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在计划生育社会保障等综合工作会议上的讲话

05-05 17:39:04   分类:工商计生   浏览次数: 946
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公文   最近,市委、市政府连续召开了迎接全国计划生育优质服务先进市考核验收动员大会、低保工作会议、精神病防治和新型合作医疗工作等专题性会议,为迅速贯彻落实市一系列会议精神,党委、政府定于今天召开全镇农村工作会议,根据市有关会议精神,结合我镇实际一并传达贯彻。下面,我主要讲三个方面的问题。
  
  第一个问题,认清形势,统一思想,扎实措施,高标准做好全国计划生育优质服务先进市评估、验收工作。
  
  在10月30日同一天,市委、市政府先后接到省和苏州市计生委的通知,我市已经被推荐为全国计划生育优质服务先进市的全省三个候选单位之一,在本月内将接受国家计生委的评估、验收。无论是对我市来说,还是对我镇来说,都是一次机遇,更是一次挑战。在前一阶段,镇计生部门多次组织各村、居委、各有关单位进行了业务指导、培训,为创建活动做了大量的工作,奠定了良好的基础。昨天我们接到市里通知,国家计生委验收评估的专家组将于明日下午到达市里,后天也就是22日进行正式检查。因此,时间相当紧迫,已经进入最后的冲刺阶段,为进一步统一思想,振奋精神,全力以赴打好迎检工作攻坚战,确保我镇以无可争议的优异成绩顺利通过国家的评估和验收,经镇党委、政府研究,决定今天在这里对迎接全国计划生育优质服务先进市考核验收再次动员。
  
  一、高度统一思想,充分认清开展创建全国计划生育优质服务先进市活动的重要意义。
  
  开展计划生育优质服务先进县(市)创建活动是国家计生委在全国范围内开展的,旨在全面推进计划生育优质服务工作的一项重大举措,此项活动于20xx年开始,20xx年进行首批验收。10月16日,镇政府专题召开了全镇创建计划生育优质服务先进市动员大会。会上,我已经对开展创建活动的意义分析得比较透彻,措施也很具体明确,但是从前一阶段看,有那么一些单位发动还不够深入,动作还不够大,成效还不够明显。究其原因,最主要的是由于我们一些领导干部创建意识在下降,创建热情不够高涨。因此,我觉得很有必要再强调一下这次争创活动的重要意义。
  
  首先,我们应该看到,开展争创全国计划生育优质服务先进市活动是落实“三个代表”重要思想的具体体现。今年以来特别是并镇以来,我们全镇上下都在按照“三个代表”的要求,认真做好各项工作。大家知道,“三个代表”不是一句空洞的口号,而应该体现在大量具体的行动中,计划生育工作是一项必须长期坚持的基本国策,基本出发点是促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展,从根本上维护和实现最广大人民群众的根本利益。在计划经济时代我们推行计划生育,主要是依靠行政和组织力量的推动,而在市场经济条件下,随着政府职能的重新定位和角色转换,我们在实施计划生育政策过程中,同样要改进工作方式、方法。具体来讲,就是要以开放的姿态,融入国际社会、以国际先进理念,按照人性化、个性化的要求,推动计划生育工作的有效开展。多年来,我们积极为群众健康生育服务模式,充分尊重群众生育权、健康权,从而成功实践了“三个代表”重要思想。今天,我们开展创建全国计划生育优质服务先进市活动,就是要更好地落实“三个代表”的要求,以满足人民群众的需求为目标,以人的全面发展为核心,适应新形势、新任务,更新服务理念和运作方式,改进计划生育管理和服务,把稳定低生育水平,提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来,探索建立新的管理服务机制,全面提升我镇计划生育管理水平和服务质量。
  
  其次,我们应该看到,开展创建全国计划生育优质服务先进市活动是全面提升我镇计划生育工作水平的重要机遇。全国计划生育优质服务先进市是国家级荣誉,也是作为执行基本国策的最高奖励,创建内容涵盖广,目标要求高。尽管近几年来我镇人口与计划生育工作已经取得了较好的成绩,但是对照创建的标准和要求,我们依然存在一定的差距,特别是随着社会主义市场经济的不断发展和各项改革的不断深入,促使我们必须改革过去主要依靠行政手段推行计划生育的工作方式和方法,把维护好人民群众的切身利益作为一切工作的出发点和归宿,更加关注群众的生殖健康、生活质量和生命价值,这就要求人口与计划生育工作不仅要完成各项人口指标,而且要为广大群众提供良好的避孕节育、优生优育、生殖健康等方面服务。国家开展创建计划生育优质服务先进市活动,目的就是要通过这一争创手段,全面提升服务质量,树立计划生育工作新的形象。就我们*镇而言,这是一次充分展示*形象,全面提升计划生育工作水平的良好机遇。因此,我们一定要以这次创建为契机,从关心和方便群众,保护群众健康,维护群众的合法权益出发,多领域拓宽服务空间,提高广大群众实行计划生育的自觉性使人口与计划生育事业真正成为文明的行为和群众的事业,并以此进一步改善人民群众的生活,提高全民素质,不断改善新时期党群、干群关系,全方位提升我镇人口与计划生育工作水平。
  
  第三,我们还应该看到,开展创建全国计划生育优质服务先进市活动是进一步提升文明城市水平的重要举措。大家知道,率先创建全国文明城市,是市委、市政府坚定不移的工作重点。人口与计划生育工作作为衡量一个城市文明程度的核心指标之一,具有“一票否决”的地位。开展计划生育优质服务,其实质就是在不断满足群众日益增长需求的基础上,提高群众的生活质量,提升文明程度。因此,优质服务的创建活动,已经成为精神文明建设的重要组成部分,可以想象,一个地方的群众如果不能自觉执行计划生育,对计生干部,对计划生育有抵触情绪,躲生、超生现象频频发生,这个城市的文明程度也就可想而知了。所以说,一个地区计划生育工作状况的好与差,老百姓能否自觉自愿实行计划生育,直接显示出该地区其文明程度的高低。我市计生系统在全省较早开展了计划生育优质服务,在提升计划生育工作水平的同时,对文明城市的创建也起到了积极的推动作用。当前,我们开展优质服务创建活动,一方面是要按照群众的意愿检查我们工作的得失,检验计划生育工作者的形象好差,衡量广大市民的文明素质高低,从而推进依法治育、文明生育进程,促进文明城市创建活动的深入开展。
  
  二、冷静分析形势,认真查找差距,高标准落实迎检各项准备工作。
  
  这次优质服务先进市的评估指标共有33条,涉及到管理、教育、服务等所有计划生育工作内容,涵盖面广,综合性强,为了便于大家操作,今天我想着重对照考核指标体系,就我镇当前在争创中还存在着的差距和不足进行详细分析和通报。根据调查分析,当前我镇主要存在以下几个方面的差距:
  
  1、村(居)民自治方面。国家要求基层计生工作要以村和居委会为单位,建立起计划生育的自治组织,明确自治章程;通过群众自治活动落实计划生育政策。而目前,我镇计划生育工作总体上还是依靠行政措施,还谈不上真正意义上的村民自治,尤其与90%以上的村达到村民自治的考核指标相距甚远。对此,镇计生办要进行专题部署,统一标准、程序和内容,各村、居委会一定要按照标准要求,尽快组织实施。
  
  2、服务工作落实方面。突出表现在:一是随访服务不到位。随访服务是优质服务工作中的基础性工作,从各村、居委会的统计汇总来看,落实得比较好,随访服务率都比较高。但这里面究竟有没有水份,我看不容乐观。在以往的工作中,我们发现有极个别地方弄虚作假,随意填写随访服务记录。这一现象在这次迎检活动中必须要予以足够高度重视,切实加以改正,村级随访资料应包括:①新婚女性;②现孕妇女;③当月产妇;④服用药具妇女资料;这些资料都要一应俱全。二是生殖健康促进工作进展缓慢。突出表现在不平衡性比较大,表现之一:是育龄群众接受规范的生殖健康服务率,好的村不仅服务工作效果好,群众也乐于接受,生殖道防治达100%,而差的村服务工作只是勉强启动,生殖道防治率没有达到85%,有的甚至还停留在一般的随访服务上。表现之二:是男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务的比例不高,按照考核标准要达到20%以上,这项服务绝大部分单位还没有真正展开。
  
  3、知识普及方面。知识普及是这次优质服务先进市争创验收工作中的重中之重,直接影响到迎检工作的成败。就我镇而言,目前还存在着相当差距,一些单位对群众的计划生育宣传依然停留在一般的宣传发动上,教育还没有真正落实到户、到人,舆论声势看上去轰轰烈烈,而事实上不实用,缺乏针对性。从上半年度市计生委对我镇组织的考核情况看,一些群众对现行的生育政策讲不清,对避孕节育、生殖保健知识讲不清,甚至在回答与自己有关的问题上也含含糊糊,回答不清。这次考核评估要求育龄群众能知晓四种以上的避孕方法,以及相关政策和有关生殖健康科普知识。

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