在全区计划生育会议上的讲话
05-05 17:39:09 分类：工商计生 浏览次数: 882次
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在全区计划生育会议上的讲话,
（二）加大计划生育法制宣传力度，积极推进依法管理和依法行政
结合“婚育新风进万家”活动，借助新闻媒体，采取多种形式，广泛、深入地宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》及新修订的《内蒙古自治区计划生育条例》，营造强大的宣传声势，努力做到家喻户晓、深入人心。要切实加强人口学校建设，更好地发挥阵地宣传的作用，各镇、街道办事处党委中心组、区党校要继续抓好人口理论及计划生育法律法规的学习培训，增强干部群众的依法治计意识。坚持严格执法、文明执法，使计划生育行政执法责任制、政务公开制、举报奖励制得到更有效地落实。
（三）深入推进以村（居）为主管理，真正实现计划生育工作重心下移
要积极稳妥地推进以村（居）为主管理，建章立制，民主管理，实现村民自治，形成以村（居）为主的经常性工作机制；要认真贯彻《鄂尔多斯市人民政府关于村级计划生育干部实行旗管乡聘村用的意见》，加快村级计生干部的年轻化、知识化、专业化的进程，逐步将40岁以下，具有中专以上学历的干部充实到村级任计生专职主任，城区居委会要由居委会下派干部或办事处干部任专职主任，明确任务，明确奖惩。要加强镇、村两级计生干部的业务培训，教给他们人口理论、人口政策，教给他们工作方法、统计口径，尽快建设一支作风硬、业务精、会管理的村（居）级计划生育干部队伍，真正做到计划生育工作重心的下移。要加强、充实、更新计划生育指导站、流动人口办的干部队伍，从人才市场上选用适路对口的大学生，改变计生系统没有正牌本科生的状况。
（四）依靠科技进步，强化优质服务水平。
以人的全面发展为中心，从满足育龄群众的需求出发，全面开展避孕节育知识和生殖保健服务。要把生殖健康服务与妇女病普查普治工作结合起来，在四定妇检的基础上，全面开展妇女病的普查普治，并建立统一规范的生殖健康卡，推动生殖健康服务工作的深入进行。对农村实行计划生育的育龄妇女免费提供基本的避孕节育技术服务，并加大长效节育措施的落实力度，决不留“四术”欠帐，想方设法动员已婚育龄妇女落实一项安全、有效、适宜的长效节育措施。加强区、镇计划生育技术服务人员的培训，力争建设一支业务精、作风正的计划生育技术服务队伍，全面提高优质服务水平。
（五）加大综合治理力度，强化流动人口计划生育管理。
要把流动人口计划生育工作纳入社区建设中，逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制，形成以现居住地为主的管理格局。继续坚持法院、公安、工商、教育、民政、卫生、城建、人事劳动等相关部门的目标责任制管理，严格落实“一证管多证”、“以不动管流动”的流动人口管理机制，尽快建立公安、工商、劳动、计生、卫生“一厅式”、“一条龙”服务制度，把好流动人口证件的发放关和审验关，真正形成各相关部门齐抓共管、综合治理的有效机制。要抓住“不动”环节，对业主和出租房主实行合同化管理，镇、街道办事处同时与业主、房主及业主、房主所属部门或单位签订计划生育合同书，形成双向制约。加强管区民警和居委会主任的密切配合，形成一种常联系、统一行动、严格查验的工作制度。要制定出台相应的规范性文件，对业主或房主不履行合同规定的予以严厉的处罚。要加大行政事业单位干部下派居委会的工作力度，加强和充实居委会的工作人员，力争达到每1000——1500人有一个居委会计生专职干部。在年前对各办事处计划生育工作的督查调研中发现，居委会缺少计生专职干部相当严重，特别是公园路办事处、富兴路办事处尤为突出，每4000——5000人有一个计生专职干部，工作压力相当大。要学习借鉴外地流动人口计划生育管理的先进经验，尽快出台新时期外来人口计划生育管理办法，抓好我区的流动人口计划生育管理工作。
（六）加大政策推动力度，进一步完善计划生育利益导向机制
要积极推广计划生育“三结合”工作，通过社会的经济的等手段，切实把各项计划生育奖励优惠政策落到实处。要按照区政府20xx年（25）号文件精神抓好独生子女户、双女结扎户、主动放弃生育指标户优惠政策的落实工作。今年力争把20xx年前符合奖励优惠政策的户子全部予以兑现，今后保证当年符合奖励优惠政策的户子当年兑现，使实行计划生育的户子真正从少生孩子中得到实惠。各镇要切实做好“三结合”户帮扶项目、帮扶措施的落实工作，保证帮扶资金到位，使帮扶工作见到实效。充分发挥计生协会的作用，壮大计生协会队伍，走行政管理与村（居）民自治相结合的路子，动员群众广泛参与计划生育工作。
（七）进一步加强干部队伍建设，树立计划生育良好形象。
稳定低生育水平，需要高水平的工作。建设一支高素质、专业化的干部队伍，对完成计划生育的各项任务具有决定性的作用。要引入竞争机制，改革用人制度和分配制度，采用竞争上岗、公开选拔等办法，选优、选强、选好计划生育干部，要有计划、有步骤的在计生系统干部职工中开展“三个代表”重要思想和十六大精神的学习，在全区范围内积极开展计划生育知识竞赛活动，把抓学习与抓工作紧密结合起来。要深入开展党的宗旨教育，推进行业作风建设，增强计生干部的群众观念、服务观念、法制观念和创新意识，把计生队伍建设成思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作、群众信得(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)过的队伍，推动工作作风和工作方式的两个转变，为我区的经济建设创造一个良好的人口环境。
同志们，没有对人口增长的合理控制，没有人口与经济、社会、资源、环境协调发展，要实现我区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步是很难的。我们一定要提高对人口问题就是发展问题的理解，继续坚持计划生育的国策地位，继续把稳定低生育水平，提高人口素质放在突出的位置上。当前，按照计划生育统计年度，半年即将过去，工作繁重，任务艰巨，希望大家发扬认真细致、脚踏实地的工作作风，切实把人口与计划生育工作抓紧抓好，确保20xx年人口计划生育目标任务的顺利完成，为我区的人口与计划生育工作做出新的更大的贡献！文章来
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（二）加大计划生育法制宣传力度，积极推进依法管理和依法行政
结合“婚育新风进万家”活动，借助新闻媒体，采取多种形式，广泛、深入地宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》及新修订的《内蒙古自治区计划生育条例》，营造强大的宣传声势，努力做到家喻户晓、深入人心。要切实加强人口学校建设，更好地发挥阵地宣传的作用，各镇、街道办事处党委中心组、区党校要继续抓好人口理论及计划生育法律法规的学习培训，增强干部群众的依法治计意识。坚持严格执法、文明执法，使计划生育行政执法责任制、政务公开制、举报奖励制得到更有效地落实。
（三）深入推进以村（居）为主管理，真正实现计划生育工作重心下移
要积极稳妥地推进以村（居）为主管理，建章立制，民主管理，实现村民自治，形成以村（居）为主的经常性工作机制；要认真贯彻《鄂尔多斯市人民政府关于村级计划生育干部实行旗管乡聘村用的意见》，加快村级计生干部的年轻化、知识化、专业化的进程，逐步将40岁以下，具有中专以上学历的干部充实到村级任计生专职主任，城区居委会要由居委会下派干部或办事处干部任专职主任，明确任务，明确奖惩。要加强镇、村两级计生干部的业务培训，教给他们人口理论、人口政策，教给他们工作方法、统计口径，尽快建设一支作风硬、业务精、会管理的村（居）级计划生育干部队伍，真正做到计划生育工作重心的下移。要加强、充实、更新计划生育指导站、流动人口办的干部队伍，从人才市场上选用适路对口的大学生，改变计生系统没有正牌本科生的状况。
（四）依靠科技进步，强化优质服务水平。
以人的全面发展为中心，从满足育龄群众的需求出发，全面开展避孕节育知识和生殖保健服务。要把生殖健康服务与妇女病普查普治工作结合起来，在四定妇检的基础上，全面开展妇女病的普查普治，并建立统一规范的生殖健康卡，推动生殖健康服务工作的深入进行。对农村实行计划生育的育龄妇女免费提供基本的避孕节育技术服务，并加大长效节育措施的落实力度，决不留“四术”欠帐，想方设法动员已婚育龄妇女落实一项安全、有效、适宜的长效节育措施。加强区、镇计划生育技术服务人员的培训，力争建设一支业务精、作风正的计划生育技术服务队伍，全面提高优质服务水平。
（五）加大综合治理力度，强化流动人口计划生育管理。
要把流动人口计划生育工作纳入社区建设中，逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的工作机制，形成以现居住地为主的管理格局。继续坚持法院、公安、工商、教育、民政、卫生、城建、人事劳动等相关部门的目标责任制管理，严格落实“一证管多证”、“以不动管流动”的流动人口管理机制，尽快建立公安、工商、劳动、计生、卫生“一厅式”、“一条龙”服务制度，把好流动人口证件的发放关和审验关，真正形成各相关部门齐抓共管、综合治理的有效机制。要抓住“不动”环节，对业主和出租房主实行合同化管理，镇、街道办事处同时与业主、房主及业主、房主所属部门或单位签订计划生育合同书，形成双向制约。加强管区民警和居委会主任的密切配合，形成一种常联系、统一行动、严格查验的工作制度。要制定出台相应的规范性文件，对业主或房主不履行合同规定的予以严厉的处罚。要加大行政事业单位干部下派居委会的工作力度，加强和充实居委会的工作人员，力争达到每1000——1500人有一个居委会计生专职干部。在年前对各办事处计划生育工作的督查调研中发现，居委会缺少计生专职干部相当严重，特别是公园路办事处、富兴路办事处尤为突出，每4000——5000人有一个计生专职干部，工作压力相当大。要学习借鉴外地流动人口计划生育管理的先进经验，尽快出台新时期外来人口计划生育管理办法，抓好我区的流动人口计划生育管理工作。
（六）加大政策推动力度，进一步完善计划生育利益导向机制
要积极推广计划生育“三结合”工作，通过社会的经济的等手段，切实把各项计划生育奖励优惠政策落到实处。要按照区政府20xx年（25）号文件精神抓好独生子女户、双女结扎户、主动放弃生育指标户优惠政策的落实工作。今年力争把20xx年前符合奖励优惠政策的户子全部予以兑现，今后保证当年符合奖励优惠政策的户子当年兑现，使实行计划生育的户子真正从少生孩子中得到实惠。各镇要切实做好“三结合”户帮扶项目、帮扶措施的落实工作，保证帮扶资金到位，使帮扶工作见到实效。充分发挥计生协会的作用，壮大计生协会队伍，走行政管理与村（居）民自治相结合的路子，动员群众广泛参与计划生育工作。
（七）进一步加强干部队伍建设，树立计划生育良好形象。
稳定低生育水平，需要高水平的工作。建设一支高素质、专业化的干部队伍，对完成计划生育的各项任务具有决定性的作用。要引入竞争机制，改革用人制度和分配制度，采用竞争上岗、公开选拔等办法，选优、选强、选好计划生育干部，要有计划、有步骤的在计生系统干部职工中开展“三个代表”重要思想和十六大精神的学习，在全区范围内积极开展计划生育知识竞赛活动，把抓学习与抓工作紧密结合起来。要深入开展党的宗旨教育，推进行业作风建设，增强计生干部的群众观念、服务观念、法制观念和创新意识，把计生队伍建设成思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作、群众信得(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)过的队伍，推动工作作风和工作方式的两个转变，为我区的经济建设创造一个良好的人口环境。
同志们，没有对人口增长的合理控制，没有人口与经济、社会、资源、环境协调发展，要实现我区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步是很难的。我们一定要提高对人口问题就是发展问题的理解，继续坚持计划生育的国策地位，继续把稳定低生育水平，提高人口素质放在突出的位置上。当前，按照计划生育统计年度，半年即将过去，工作繁重，任务艰巨，希望大家发扬认真细致、脚踏实地的工作作风，切实把人口与计划生育工作抓紧抓好，确保20xx年人口计划生育目标任务的顺利完成，为我区的人口与计划生育工作做出新的更大的贡献！文章来
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