城门，经营城市，以市场化推进城市化。要围绕"五城同创"，加大城市环境的整治力度，提高管理水平。农村要扎实开展清洁河道、清洁村庄、清洁家园的环境综合整治。要加快农村交通网络、卫生防疫网络建设，不断改善农民的生产、生活环境。
8、抓稳定。进一步加强夏季治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动。高度重视人民群众来信来访，对企业改制、城市拆迁、园区征地、农村财务等各类热点、难点问题要超前预测，掌握情况，加强疏导，钝化矛盾，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，保持社会稳定，为经济建设和社会事业的发展提供良好的环境。
三、进一步加强组织领导
能不能实现"双过半"，夺取双胜利，关键在组织领导。加强组织领导，主要采取四条措施：
1、集中精力。发展是第一要务，任何时候、任何情况下都要坚持发展不动摇。在突如其来的非典严峻挑战下，我们都坚持了两手抓，始终不放松经济建设，在非典疫情趋缓的情况下，更要集中精力抓发展。在保证非典防治工作机制正常运转的同时，党政主要负责人、干部队伍的主体、各级干部的主要精力都要集中到经济建设上来。在以发展论英雄的时代，在时不我待、慢进即退的新一轮竞争中，我们每一个领导干部都要扪心自问，告诫自己：一个地区、一个乡镇、一个行业、一个单位绝不能在我们这一批人、在我们这一届人、在我们这一代人手中落后掉队，否则向上级组织无法交待，向人民群众无法交待，向历史无法交待。一想到此，我们就应该寝食难安，居危思危，卧薪尝胆，奋发而起，各级领导干部都要切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感。
2、释放活力。经济发展活力的强与弱，速度的快与慢，关键在解放思想。各镇、各部门都要深入贯彻党的十六大精神，动员一切力量，利用一切资源，调动一切积极性，释放活力，加快发展。省委书记李源潮同志最近指出："要做到一切阻碍发展的思想都要破除，一切阻碍发展的体制都要改革，一切阻碍发展的政策都要调整。有些政策上面可以先调整好，但很多政策都是下面先调整，最后推动到上面调整的，有些就等不及调整了，过时就作废了，这几年废了多少政策规定啊。什么事情都等着上面就晚了，等都是吃亏的。人家招商你没招上，人家干事你没敢干，人家一边干着一边报批，你这里还等着申报，结果人家发展了，我们回头一看落了一大步"。李源潮书记的这一段话非常深刻，发人深省，我们要认真学习领会。通过进一步解放思想，出思路、出成果、出生产力，增强经济发展的内在动力。
3、传递压力。会后，各镇、各相关部门都要将"双过半"的任务目标、全年的各项目标，层层分解，落实到人，形成一个"千斤重担大家挑，人人肩上有指标"的实干氛围，对"八抓"的重点工作都要明确领导挂帅，分线作战。要加强督查，严格考核，动真碰硬，奖罚兑现，真正以发展论英雄，凭实绩用干部。
4、形成合力。咬定目标、实现"过半"、加快发展、率先崛起，全市上下必须进一步形成强大的合力。前一阶段，市四套班子的领导和部分部门负责人，分别赴各镇走访调查了100多家企业，反映的情况令人担忧。在充分肯定机关部门服务工作主流的同时，提出了不少的意见，集中反映"四多"：检查多、审批多、收费多、罚款多。个别部门的审批工作、检查工作、执法工作都在收费化、罚款化，以罚款、收费代替正常的工作，必须引起我们的高度重视。省委书记李源潮同志指出："在经济领域，政府要很好地做好服务工作，一个要把老百姓当上帝，一个要把企业当上帝。我们和老百姓是鱼水关系，水能载舟，亦能覆舟，这是我们所有权力的基础。同时还有企业，企业是现代经济发展的主体，税收不靠企业吗？就业不靠企业吗？"。李源潮书记还进一步指出："现在有些部门只强调自己的部门利益，强调自己的部门规章，强调自己部门的重要，就是不记得老百姓、不记得我们党的根本宗旨"。因此，要形成合力，要搞好服务，要建设服务型的政府，就要进一步加强宣传教育，转换观念，以思想观念的转换促进工作和作风的转变。各个部门条条的也好、块块的也好，都必须牢固树立大局意识、发展意识、服务意识。最近扬州市人民政府下发了《关于进一步解放思想，放开放活，优化发展环境的意见》，出台了一系列新举措、新规定，再次取消了40项行政审批项目。我们要结合江都实际，抓紧制定细则，进一步放宽放活，能不收的就不收，能少收的就少收，能缓收的就缓收。如果把企业收跑了，经济得不到发展，皮之不存，毛将焉附？我市已经有两个项目跑到了江阳工业园区，这不值得我们反思吗？如果还强调部门收费，那你是站在什么立场上考虑问题的？必须要反思、改进。市行政服务中心要进一步总结完善，不断创新，简化程序，提高效率，优质服务，进入行政服务中心的各个部门一定要充分授权，不摆花架子。这项工作陈锴竑同志、刘惠鹏同志正在调研，将作出进一步的部署。市级机关部门都要结合"学习'三个代表'，力争'两个率先'"主题教育活动，联系思想实际、工作实际，以崭新的精神面貌为基层、为企业、为群众搞好服务。
同志们，防治非典、加速发展的双重任务，给我们带来了前所未有的挑战，这是一次严峻的考验，也是一次重要的检验。我相信，只要全市上下万众一心，迎难而上，埋头苦干，狠抓落实，就一定能够实现"双过半"，夺取双胜利。文 章来
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